Anulare act administrativ. Sentința nr. 68/2015. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 68/2015 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 20-04-2015 în dosarul nr. 7/36/2015
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 68 CA
Ședința publică din data de 20.04.2015
Completul compus din:
Președinte – R. P.
Grefier – N. L.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul T. G. cu domiciliul în loc. M. V., ., județul C., în contradictoriu cu pârâții M. A. ȘI DEZVOLTĂRII RURALE – AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ cu sediul în București, .. 17, sector 2 și M. A. ȘI DEZVOLTĂRII RURALE – AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ – CENTRUL JUDEȚEAN C. – CENTRUL LOCAL MEDGIDIA cu sediul în Medgidia, ., județul C., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă avocat B. S. pentru reclamant, în baza împuternicirii avocațiale depuse la dosar, lipsind pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care evidențiază părțile, obiectul litigiului, mențiunile referitoare la îndeplinirea procedurii de citare.
Acțiunea este motivată și timbrată cu taxa judiciară de timbru în sumă de 100 lei. După verificarea condițiilor prevăzute de lege pentru cererea de chemare în judecată, o copie a acesteia a fost comunicată pârâților, care au depus întâmpinări în termenul prevăzut de art.201 din Noul Cod de procedură civilă; întâmpinările au fost comunicate reclamantului.
Curtea acordă cuvântul asupra excepției necompetenței materiale invocate pe cale întâmpinărilor formulate în cauză.
Apărătorul reclamantului solicită respingerea excepției necompetenței materiale a instanței, considerând că potrivit art. 10 din Legea 554/2004 competența de soluționare a prezentului litigiu revine Curții de Apel C..
Curtea rămâne în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale.
CURTEA
Asupra cauzei de față:
1. Prin cererea de chemare în judecată adresată Curții de Apel C. la data de 06.01.2015 și înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._, reclamantul T. G. a solicitat, în contradictoriu cu pârâții M. A. și Dezvoltării Rurale – Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și M. A. și Dezvoltării Rurale – Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură – Centrul Județean C. – Centrul Local Medgidia, anularea Deciziei nr._/05.12.2013 emisă de Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură – Centrul Județean C. – Centrul Local Medgidia și a Deciziei de plată în avans nr._/21.10.2013.
Se arată că prin Decizia nr._/05.12.2013 s-a stabilit în sarcina reclamantului obligația de plată a sumei totale de_,23 lei, cu titlu de sancțiune, din care suma de 6451,96 lei, ca urmare a supradeclarării suprafețelor și suma de 3694,27 lei reprezentând sancțiuni multianuale datorită supradeclarării suprafețelor, și i s-a aplicat și o sancțiune în cuantum de 1804,43 lei, în sensul că această sumă de bani nu a mai fost acordată, invocându-se art.72 din Regulamentul Comisiei ( CE ) nr.1122/2009.
Prin Decizia de plată în avans nr._/21.10.2013 a fost redusă întreaga sumă ce ar fi trebuit plătită pentru suprafețele utilizate, în valoare totală de_,19 lei.
Potrivit reclamantului, actele contestate sunt nelegale întrucât nu se află în culpă în privința supradeclarării suprafețelor de teren agricol pe care le are în lucru, diferența de teren de 10,39 ha fiind inclusă într-o suprafață mai mare, aflată în prezent în posesia RomInsol I.P.U.R.L., în calitate de lichidator judiciar al . Nou.
2. Prin întâmpinarea formulată la data de 19.02.2015, pârâta Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură – Centrul Județean C. a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de Apel C., având în vedere prevederile art.10 alin.(1) din Legea nr.554/2004 și dispozițiile art.41 alin.(1) din Legea nr.1/2004 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, susținând că Tribunalul C. este instanța competentă să judece, în primă instanță, cererea îndreptată împotriva actelor administrative emise de Centrul Local Medgidia din cadrul A.P.I.A. - Centrul Județean C..
Pârâta Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură a formulat întâmpinare la data de 24.02.2015 și a invocat, de asemenea, excepția necompetenței materiale a Curții de Apel C., invocând în susținere aceleași dispoziții legale și aceleași argumente ca și Centrul Județean C..
3. Excepția absolută a necompetenței materiale este analizată cu prioritate, în temeiul prevederilor art.130 alin.2 și art.132 NCPC,și este considerată a fi întemeiată, pentru următoarele argumente:
Conform prevederilor art. 10 alin. 1 din Legea nr.554/2004, „Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene ( … ) se soluționează în fond de către tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale ( … ) se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel”.
Textul normativ menționat determină competența materială a instanței de contencios administrativ, atunci când legea specială nu prevede contrariul, competență care este dată fie de ierarhia autorității publice emitente a actului administrativ supus controlului de legalitate, fie de aspectul valoric al cererilor, atunci când acestea vizează taxe, impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora de până la o anumită valoare.
În cauza de față, reclamantul contestă acte emise de Centrul Județean C. – autoritate cu personalitate juridică aflată în subordinea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură din cadrul Ministerului A. și Dezvoltării Rurale, astfel cum rezultă din dispozițiile art.41 alin.(1) din Legea nr.1/2004, fiind astfel incidente prevederile art.10 alin.1 teza I din Legea nr.554/2004, competența de soluționare a cererii revenind Tribunalului C. – Secția C. Administrativ și Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția de necompetență materială a Curții de Apel C..
Declină competența de soluționare a acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul T. G. cu domiciliul în loc. M. V., ., județul C., în contradictoriu cu pârâții M. A. ȘI DEZVOLTĂRII RURALE – AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ cu sediul în București, .. 17, sector 2 și M. A. ȘI DEZVOLTĂRII RURALE – AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ – CENTRUL JUDEȚEAN C. – CENTRUL LOCAL MEDGIDIA cu sediul în Medgidia, ., județul C. în favoarea Tribunalului C. – Secția contencios administrativ și fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică azi, 20 aprilie 2015.
Președinte, Grefier,
R. P. N. L.
Tehnored.jud.RP
2 ex./05.05.2015
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
.
DOSAR NR._
Data: 05.05.2015
CĂTRE,
TRIBUNALUL C.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Alăturat vă înaintăm dosarul acestei instanțe nr._ al Curții de Apel C. întrucât prin decizia civilă nr. 1139 din 13.10.2014 pronunțată de Curtea de Apel C. privind pe de reclamantul T. G. cu domiciliul în loc. M. V., ., județul C., în contradictoriu cu pârâții M. A. ȘI DEZVOLTĂRII RURALE – AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ și M. A. ȘI DEZVOLTĂRII RURALE – AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ – CENTRUL JUDEȚEAN C. – CENTRUL LOCAL MEDGIDIA întrucât prin sentința civilă nr. 68/20.04.2015 s-a dispus declinarea soluționării cauzei în favoarea Tribunalului C. – Secția contencios administrativ și fiscal.
PREȘEDINTE GREFIER,
R. P. N. L.
| ← Anulare act administrativ. Decizia nr. 782/2015. Curtea de Apel... | Obligaţia de a face. Decizia nr. 662/2015. Curtea de Apel... → |
|---|
