Anulare act administrativ. Sentința nr. 150/2015. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 150/2015 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 23-09-2015 în dosarul nr. 419/36/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.150
Ședința publică de la 23 Septembrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. C.
Grefier M. N.
Pe rol judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta ., cu sediul în Tulcea, ., camera 7, parter, județul Tulcea și pe pârâții D.G.R.F.P G. - A.J.F.P TULCEA, cu sediul ales în Tulcea, . bis, jud.Tulcea, DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. – SERVICIUL SOLUȚIONARE CONTESTAȚII, cu sediul în municipiul în G., ., jud.G., având ca obiect anulare act administrativ.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 21.09.2015 și consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 23.09.2015.
CURTEA
Asupra excepției necompetenței de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr._ pe rolul Curții de Apel C. reclamanta S. M. SRL în contradictoriu cu pârâții Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G. – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Tulcea, Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G. – Serviciul Soluționare Contestații, a solicitat:
- anularea Deciziei de impunere nr.F-TL 41/09.02.2015 prin care s-au stabilit în sarcina societății obligații suplimentare de plată în valoare totală de 1.551.635 lei, reprezentând impozit pe profit, TVA, dobânzi/majorări de întârziere și penalități de întârziere, ca urmare a stabilirii unor baze impozabile stabilite suplimentar în valoare de 4.158.544 lei profit și 1.319.242 lei TVA;
- anularea Raportului de inspecție fiscală nr.F-TL 39/05.02.2015 (abr.RIF), întocmit de Direcția G. a Finanțelor Publice G. – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Tulcea, precum și a dispoziției de măsuri nr._/05.02.2015 și a procesului verbal nr._/05.02.2015;
- anularea Deciziei nr.3/20.04.2015 privind soluționarea contestației administrative.
Prin întâmpinarea depusă pârâta a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de Apel C. raportat la dispozițiile art.10 din Legea 554/2004 si art.98 alin.1 și 2 din Codul de procedură civilă.
Potrivit art.248 Cod procedură civilă, instanța se va pronunța mai întâi asupra acestei excepții.
Excepția este întemeiată și va fi admisă din următoarele considerente:
Conform cererii de chemare în judecată, reclamanta solicitat anularea actelor administrative fiscale respectiv,Raportul de inspecție fiscala înregistrat sub nr.F-TL 39/05.02.2015, decizia de impunere F-TL 41/09.02.2015 emisă de D.G.R.F.P. G.- A.J.F.P. Tulcea și decizia de soluționare a contestației nr.3/30.04.2015 emisă de DRGFP G.-Serviciul Soluționare Contestații. Prin Decizia de impunere au fost stabilite in sarcina reclamantei obligații fiscale in suma de 665.367 lei cu titlu de impozit pe profit, 345.086 lei majorări de întârziere și 100.000 lei penalități de întârziere pentru impozitul pe profit; 316.618 lei taxa pe valoarea adăugată,80.780 lei majorări de întârziere și 43.784 lei penalități de întârziere TVA.
Potrivit art.10 din Legea nr.554/2994, „litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 1.000.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 1.000.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.”
Art.10 alin.1 Legea554/2004 reglementează competența materială în fond în funcție de două criterii:poziționarea autorității publice emitente a actului în sistemul administrației publice sau, în funcție de valoarea impozitului,taxei contribuției,datoriei vamale care face obiectul actului administrativ contestat.
În speța de față, competența materială a instanței de contencios administrativ se determină după valoarea actelor a căror anulare se solicită.
Pentru determinarea valorii actelor a căror anulare se solicită, se va avea în vedere doar suma principală, nu și accesoriile.
Acest aspect rezultă din interpretarea disp.art.98 alin.2 Cod procedură civilă care arată că, „pentru stabilirea valorii, nu se vor avea în vedere accesoriile pretenției principale, precum dobânzile, penalitățile, fructele, cheltuielile sau altele asemenea, indiferent de data scadenței, și nici prestațiile periodice ajunse la scadență în cursul judecății.”
De asemenea, potrivit art.99 Cod procedură civilă:
„(1) Când reclamantul a sesizat instanța cu mai multe capete principale de cerere întemeiate pe fapte ori cauze diferite, competența se stabilește în raport cu valoarea sau, după caz, cu natura ori obiectul fiecărei pretenții în parte. Dacă unul dintre capetele de cerere este de competența altei instanțe, instanța sesizată va dispune disjungerea și își va declina în mod corespunzător competența.
(2) În cazul în care mai multe capete principale de cerere întemeiate pe un titlu comun ori având aceeași cauză sau chiar cauze diferite, dar aflate în strânsă legătură, au fost deduse judecății printr-o unică cerere de chemare în judecată, instanța competentă să le soluționeze se determină ținându-se seama de acea pretenție care atrage competența unei instanțe de grad mai înalt.”
În atare situație, rezultă că legiuitorul a stabilit în mod neechivoc că valoarea obiectului cererilor accesorii, cum sunt majorările și penalitățile de întârziere, nu influențează stabilirea competenței materiale în soluționarea cauzei.
În acest sens, s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr.5842/2013 în dosarul_ și prin decizia 1986/13.05.2015 pronunțată în dosarul_ .
Întrucât valoarea obligațiilor principale (impozit pe profit și TVA suplimentar) nu depășesc pragul de 1.000.000 lei, în conf.cu art.10 alin.1 teza I din Legea nr.554/2004, competența de soluționare a cauzei aparține Tribunalului Tulcea.
În consecință, Curtea va admite excepția necompetenței materiale a acestei instanțe și va declina cauza Tribunalului Tulcea.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel C..
Declină judecata cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta ., cu sediul în Tulcea, ., camera 7, parter, județul Tulcea și pe pârâții D.G.R.F.P G. - A.J.F.P TULCEA, cu sediul ales în Tulcea, . bis, jud.Tulcea, DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. – SERVICIUL SOLUȚIONARE CONTESTAȚII, cu sediul în municipiul în G., ., jud.G., având ca obiect anulare act administrativ, la Tribunalul Tulcea.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 23 septembrie 2015.
Președinte, M. C. | ||
Grefier, M. N. |
Red.jud.M.C.
5 ex./23.09.2015.
Gref.M.N.
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C. ADMINISTRATIV ȘI
Dosar nr._
Data :.
CĂTRE,
TRIBUNALUL TULCEA
Vă înaintăm alăturat, spre competentă soluționare, dosarul cu nr. mai sus indicat, contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta ., cu sediul în Tulcea, ., camera 7, parter, județul Tulcea și pe pârâții D.G.R.F.P G. - A.J.F.P TULCEA, cu sediul ales în Tulcea, . bis, jud.Tulcea, DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. – SERVICIUL SOLUȚIONARE CONTESTAȚII, cu sediul în municipiul în G., ., jud.G., având ca obiect anulare act administrativ, întrucât prin sentința civilă nr.150/CA/23.09.2015 pronunțată de Apel C. s-a admis excepția necompetenței materiale a Curții de Apel C. și s-a declinat judecata cauzei la Tribunalului Tulcea.
- Dosarul conține .file.
Președinte de complet,
M. C. Grefier,
M. N.
| ← Litigiu privind achiziţiile publice. Decizia nr. 127/2015.... | Obligare emitere act administrativ. Decizia nr. 298/2015. Curtea... → |
|---|
