Anulare act administrativ. Sentința nr. 10/2015. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 10/2015 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 29-01-2015 în dosarul nr. 5450/118/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.10/CA.
Ședința publică din data de 29 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE - E. G.
GREFIER - A. N.
Pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamanții - F. I., I. A. C., K. A., M. T. A., M. P., S. L. D., S. I., V. S., A. C., A. I., A. S. V., B. V., B. M. V., B. M. A., B. V., B. T., B. M. M., B. L., B. I., B. L., B. I. R., C. A., C. I., C. A., C. G., C. G. V., C. N., C. F., D. T., D. A. I., F. S., F. Z., G. A., G. R., G. I., G. T., H. M. I., H. G., H. D., I. T., I. V., J. C., J. R., K. F., M. I. II, M. P., M. A. A., M. G., M. L. L. M., M. D. L., M. A., M. S. I., M. I., N. C. F., O. G., P. G., P. A. E., P. C., P. georgeta, S. D., S. G., S. N., S. I., S. P., S. L. M., S. I., S. A., S. D., S. F., S. I., S. T., S. N., S. C., T. C., T. H. S., T. V., T. E., U. D., V. D., V. H. T. I., B. I., C. I., G. D.-O., G. P.-V., G. A.-M., I. D., M. R., M. L., M. I.-F., P. E., P. M., R. M., R. L., S. V., S. F.-M., T. G., U. G., Z. M., A. S. N., A. T., B. C., B. A., D. G., D. F., I. C., I. georgeta, I. V., J. M., J. M., M. L., M. C., M. R., P. D. C., P. C., P. N., P. S., P. C. C., S. C., S. C., S. V., S. C., V. A., Z. F., A. I.-F., B. I.-S., B. I.-C., B. I., B. E., B. E., B. I., B. D. M., B. N., C. C.-V., C. R., C. L., C. C. I., C. I. V., C. C.-O., C. C., D. G., D. D., D. A. F., E. C. S., F. N., G. A.-P.-M., G. D., G. I., G. C.-O.-D., H. D.-M., J. M., K. K., M. M., M. G.-N., N. C., P. N., P. M.-I., P. I.-I., R. T., R. M., S. M., S. L.-A., S. M., T. T. D., T. O., T. A. O., T. A., V. A., B. C., B. M., B. F.-M., C. I. L., D. A.-I., A. M., A. M., A. C. D., A. F., B. C.-A., C. D., C. A., F. D., G. D., I. A.-C., I. P., L. I., L. M., L. V., M. E., M. V., N. V., V. L. - G., A. O. I., A. F., A. G., A. C. G., A. I., A. G., B. M., B. V., B. M., B. V., B. G., B. A.-C., B. M. R., B. C., B. S., B. V., B. M. C., B. V. C., C. A. S., C.-B. G., C. G.-N., C. C., C. I., C. F. I., C. M., C. M., C. I., C. L., C. D., C. R., C. N., C. D., C. F., C. M., C. I., D. S., D. V., D. S., D. V., D. G., D. I., D. S., D. D., D. T., D. N., D. S., E. C., F. I., F. I., G. V., G. A. C., G. M., G. P., G. D., G. M., G. O., G. C., G. R., G. I., G. M., . C., I. V., I. M., I. D., I. T., I. F., I. G., I. C., I. G., I. M., I. F., I. V., I. I., I. I., J. C., L. A., L. C., M. I., M. E., M. N., M. F., M. I., M. T., M. T., M. M., M. D., N. E., N. M., N. E., O. G.-N., O. M., O. A., O. P., P. N., P. M. R., P. A. V., P. P., P. M. M., P. D., P. I., P. L. S., P. S. B., P. I., R. G., R. S. C., R. I., S. T., S. M.-I., S. M., S. S., S. C., S. M., S. V., T. B., T. M., T. C., T. G., T. T., T. A., T. C., T. V., T. V., V. M.-I., V. G., V. I., V. I., V. N., V. A., V. G., V. D., A. I., B. G., B. V., B. R. L., C. V., D. F. C., D. C., F. M. E., G. S. V., H. C., J. D. I., L. A.-V., L. M.-E., M. C., M. I., M. D., M. D., N. D. D., N. R. D., R. C., S. G. M., S. I., S. A., S. V., S. D. M., T. V. C., Z. G., A. D. E., A. R., A. D.-C., A. I., B. L., B. C., B. A., C. D.-L., C. A., C. M., C. A.-S., C. T., C. A. S., D. N.-L., E. C., G. I.-M., I. C., I. M.-C., M. C., M. N., M. I., M. C.-G., M. I., M. M., N. R., N. A.-M., P. P., P. D., P. E., P. H.-D., R. A.-G., Șimon N., S. R., T. M., B. B., C. C., C. V., D. M., D. M., E. G., I. R., M. G., M. R., M. I., S. G., S. S., S. M., S. C.-C., T. G. N., T. N., T. C., V. R., V. A.-S., A. M., A. V., A. V., B. G., B. S., B. C., B. V., B. I., B. M., B. M., C. G., C. C., C. G., D. M., D. M., D. G., D. D., D. I., D. F., E. M., F. D. E., F. G., G. M., G. L., G. N., G. T., G. A.-I., I. M., I. C., I. M., I. C., I. M., I. G., I. V., M. N., M. S., M. S., M. I., M. N., M. C., M. C., M. M., N. N., N. M.-M., N. V., N. M., N. S., N. S., N. V., N. G., N. N., O. C., P. D N., P. A. D., P. A., P. D., P. D., P. F., P. M., P. S., R. I., S. I., S. F., S. T., S. R., S. G., S. D., S. M., S. M., T. M., T. I., T. D., V. I., V. I., V. F., V. M., V. D., V. S.-C., Z. I., Z. R., Z. D., Z. M., J. M. L., M. I.-C., M. G., M. D.-M., N. V. I., S. C. C., U. D., A. N., B. R. D., B. I.-A., B. G., B. M. C., B. C. M., D. C.-T., F. L., G. R. N., G. M., I. O. I., M. I., P. P. C., P. I., R. P., S. D. M., T. D., A. N., A. M., A. V., A. A., A. C., A. L., A. I., B. C., B. M., B. M., B. P., B. A., B. G. A., B. C. L., B. I., B. N., B. A., C. I., C. G., C. I., C. N., C. D., C. N., C. S., C. T., D. C., D. A., D. M., D. C., D. M., F. V., F. I., F. D., G. S. B., G. P., G. M., G. I., H.-I. I., H. N., M. R., M. I., M. S., M. I., M. A., M. V., M. P., M. L., O. V., O. S. C., P. N., P. A., P. V., P. G., P. F., P. S., R. D., S. R., S. M., S. E., S. Nicușor, S. I., S. T., S. G., Țîștoi I., T. S., T. A. R., T. M., T. L., V. M., Z. A., G. A. M., K. G. K., K. R., M. A., S. R. N., S. M., S. J., V. Z., A. I., B. I. F., J. F., N. G., P. D. F., P. C., P. I., P. I., A. M., A. C. M., B. M., B. N. C., B. F., B. F., B. V., B. I., B. C. N., C. M., C. E., C. N., C. F., C. C., C. M., C. V., C. C. A. D., C. R. L., C. C., C.-M. C., C. A., C. M., C. M., D. O., D. I. D., D. C. C., D. E., D. D., D. I., D. I., D. C., E.-T. S. O., E. G., G. V., G. C. A., G. M., G. M. G., G. G., I. I., I. M., K. G., L. A., M. F., M. M., M. M., M. D. I., M. S. O., M. I., N. D. M., N. D., N. R., N. C. C., N. A. C., N. I., O. A., P. P., P. N. D., R. M. D., R. I., R. M., R. C., S. F., S. A., S. M., S. G., S. S., T. N., T. M., V. D., Z. A., A. A., A. C.-D., A. M., B. M., B. P., B. F., B. G., B. V., B. M., B. D., C. E., C. D., C. V., C. P., C. G., D. N., D. F., D. S., D. D., F. F., G. V. M., G. J., G. V., G. S., G. N., H. S., I. D. V., I. S., L. G., L. S., L. I., M. G., M. C., M. D., M. G., N. A., N. I., N. S., N. V., O. I., O. A., P. N., P. M. G., P. T. D., P. M., R. G., R. E., R. S., S. M. N., S. M., S. A. S., S. G., S. T., S. L., S. I., T. C., T. C., V. I. D., V. V., V. F., Z. C.-C., A. P., A. D., B. M., B. M., B. T., B. P., B. I., C. A. D., C. A., C. I., C. I., D. C., D. I., D. M., D. M.-D., D. D., D. N., E. G., F. A. I., F. L. Anișoara, G. M., G. P., I. P., I. M., L. C., L. G., M. M., M. I., N. G., N. D., N. M., O. S., O. V., P. D., P. M., P. D., P. I., P. A. R., R. I., S. I., S. C., S. E., S. I., S. N., T. G., T. D., T. G., U. I., U. S., V. M., V. S., Z. E., B. V., C. C., C. M., M. I., N. L. M., V. C. N., B. G., B. L. M., B. G., Darvaș G. F., E. I., I. -I. M.-C., I. -I. I., T. E., T. E., B. O. I., C. P. Ș., F. E., O. M., O. F. Anișoara, P. D. A., Ș. P., A. C., A. G., B. V., B. M., B. V., B. I., B. F. D., C. C., C. C., C. S., C. G., D. F., D. L., D. S., D. G., D. N., E. N., G. I., G. I., G. G., G. R., I. I., I. A., I. A., I. E., J. E., M. C. A., M. I., M. N., N. G., N. D., N. I., N. D., N. M., O. I., O. N., P. N., P. M., P. I., R. I. S., R. M. N., R. S., S. N., S. A., S. N., S. V., T. S., T. F., T. R., T. N., T. C., T. L., V. L., V. I., V. N., V. S., A. V., A. A., B. M. G., B. C., C. A., C. E.-D., C. T., C. L., D. C., D. G., D. M., G. R., H.-Ș. M.-M., L. G., M. G., N. I., P. P.-M., P. I., P. M.-C., P. V., R. R., T. A., T. G., V. C., A. G., C. M., D. P., D. M., D. M., L. M., M. A., M. C., M. I., P. A., S. P. F., S. I., B. V., C. A., G. Z., G. I., P. V., P. D., P. L., B. M.-R., C. C., C. C., D. I., F. L.-N., G. Lucreția, G. V., M. S., P. E.-L., P. G.-A., P. A., P. D., R. E., R. L.-M., S. C., S. I., T. R., U. D.-C., B. I.-R., C. S.-C., C. D., J. V., K. S., R. A. I., S. F., B. E., C. J. C., C. A.-R., D. D., D. V., M. I.-L., P. A.-C., U. I., C. G., P. I., S. M., P. G., D. G., C. C., E. C. S., P. M., D. V., D. N., M. A., G. M., S. M., P. M., C. D., C. M., V. L., R. D., T. I., P. N., N. F., V. F., S. C., P. C., N. M., P. V., P. G., M. P., T. V., M. F. A., B. E., B. D., B. M., C. A., C. F., C. I., D. C., E. M., E. D., F. I. A., G. V., G. P., I. N., M. G., P. C., P. F., S. D., T. F., T. D., Z. S., B. G., B. E., C. V., C. loan, E. C., E. C., M. V. C., M. N. M., M. V., N. V., P. M., P. loan, S. I., S. A. C., S. L. D., T. T. V., T. loan, V. loan V., Z. L., B. L., B.-M. S., B. J.-R., B. S., B. I.-I., B. I., B. M., B. A., B. A., B.-G. A.-E., B. D., C.-P. A., C. A.-F., C. I., C. G., D. V. N., F. I., G. I. G., H. D.-M., H. M., H. M., K. S., K. G., K. I., K. I., K. R., L. A.-A., M. M., M. F., M. V., N. O.-C., N. A., N. D., O. A., O. B., P. N., P. V., P. G., R. H.-G., R. L. M., S. A. I., S. T., S. E., S. V., S. C. - T.-D., S. E., S. G.-M., S. V.-G., S. A.-M., S. S., S. V.-M., S. A., S. A., S. C.-I., T. S., T. Z., T. V., V. A., V. L.-G., B. I. C., B. V. V., C. B., D. I., D. V., N. G. B., T. M., A. M., A. A.-G., C. L.-M., F. D. M., F. M., F. F.-N.-R., F. S., F. M., F. V., F. M., I. A.-R., N. L.-R., S. S. I., S. I., S. M.-A., T. D.-M., V. G., B. C., B. M., C. F. A., C. C., C. A., C. D., C. A., C. I., C. D., C. C., C. M. A., C. G., D. I., D. F., F. F. A., F. G., G. F., G. R., G. S. L., G. I., I. M., I. G., I. E., I. F., I. C., J. I., J. S., K. I. M., L. M., L. F., L. M., M. F., M. I., M. G., M. N. F., N. G. L., N. I., N. M. A., N. V., N. V., N. D. D., O. I., P. S., P. F., P. T., P. T., P. G., P. I., P. G., P. A., P. A., S. I. V., S. S., S. I., S. E., T. V., V. M., V. V., A. P., A. E. M., A. F., B. M., B. V., B. I., B. M., B. V., B. I., B. Anțilă M., B. M. S., B. I., B. N., B. I. E., B. V., C. D. L., C. M., C. N., C. A. D., C. I., C. lovan, C. A. O., C. M.-I., C. F., C. A. S., C. E. M., C. A., C. I., C. I.-M., C. O., C. M., D. V., D. A., D. G., D. C., D. I.-P., D. N., F. S., F. A., F. T., F. loan, G. M., G. V., G. R., H. F., H. C., H. loan, I. Z., I. N., J. M. D., K. G., L. C., L. I., L. P., L. T.-I., M. I.-I., M. A., M. L. M., M. M. L., M. Ș., M. Z., M. D., M. V., M. P., M. G., M. O. S., N. Ș., N. M.-F., N. D., N. R., N. N.-D., N. C. M., N. A.-M., O. A. V., O. C., O. L. A., P. N., P. D. D., P. R. A., P. R., P. loan D., P. A. C., P. I. V., P. V., P. G. I., P. D., P. loan, R. C., R. C. M., R. loan, R. D., R. V., R. loan, R. R. sebastian, S. M., S. Z., S. D., S. F., S. D., Ș. loan, Ș. T.-L., T.-K. D., T. M.-C., Toșe E., Toșe V.-L., T. D., Ț. loan, U. Ș., U. G., Vălcăneanț M.-G., V. P. E., Z. I., Z. M.-G., A. F., A. I., A. I., A. M., B. E., B. G., B. D., B. V., B. M., B. D., B. P., B. V., B. D. G., B. N., B. C. L., B. G., C. D., C. C., C. A., C. G., C. A., C. M., C. I., C. V., C. C., D. M. F., D. F. E., D. G., D. M., D. G.., D. F., E. G., F. A., G. A. D., G. G., G. N., G. D., I. G., I. D., I. D., I. I., I. P., L. M., L. F., M. G., M. F., M. M., M. D., N. G., O. I., P. S., P. A., P. C., P. R., R. D., S. D., S. T., S. S., S. G., S. C., S. D., S. I., T. V., T. P., T. G., U. D., V. I., V. L., V. L., V. I., V. M., Z. N., B. E., C. C., C. I., D. O., D. C., D. M. S., F. A., M. L. M., O. A., T. D. E., A. M. C., A. C., A. I., B. M., B. N., B. G., C. N., C. M., C. A., D. S., D. S. C., G. G., G. F., L. M., M. G. D., M. M., M. P., M. V., M. M., P. N., P. M., P. V., P. M. M., P. M., R. M., S. D., S. A., T. A., T. V., T. B. T., A. H. C., A. V., A. G. O., A. I., B. G., B. M., B. E., C. F., C. C., C. E., C. S., D. M., G. V., L. C., M. N., M. S., M. P., M. D. A., M. I., N. J., N. H., N. A., P. I., P. T., R. D., R. Z., R. G., S. N., S. G., T. G., V. M. S., P. I.– toți cu domiciliul ales în C., ..51A, jud. C. – la C.. Av. I. N. mandatar, în contradictoriu cu pârâtul - M. A. ȘI DEZVOLTĂRII RURALE – cu sediul în București, ..2-14, sect.3, având ca obiect anulare act administrativ .
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 22 ianuarie 2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Curtea având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 29 ianuarie 2015, dată la care a pronunțat următoarea hotărâre:
CURTEA
La 15.07.2014 reclamantul S. Național din Îmbunătățiri Funciare a chemat în judecată M. A. și Dezvoltării Rurale pentru anularea anexei 2F la ordinul 146/2013, obligarea pârâtului de a proceda la refacerea statului de funcții pentru anul 2013 conform Ordinului M.A.D.R. nr. 146/2013 anexa 2 F, în ceea ce privește modalitatea de stabilire a salariului de bază mediu lunar, în sensul ca acesta să fie calculat fără diferențierea salariului în presupusele două componentele constitutive ale acestuia, respectiv salariu de bază + spor condiții vătămătoare, sporul pentru condițiile vătămătoare urmînd a fi inclus în salariul de bază, conform reglementărilor CONTRACTULUI COLECTIV DE MUNCĂ al fostei AMLE R.A. (încheiat pe perioada 2009 - 2011).
Cererea a fost înregistrată pe rolul Tribunalului C. sub nr._ .
În motivarea acțiunii se arată că a fost formulată cererea înregistrată la pîrît sub nn.1740/26.05.2014 și s-a indicat împrejurarea că solicitarea de mai sus îmbracă caracterul unei cereri de anulare a anexei nr.2F la Ordinul 146/2013 și de emitere a unui act administrativ nou, respectiv o nouă anexă la Ordinul 146/2013, în maniera expusă anterior.
În susținerea acestor cereri a indicat argumente care țin atît de modalitatea nelegală în care s-a procedat la punerea în aplicare a art.15 din O.G.82/2011, precum și elemente formale care țin de nelegalitatea ordinului contestat și implicit a anexelor la acesta, prin aceea că nu s-a procedat la publicarea acestuia în Monitorul Oficial.
P. răspunsul nr._/29.05.2014 pârâtul a respins cererile reclamanților, argumentând că în ceea ce privește modalitatea de stabilire a salariului personalului ANIF aceasta ar fi fost efectuată în conformitate cu prevederile legale, dar fără a da un răspuns clar argumentelor invocate de aceștia ce țin de modalitatea defectuoasă de aducere la îndeplinire a prevederilor art.15 din O.U.G. 82/2011, iar în ceea ce privește motivul de nelegalitate vis-a-vis de nepublicare a ordinului contestat în Monitorul Oficial, s-a apreciat de către emitent că respectivul ordin nu ar fi unul care să aibă caracter normativ, situație în care nu ar fi fost necesară publicarea acestuia în Monitorul Oficial.
Împotriva acestui răspuns au formulat și plîngerea prealabilă înregistrată la pîrît sub nr.2017/17.06.2014, la care a primit de asemenea un răspuns nefavorabil, emis de către pârât sub nr._/1.07.2014, acesta menținîndu-și punctul de vedere deja expus anterior.
Motivele de nelegalitate ale ANEXEI NR.2F la Ordinul 146/2013 și justificarea solicitării reclamanților de emitere a unui nou act administrativ
I. Nerespectarea prevederilor art.15 din O.G. 82/2011.
Nelegalitatea Ordinului 146/2013 (și deopotrivă și a celor anterioare) se demonstrează prin aceea că - deși în mod imperativ ar fi trebuit ca Statul de funcții să fie construit de maniera stabilirii salariului de bază în aceeași modalitate ca cea convenită prin CONTRACTUL COLECTIV DE MUNCĂ al fostei ANIF R.A. (încheiat pe perioada 2009 - 2011) - respectiv prin indicarea salariului de bază lunar fără efectuarea vreunei mențiuni cu privire la elementele care îl compun (respectiv mod nelegal, a salariu de bază + spor condiții nțeles avătămătoare), MADR, în salariului de bază stabilit conform CONTRACTULUI COLECTIV DE MUNCĂ al fostei ANIF R.A. (încheiat pe perioada 2009 - 2011) identifică două componente, respectiv SALARIUL DE BAZĂ și SPORUL PENTRU CONDIȚII VĂTĂMĂTOARE.
Deși pârâtul a încercat inițial să justifice utilizarea acestei metode de determinare a salariului prin trimiterea la „Regulamentul de acordare în anul 2010 a sporurilor pentru condiții periculoase sau vătămătoare, avizat favorabil de MMFPS cu nr.715/MCS/12.05.2010 și MFP nr._/25.05.2010, ulterior (prin răspunsul la plîngerea prealabilă) ,se dezice de această afirmație, indicînd ca și temeiuri legale pentru modalitatea de stabilire a salariului aleasă, reglementări din materia salarizării personalului bugetar, dar fără însă a se răspunde concret și la obiect criticilor vizînd incorecta aplicare a art.15 din O.G. 82/2011.
II. Un al doilea motiv de nelegalitate al Ordinului 146/2013 este prezentat de nepublicarea acestuia în Monitorul Oficial al României artea I.
Pentru considerentele prezentate în cele ce urmează, solicită să se constate caracterul de act normativ al Ordinului contestat (și implicit a anexei .2F la acesta), situație în care ar fi fost imperativă publicarea Ordinului și a texelor în Monitorul Oficial, consecințele nepublicării în Monitorul Oficial, artea I vizînd lipsirea acestuia de posibilitatea de a produce efecte juridice, așadar chiar legalitatea actului administrativ.
În privința efectelor nepublicării acestui ordin în Monitorul Oficial al României, constată că urmările juridice ale nepublicării sunt reglementate prin Legea nr. 24 din 27 martie 2000, privind normele de tehnică legislativă pentru eborarea actelor normative, lege care a fost republicată în Monitorul Oficial, rtea I, nr. 777 din 25 august 2004, fiind modificată ulterior republicării, prin Legea nr. 49/2007, prin Legea nr. 173/2007 și prin Legea nr. 194/2007.
Cât privește calitatea Ordinului și implicit a Anexei la Ordinul contestat de a reprezenta un act administrativ normativ sau un act administrativ cu caracter individual, solicită a se reține că, atît timp cît respectivul ordin are căderea de a se adresa unui număr indefinit de subiecți ,cît timp personalul angajat este unul care poate fluctua de-a lungul timpului - caracterul de act normativ al Ordinului este unul evident.
În sensul calificării naturii juridice corecte a Ordinului au avut în vedere și decizia Î.C.C.J nr. 1718/2013 potrivit căreia înalta Curte de Casație și Justiție a hotărât că distincția între actele administrative individuale și cele normative se realizează în funcție de întinderea efectelor juridice pe care le produc astfel, actele administrative normative conțin reglementări cu caracter general, impersonale, care produc efecte erga omnes, în timp ce actele individuale produc efecte, de regulă, față de o persoană, sau uneori față de mai multe persoane, nominalizate expres în conținutul acestor acte. Înalta Curte a precizat că încadrarea unui act infralegislativ într-una dintre cele două categorii mai sus arătate nu se poate realiza prin „decuparea” unor dispoziții din acei act (în speță, o anexă la actul normativ), afectând în acest mod caracterul unitar al acestuia, ci prin examinarea integrală a conținutului său, prin prisma trăsăturilor fiecăreia dintre cele două categorii de acte. (Decizia nr. 1718 din 26 februarile 2013 pronunțată în recurs de Secția de contencios administrativ și fiscal a înaltei Curți de Casație și Justiție având ca obiect anulare act administrativ)
Pentru considerentele prezentate, solicităm admiterea cererii noastre asa cum aceasta a fost formulată.
P. întâmpinare pârâtul M. A. și Dezvoltării Rurale a invocat:
-excepția inadmisibilității acțiunii și excepția tardivității introducerii acțiunii, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiata.
Arată că urmare faptului că reclamantul S. Național de îmbunătățiri Funciare invocă prin cererea de chemare în judecacă că reprezinte interesele mai multor angajați ai filialelor ANIF, atașând prezentei acțiuni tabele nominale care cuprind doar date personale referitoare la nume, prenume și adresa de domiciliu ale unor salariați ANIF, dorește verificarea înscrisurilor care dovedesc voința acestor persoane atât în promovarea acțiunii cât și în ceea ce privește reprezentarea în instanță de către reclamant și să dispună în consecință.
În ceea ce privește excepția inadmisibilității acțiunii arată că, deși din petitul cererii de chemare în judecată rezultă că reclamantul solicită anularea parțială a unui act administrativ având ca obiect aprobarea Statelor de funcții ale unor unități subordonate ministerului pentru anul 2013, respectiv anularea anexei 2F a Ordinului nr. 146/2013, în motivare se invocă cererea ANIF nr. 1740/26.05.2014 și Răspunsul formulat de minister la aceasta, în urma căruia a formulat plângerea prealabilă, lăsând să se înțeleagă că, nemulțumită de acest răspuns a dat curs acțiunii înregistrate pe rolul acestei instanțe.
În realitate reclamantul încearcă sa se prevaleze de acest artificiu administrativ pentru a fi repus în termenul de contestare a ordinului.
În susținerea acestei afirmații stau chiar precizările din cererea de chemare în judecată, potrivit cărora „solicitarea (nr. 1740/26.05.2014 n.n) îmbracă caracterul unei cereri de anulare a Anexei nr. 2F la Ordina nr, 146/2013", întreaga acțiune aducând critici de nelegalitate a Ordinului nr. 146/2013.
Astfel, apreciează că introducerea tardivă a plângerii prealabile față de un act administrativ cu caracter individual, echivalează cu lipsa procedurii prealabile, condiție de admisibilitate a acțiunii în materia contenciosului administrativ.
Prezenta cerere de chemare în judecată nu poate fi încadrată ca o acțiune in contencios administrativ având ca obiectul refuzul nejustificat al autorității publice de rezolvare a cererii privind "corectarea Statului de funcții aprobat pentru anul 2013 prin Ordinul nr. 146/2013 (.,,)", având în vedere dispozițiile incidente din Legea nr..554/2004.
Considerații privind excepția tardivității - Actul atacat a fost emis de către M. A. și Dezvoltării Rurale în anul 2013, cu 1 an și 4 luni înaintea introducerii acțiunii.
În speță se poate constata că reclamantul a avut posibilitatea reală de a cunoaște existența actului, cu posibilitatea de a-l contesta în situația în care aprecia că cei pe care îi reprezintă sunt vătămați în drepturi, cu respectarea condițiilor prevăzute de lege.
Aceste dispoziții nu cer ca terța persoană să fi intrat în posesia actului, ci doar ca acesta să fi luat la cunoștință despre existența actului, dar nu mai târziu de 1 an de la data luării la cunoștință, sub sancțiunea decăderii din dreptul de a mai promova acțiunea.
Pentru cele ce preced, solicită admiterea excepției și respingerea acțiunii ca tardiv introdusă.
Pe fondul cauzei susține legalitatea Ordinului nr. 146/26.03.2013, privind aprobarea statelor de funcții ale unităților subordonate Ministerului A. și Dezvoltării Rurale pentru anul 2013, atacat prin prezenta acțiune este un act administrativ unilateral, cu caracter individual, emis de M. A. și Dezvoltării Rurale în anul 2013 în aplicarea prevederilor Legii - cadru nr, 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice și respectiv a OUG nr. 84/2012 privind stabilirea salariilor personalului din sectorul bugetar în anul 2013.
Instanța, din oficiu, verificându-și competența conform art. 131 Cod procedură civilă, a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului C. în raport de dispozițiile art. 10 alin.1 din Legea nr. 554/2004.
P. sentința civilă nr.2490/CA/30.10.2014 s-a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului C. și s-a declinat cauza spre competentă soluționare la Curtea de Apel C..
Pentru a pronunța această hotărâre Tribunalul C. a avut în vedere obiectul cauzei și art. 10 alin.1 teza I din Legea nr. 554/2004.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel C. sub același număr la 25.11.2014.
Chestiuni prealabile:
În ceea ce privește reprezentarea părților în judecată, deși inițial acțiunea a fost formulată prin S. Național din Îmbunătățiri Funciare, ulterior,în lipsa unei împuterniciri scrise din partea membrilor de sindicat cerută de art. 28 alin. 2 din legea nr. 62/2011 a dialogului social, reclamanții au dat mandat de reprezentare avocatului I. N., depunând înscrisuri în acest sens, acțiunea formulată de Sindicat fiind însușită de către părțile persoane fizice.
Instanța a procedat cu precădere la analizarea excepțiilor invocate, potrivit art. 248 alin. 1 și 2 NCPC.
Prezenta cauză are ca obiect anularea anexei 2F la ordinul 146/2013,și pe cale de consecință obligarea pârâtului de a proceda la refacerea statului de funcții pentru anul 2013 conform Ordinului M.A.D.R. nr. 146/2013 anexa 2 F, în ceea ce privește modalitatea de stabilire a salariului de bază mediu lunar, în sensul ca acesta să fie calculat fără diferențierea salariului în presupusele două componentele constitutive ale acestuia, respectiv salariu de bază + spor condiții vătămătoare, sporul pentru condițiile vătămătoare urmînd a fi inclus în salariul de bază, conform reglementărilor CONTRACTULUI COLECTIV DE MUNCĂ al fostei AMLE R.A.
P. cererea nr.1740/26.05.2014 s-a solicitat anularea anexei 2F la ordinul 146/2013, aceasta îmbrăcând astfel caracterul unei plângeri prealabile.
P. răspunsul nr._/29.05.2014 pârâtul a respins cererile reclamanților,
Împotriva acestui răspuns reclamanții au formulat o nouă contestație înregistrată la pîrît sub nr.2017/17.06.2014, la care au primit ,de asemenea, un răspuns nefavorabil.
Reclamanții apreciază că această din urmă cerere reprezintă o plângere prealabilă iar cererea înregistrată cu nr. 1740/26.05.2014 reprezintă o cerere întemeiată pe prevederile art. 2 alin. 2 din legea contenciosului administrativ.
Raportându-ne la prevederile art. 2 alin. 2 din legea nr. 554/2004 potrivit cu care „se asimilează actelor administrative unilaterale și refuzul nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim ori, după caz, faptul de a nu răspunde solicitantului în termenul legal”, se constată că, față de obiectul acțiunii, respectiv anularea unui act administrativ și în consecință înlocuirea acestuia cu un alt act administrativ cu un alt conținut, cererea nu poate avea ca temei art. 2 alin. 2 din legea 554/2004, neavând la bază refuzul nejustificat de soluționare a unei cereri ori nesoluționarea acesteia în termen legal.
În consecință, cererea nr.1740/26.05.2014 reprezintă plângerea prealabilă formulată în temeiul art. 7 din lege, prin aceasta solicitându-se autorității emitente anularea actului său, invocându-se motive de nelegalitate.Astfel, în vederea anulării unor acte administrative apreciate ca nelegale legea contenciosului administrativ prevede o procedură specială, art. 2 alin. 2 reglementând acele situații în care se cere punerea în executare a unor drepturi existente ori a unor interese legitime, ceea ce nu este cazul în speță.
Cererea nr. 2017/17.06.2014 nu are o justificare legală, după primirea răspunsului înregistrat cu nr._/29.05.2014 reclamanții fiind îndreptățiți să se adreseze instanței de judecată.
Natura juridică a actului atacat, respectiv ordinul 146/2013, reclamanții solicitând anularea anexei 2F din acest ordin:
Așa cum rezultă din cuprinsul Ordinului, acesta se adresează unităților subordonate Ministerului A. și Dezvoltării Rurale, aprobând statele de funcții ale acestora pentru anul 2013.
Raportându-ne la practica ÎCCj amintită și de reclamanți prin care au fost definite noțiunile de act administrativ normativ și act administrativ individual – decizia nr. 1718 din 26 februarile 2013 -, se constată că actul administrativ normativ este acel act care conține reglementări cu caracter general, impersonale, care produc efecte erga omnes, în timp ce actele individuale produc efecte, de regulă, față de o persoană, sau uneori față de mai multe persoane, nominalizate expres în conținutul acestor acte.
Astfel, pentru ca un act administrativ să poată fi definit ca unul individual, nu este necesar ca subiecții cărora li se adresează să fie nominalizați, fiind suficient, ca în cazul de față, să fie nominalizată instituția unde aceștia își desfășoară activitatea, actul având efecte juridice numai în ceea ce îi privește pe aceștia și nu erga omnes. Ca urmare, fluctuația de personal nu transformă un act administrativ individual în act normativ, atâta timp cât persoanele cărora lise adresează sunt, întotdeauna, angajații unităților subordonate ministerului A. și dezvoltării Rurale.
Raportându-ne la actul administrativ în ansamblul său și nu doar la anexa ce se solicită a fi anulată, putem concluziona că actul administrativ atacat este unul individual și nu normativ.
În raport de prevederile legii contenciosului administrativ, plângerea prealabilă este obligatorie și se depune, potrivit art.7 alin. 1 din legea nr. 554/2004 în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, în cazul de față neaflându-ne în situația unui act administrativ adresat altui subiect de drept.
Art. 7 alin.7 din lege prevede că „ Plângerea prealabilă în cazul actelor administrative unilaterale se poate introduce, pentru motive temeinice, și peste termenul prevăzut la alin. (1), dar nu mai târziu de 6 luni de la data emiterii actului. Termenul de 6 luni este termen de prescripție”.
Întrucât inadmisibilitatea cererii de chemare în judecată poate fi cercetată, având în vedere și practica constantă a instanțelor de judecată, inclusiv a ÎCCJ, în lipsa unei plângeri prealabile, întrucât în speță a fost formulată o plângere prealabilă, respectiv plângerea înregistrată cu nr. 1740/26.05.2014, instanța constată că excepția inadmisibilității acțiunii este nefondată.
În ceea ce privește excepția tardivității cererii de chemare în judecată, se constată că în cauză sunt aplicabile prevederile art. 7 alin. 1 din legea 554/2004, citat mai sus.
Cu privire la data comunicării actului, întrucât Ordinul privește toți angajații din cadrul unităților subordonate Ministerului A. și Dezvoltării Rurale, nu se poate susține obligația unei comunicări individuale către toți acești angajați. Ordinul a fost comunicat prin publicarea lui pe site-ul Minsterului A. și Dezvoltării Rurale și, dat fiind conținutul anexei ce se solicită a fi anulată, părțile au luat cunoștință de conținutul său odată cu primirea salariului pentru luna următoare emiterii ordinului. Astfel ,angajații ce fac obiectul Ordinului au luat cunoștință de conținutul acestuia cel târziu în luna mai 2013.
Formularea plângerii prealabile la 26.05.2014 dovedește depășirea termenului de 30 de zile de la comunicare prevăzut de art. 7 alin. 1 din legea nr. 554/2004.
Pe de altă parte, luând în considerare data emiterii Ordinului, în speță a fost depășit și termenul prevăzut de art. 7 alin. 7 din legea 554/2004.
Pentru aceste considerente excepția tardivității formulării acțiunii a fost admisă iar acțiunea a fost respinsă ca tardiv formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția inadmisibilității acțiunii.
Admite excepția tardivității acțiunii.
Respinge acțiunea formulată de reclamanții - F. I., I. A. C., K. A., M. T. A., M. P., S. L. D., S. I., V. S., A. C., A. I., A. S. V., B. V., B. M. V., B. M. A., B. V., B. T., B. M. M., B. L., B. I., B. L., B. I. R., C. A., C. I., C. A., C. G., C. G. V., C. N., C. F., D. T., D. A. I., F. S., F. Z., G. A., G. R., G. I., G. T., H. M. I., H. G., H. D., I. T., I. V., J. C., J. R., K. F., M. I. II, M. P., M. A. A., M. G., M. L. L. M., M. D. L., M. A., M. S. I., M. I., N. C. F., O. G., P. G., P. A. E., P. C., P. georgeta, S. D., S. G., S. N., S. I., S. P., S. L. M., S. I., S. A., S. D., S. F., S. I., S. T., S. N., S. C., T. C., T. H. S., T. V., T. E., U. D., V. D., V. H. T. I., B. I., C. I., G. D.-O., G. P.-V., G. A.-M., I. D., M. R., M. L., M. I.-F., P. E., P. M., R. M., R. L., S. V., S. F.-M., T. G., U. G., Z. M., A. S. N., A. T., B. C., B. A., D. G., D. F., I. C., I. georgeta, I. V., J. M., J. M., M. L., M. C., M. R., P. D. C., P. C., P. N., P. S., P. C. C., S. C., S. C., S. V., S. C., V. A., Z. F., A. I.-F., B. I.-S., B. I.-C., B. I., B. E., B. E., B. I., B. D. M., B. N., C. C.-V., C. R., C. L., C. C. I., C. I. V., C. C.-O., C. C., D. G., D. D., D. A. F., E. C. S., F. N., G. A.-P.-M., G. D., G. I., G. C.-O.-D., H. D.-M., J. M., K. K., M. M., M. G.-N., N. C., P. N., P. M.-I., P. I.-I., R. T., R. M., S. M., S. L.-A., S. M., T. T. D., T. O., T. A. O., T. A., V. A., B. C., B. M., B. F.-M., C. I. L., D. A.-I., A. M., A. M., A. C. D., A. F., B. C.-A., C. D., C. A., F. D., G. D., I. A.-C., I. P., L. I., L. M., L. V., M. E., M. V., N. V., V. L. - G., A. O. I., A. F., A. G., A. C. G., A. I., A. G., B. M., B. V., B. M., B. V., B. G., B. A.-C., B. M. R., B. C., B. S., B. V., B. M. C., B. V. C., C. A. S., C.-B. G., C. G.-N., C. C., C. I., C. F. I., C. M., C. M., C. I., C. L., C. D., C. R., C. N., C. D., C. F., C. M., C. I., D. S., D. V., D. S., D. V., D. G., D. I., D. S., D. D., D. T., D. N., D. S., E. C., F. I., F. I., G. V., G. A. C., G. M., G. P., G. D., G. M., G. O., G. C., G. R., G. I., G. M., . C., I. V., I. M., I. D., I. T., I. F., I. G., I. C., I. G., I. M., I. F., I. V., I. I., I. I., J. C., L. A., L. C., M. I., M. E., M. N., M. F., M. I., M. T., M. T., M. M., M. D., N. E., N. M., N. E., O. G.-N., O. M., O. A., O. P., P. N., P. M. R., P. A. V., P. P., P. M. M., P. D., P. I., P. L. S., P. S. B., P. I., R. G., R. S. C., R. I., S. T., S. M.-I., S. M., S. S., S. C., S. M., S. V., T. B., T. M., T. C., T. G., T. T., T. A., T. C., T. V., T. V., V. M.-I., V. G., V. I., V. I., V. N., V. A., V. G., V. D., A. I., B. G., B. V., B. R. L., C. V., D. F. C., D. C., F. M. E., G. S. V., H. C., J. D. I., L. A.-V., L. M.-E., M. C., M. I., M. D., M. D., N. D. D., N. R. D., R. C., S. G. M., S. I., S. A., S. V., S. D. M., T. V. C., Z. G., A. D. E., A. R., A. D.-C., A. I., B. L., B. C., B. A., C. D.-L., C. A., C. M., C. A.-S., C. T., C. A. S., D. N.-L., E. C., G. I.-M., I. C., I. M.-C., M. C., M. N., M. I., M. C.-G., M. I., M. M., N. R., N. A.-M., P. P., P. D., P. E., P. H.-D., R. A.-G., Șimon N., S. R., T. M., B. B., C. C., C. V., D. M., D. M., E. G., I. R., M. G., M. R., M. I., S. G., S. S., S. M., S. C.-C., T. G. N., T. N., T. C., V. R., V. A.-S., A. M., A. V., A. V., B. G., B. S., B. C., B. V., B. I., B. M., B. M., C. G., C. C., C. G., D. M., D. M., D. G., D. D., D. I., D. F., E. M., F. D. E., F. G., G. M., G. L., G. N., G. T., G. A.-I., I. M., I. C., I. M., I. C., I. M., I. G., I. V., M. N., M. S., M. S., M. I., M. N., M. C., M. C., M. M., N. N., N. M.-M., N. V., N. M., N. S., N. S., N. V., N. G., N. N., O. C., P. D N., P. A. D., P. A., P. D., P. D., P. F., P. M., P. S., R. I., S. I., S. F., S. T., S. R., S. G., S. D., S. M., S. M., T. M., T. I., T. D., V. I., V. I., V. F., V. M., V. D., V. S.-C., Z. I., Z. R., Z. D., Z. M., J. M. L., M. I.-C., M. G., M. D.-M., N. V. I., S. C. C., U. D., A. N., B. R. D., B. I.-A., B. G., B. M. C., B. C. M., D. C.-T., F. L., G. R. N., G. M., I. O. I., M. I., P. P. C., P. I., R. P., S. D. M., T. D., A. N., A. M., A. V., A. A., A. C., A. L., A. I., B. C., B. M., B. M., B. P., B. A., B. G. A., B. C. L., B. I., B. N., B. A., C. I., C. G., C. I., C. N., C. D., C. N., C. S., C. T., D. C., D. A., D. M., D. C., D. M., F. V., F. I., F. D., G. S. B., G. P., G. M., G. I., H.-I. I., H. N., M. R., M. I., M. S., M. I., M. A., M. V., M. P., M. L., O. V., O. S. C., P. N., P. A., P. V., P. G., P. F., P. S., R. D., S. R., S. M., S. E., S. Nicușor, S. I., S. T., S. G., Țîștoi I., T. S., T. A. R., T. M., T. L., V. M., Z. A., G. A. M., K. G. K., K. R., M. A., S. R. N., S. M., S. J., V. Z., A. I., B. I. F., J. F., N. G., P. D. F., P. C., P. I., P. I., A. M., A. C. M., B. M., B. N. C., B. F., B. F., B. V., B. I., B. C. N., C. M., C. E., C. N., C. F., C. C., C. M., C. V., C. C. A. D., C. R. L., C. C., C.-M. C., C. A., C. M., C. M., D. O., D. I. D., D. C. C., D. E., D. D., D. I., D. I., D. C., E.-T. S. O., E. G., G. V., G. C. A., G. M., G. M. G., G. G., I. I., I. M., K. G., L. A., M. F., M. M., M. M., M. D. I., M. S. O., M. I., N. D. M., N. D., N. R., N. C. C., N. A. C., N. I., O. A., P. P., P. N. D., R. M. D., R. I., R. M., R. C., S. F., S. A., S. M., S. G., S. S., T. N., T. M., V. D., Z. A., A. A., A. C.-D., A. M., B. M., B. P., B. F., B. G., B. V., B. M., B. D., C. E., C. D., C. V., C. P., C. G., D. N., D. F., D. S., D. D., F. F., G. V. M., G. J., G. V., G. S., G. N., H. S., I. D. V., I. S., L. G., L. S., L. I., M. G., M. C., M. D., M. G., N. A., N. I., N. S., N. V., O. I., O. A., P. N., P. M. G., P. T. D., P. M., R. G., R. E., R. S., S. M. N., S. M., S. A. S., S. G., S. T., S. L., S. I., T. C., T. C., V. I. D., V. V., V. F., Z. C.-C., A. P., A. D., B. M., B. M., B. T., B. P., B. I., C. A. D., C. A., C. I., C. I., D. C., D. I., D. M., D. M.-D., D. D., D. N., E. G., F. A. I., F. L. Anișoara, G. M., G. P., I. P., I. M., L. C., L. G., M. M., M. I., N. G., N. D., N. M., O. S., O. V., P. D., P. M., P. D., P. I., P. A. R., R. I., S. I., S. C., S. E., S. I., S. N., T. G., T. D., T. G., U. I., U. S., V. M., V. S., Z. E., B. V., C. C., C. M., M. I., N. L. M., V. C. N., B. G., B. L. M., B. G., Darvaș G. F., E. I., I. -I. M.-C., I. -I. I., T. E., T. E., B. O. I., C. P. Ș., F. E., O. M., O. F. Anișoara, P. D. A., Ș. P., A. C., A. G., B. V., B. M., B. V., B. I., B. F. D., C. C., C. C., C. S., C. G., D. F., D. L., D. S., D. G., D. N., E. N., G. I., G. I., G. G., G. R., I. I., I. A., I. A., I. E., J. E., M. C. A., M. I., M. N., N. G., N. D., N. I., N. D., N. M., O. I., O. N., P. N., P. M., P. I., R. I. S., R. M. N., R. S., S. N., S. A., S. N., S. V., T. S., T. F., T. R., T. N., T. C., T. L., V. L., V. I., V. N., V. S., A. V., A. A., B. M. G., B. C., C. A., C. E.-D., C. T., C. L., D. C., D. G., D. M., G. R., H.-Ș. M.-M., L. G., M. G., N. I., P. P.-M., P. I., P. M.-C., P. V., R. R., T. A., T. G., V. C., A. G., C. M., D. P., D. M., D. M., L. M., M. A., M. C., M. I., P. A., S. P. F., S. I., B. V., C. A., G. Z., G. I., P. V., P. D., P. L., B. M.-R., C. C., C. C., D. I., F. L.-N., G. Lucreția, G. V., M. S., P. E.-L., P. G.-A., P. A., P. D., R. E., R. L.-M., S. C., S. I., T. R., U. D.-C., B. I.-R., C. S.-C., C. D., J. V., K. S., R. A. I., S. F., B. E., C. J. C., C. A.-R., D. D., D. V., M. I.-L., P. A.-C., U. I., C. G., P. I., S. M., P. G., D. G., C. C., E. C. S., P. M., D. V., D. N., M. A., G. M., S. M., P. M., C. D., C. M., V. L., R. D., T. I., P. N., N. F., V. F., S. C., P. C., N. M., P. V., P. G., M. P., T. V., M. F. A., B. E., B. D., B. M., C. A., C. F., C. I., D. C., E. M., E. D., F. I. A., G. V., G. P., I. N., M. G., P. C., P. F., S. D., T. F., T. D., Z. S., B. G., B. E., C. V., C. loan, E. C., E. C., M. V. C., M. N. M., M. V., N. V., P. M., P. loan, S. I., S. A. C., S. L. D., T. T. V., T. loan, V. loan V., Z. L., B. L., B.-M. S., B. J.-R., B. S., B. I.-I., B. I., B. M., B. A., B. A., B.-G. A.-E., B. D., C.-P. A., C. A.-F., C. I., C. G., D. V. N., F. I., G. I. G., H. D.-M., H. M., H. M., K. S., K. G., K. I., K. I., K. R., L. A.-A., M. M., M. F., M. V., N. O.-C., N. A., N. D., O. A., O. B., P. N., P. V., P. G., R. H.-G., R. L. M., S. A. I., S. T., S. E., S. V., S. C. - T.-D., S. E., S. G.-M., S. V.-G., S. A.-M., S. S., S. V.-M., S. A., S. A., S. C.-I., T. S., T. Z., T. V., V. A., V. L.-G., B. I. C., B. V. V., C. B., D. I., D. V., N. G. B., T. M., A. M., A. A.-G., C. L.-M., F. D. M., F. M., F. F.-N.-R., F. S., F. M., F. V., F. M., I. A.-R., N. L.-R., S. S. I., S. I., S. M.-A., T. D.-M., V. G., B. C., B. M., C. F. A., C. C., C. A., C. D., C. A., C. I., C. D., C. C., C. M. A., C. G., D. I., D. F., F. F. A., F. G., G. F., G. R., G. S. L., G. I., I. M., I. G., I. E., I. F., I. C., J. I., J. S., K. I. M., L. M., L. F., L. M., M. F., M. I., M. G., M. N. F., N. G. L., N. I., N. M. A., N. V., N. V., N. D. D., O. I., P. S., P. F., P. T., P. T., P. G., P. I., P. G., P. A., P. A., S. I. V., S. S., S. I., S. E., T. V., V. M., V. V., A. P., A. E. M., A. F., B. M., B. V., B. I., B. M., B. V., B. I., B. Anțilă M., B. M. S., B. I., B. N., B. I. E., B. V., C. D. L., C. M., C. N., C. A. D., C. I., C. lovan, C. A. O., C. M.-I., C. F., C. A. S., C. E. M., C. A., C. I., C. I.-M., C. O., C. M., D. V., D. A., D. G., D. C., D. I.-P., D. N., F. S., F. A., F. T., F. loan, G. M., G. V., G. R., H. F., H. C., H. loan, I. Z., I. N., J. M. D., K. G., L. C., L. I., L. P., L. T.-I., M. I.-I., M. A., M. L. M., M. M. L., M. Ș., M. Z., M. D., M. V., M. P., M. G., M. O. S., N. Ș., N. M.-F., N. D., N. R., N. N.-D., N. C. M., N. A.-M., O. A. V., O. C., O. L. A., P. N., P. D. D., P. R. A., P. R., P. loan D., P. A. C., P. I. V., P. V., P. G. I., P. D., P. loan, R. C., R. C. M., R. loan, R. D., R. V., R. loan, R. R. sebastian, S. M., S. Z., S. D., S. F., S. D., Ș. loan, Ș. T.-L., T.-K. D., T. M.-C., Toșe E., Toșe V.-L., T. D., Ț. loan, U. Ș., U. G., Vălcăneanț M.-G., V. P. E., Z. I., Z. M.-G., A. F., A. I., A. I., A. M., B. E., B. G., B. D., B. V., B. M., B. D., B. P., B. V., B. D. G., B. N., B. C. L., B. G., C. D., C. C., C. A., C. G., C. A., C. M., C. I., C. V., C. C., D. M. F., D. F. E., D. G., D. M., D. G.., D. F., E. G., F. A., G. A. D., G. G., G. N., G. D., I. G., I. D., I. D., I. I., I. P., L. M., L. F., M. G., M. F., M. M., M. D., N. G., O. I., P. S., P. A., P. C., P. R., R. D., S. D., S. T., S. S., S. G., S. C., S. D., S. I., T. V., T. P., T. G., U. D., V. I., V. L., V. L., V. I., V. M., Z. N., B. E., C. C., C. I., D. O., D. C., D. M. S., F. A., M. L. M., O. A., T. D. E., A. M. C., A. C., A. I., B. M., B. N., B. G., C. N., C. M., C. A., D. S., D. S. C., G. G., G. F., L. M., M. G. D., M. M., M. P., M. V., M. M., P. N., P. M., P. V., P. M. M., P. M., R. M., S. D., S. A., T. A., T. V., T. B. T., A. H. C., A. V., A. G. O., A. I., B. G., B. M., B. E., C. F., C. C., C. E., C. S., D. M., G. V., L. C., M. N., M. S., M. P., M. D. A., M. I., N. J., N. H., N. A., P. I., P. T., R. D., R. Z., R. G., S. N., S. G., T. G., V. M. S., P. I.– toți cu domiciliul ales în C., ..51A, jud. C. – la C.. Av. I. N., mandatar, în contradictoriu cu pârâtul - M. A. ȘI DEZVOLTĂRII RURALE – cu sediul în București, ..2-14, sect.3, ca tardiv formulată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, recursul urmând a se depune la Curtea de Apel C..
Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 Ianuarie 2015.
PREȘEDINTE,
E. G. Grefier,
A. N.
Red.jud.hot.E.G.
09.02.2015
| ← Anulare act administrativ. Decizia nr. 189/2015. Curtea de Apel... | Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 22/2015.... → |
|---|
