Alte cereri. Decizia nr. 6620/2014. Curtea de Apel GALAŢI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 6620/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 24-06-2014 în dosarul nr. 32/91/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL G.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 6620/2014
Ședința publică din data de 24 Iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE V. V.
Judecător A. B.
Judecător V. P.
Grefier F. N.
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de recurenta pârâtă Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G., prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice V. cu sediul în Focșani, ., jud. V., împotriva sentinței nr. 769/23.04.2014 pronunțată de Tribunalul V. în dosarul nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit reprezentantul recurentei Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G., intimata pârâtă Administrația F. pentru Mediu și intimatul – reclamant M. C..
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursul este la primul termen de judecată, motivat, scutit de plata taxei judiciare de timbru, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea, reține cauza spre soluționare.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 769/23.04.2014 Tribunalul V., secția a II-a civilă și de contencios administrativ și fiscal, a respins excepția inadmisibilității acțiunii formulată de pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G., ca neîntemeiată.
A admis în parte acțiunea reclamantului M. C. în contradictoriu cu pârâții Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G. - AJFP V. și chemata în garanție Administrația F. Pentru Mediu București.
A respins acțiunea ca fiind neîntemeiată și a admis cererea de chemare în garanție a Administrației F. Pentru Mediu, formulată de pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G. pe care a obligat-o să-i restituie reclamantului suma de 5257 lei, achitată cu chitanța . nr._/4.04.2012 reprezentând taxă pentru emisii poluante, actualizată cu dobânda legală de la data achitării la data restituirii acesteia. A obligat-o pe chemata în garanție Administrația F. Pentru Mediu să plătească pârâtei această sumă.
Împotriva menționatei hotărâri, în termenul legal, pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G. a declarat recurs invocând următoarele motive:
- prima instanță a respins, în mod greșit, excepțiile inadmisibilității și prematurității acțiunii formulate de reclamantă. În dezvoltarea acestui motiv a susținut că Înalta Curte de Casație și Justiție a statuat în decizia nr. 146 din 12 ianuarie 2007 – Secția contencios administrativ și fiscal că procedura prealabilă este o condiție specială de exercițiu a dreptului la acțiune și că în cazul în care nu a fost parcursă, cererea de chemare în judecată va fi respinsă ca inadmisibilă.
- solicitarea reclamantului nu se încadrează în niciuna din situațiile prevăzute de dispozițiile art. 117 lit. a –f din O.G. nr. 92/2003 Codul de procedură fiscală. Taxa de poluare a fost legal calculată și încasată.
- hotărârea recurată este nelegală în ceea ce privește actualizarea sumei cu dobânda legală, raportat la dispozițiile pct. 2 cap. 1 din OMFP nr. 1899/2004 privind procedura de restituire și rambursare a sumelor de la buget și art. 124 din O.G. nr. 92/2003. Cu privire la dobânda solicitată s-a arătat că aceasta are o reglementare specifică, potrivit prevederilor art.124 raportate la art.117 Cod de procedură fiscală.
În concluzie, recurenta a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței atacate, iar în rejudecare, respingerea cererii ca inadmisibilă, iar în subsidiar ca neîntemeiată.
Recursul nu este fondat.
Verificând sentința recurată prin prisma criticilor aduse, Curtea constată că prima instanță a soluționat corect excepțiile invocate de pârâtă și că raportat la situația de fapt a reținut corect că, în speță, sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 9/2012 pentru instituirea taxei pentru emisii poluante pentru autovehicule și a pronunțat o sentință temeinică și legală, care va fi menținută.
Astfel, prima instanță în soluționarea excepțiilor în mod corect a avut în vedere decizia nr. 24/14 noiembrie 2011, pronunțată în recursul în interesul legii de Înalta Curte de Casație și Justiție, prin care a dispus că „procedura de contestare prevăzută la art. 7 din Ordonanța de Urgența a Guvernului nr. 50/2008, aprobată prin Legea nr. 140/2011, raportat la art. 205-218 din Codul de procedura fiscală, nu se aplică în cazul cererilor de restituire a taxei de poluare întemeiate pe dispozițiile art. 117 alin. 1 lit. d din același cod”.
Prin urmare, sesizarea instanței de contencios administrativ cu cerere de chemare în judecată având ca obiect restituirea taxei de timbru pentru emisiile poluante, nu este condiționată de parcurgerea procedurii prealabile prevăzute de art. 7 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ.
Intimatul reclamant a achitat taxa pentru emisiile poluante în sumă de 5257 lei la data de 04.04.2012 cu chitanța . nr._/04.04.2012 ( f. 11 dosar fond), fiind incidente dispozițiile Legii nr. 9/2012. În speță, prima instanță a dat eficiență normelor de drept comunitar, reținând corect că taxa pentru emisii poluante stabilită în sarcina reclamantului prin decizia emisă de Administrația Județeană a Finanțelor Publice G., ca nefiind legală.
Curtea de Justiție Europeană a statuat că prevederile Legii nr. 9/2012, în forma în vigoare în perioada în care au fost aplicabile prevederile OUG nr. 1/2012 sunt contrare art. 110 din TFUE întrucât au descurajat punerea în circulație a unor autovehicule de ocazie cumpărate din alte state membre, fără a descuraja cumpărarea unor autovehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură pe piața națională (ordonanța din 3 februarie 2014 – Cauza C. C97/2013).
În cauza Simmenthal (1976), Curtea de Justiție Curtea de Justiție Europeană a stabilit că „Judecătorul național este obligat să aplice normele comunitare în mod direct dacă acestea contravin normelor interne, fără a solicita sau aștepta eliminarea acestora din urmă pe cale administrativă sau a unei alte proceduri constituționale”.
Și textul art. 148 alin. 2 din Constituția României prevede că tratatele constitutive ale Uniunii Europene, precum și celelalte reglementări comunitare au caracter obligatoriu și au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, iar în alin. 4 s-a statuat că Parlamentul, Președintele, Guvernul și Autoritatea judecătorească garantează aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezolvate din actul aderării.
În ce privește cererea de actualizare a sumei cu dobânda legală, instanța reține următoarele:
Potrivit Hotărârii CJUE În cauza C 565/11,având ca obiect o cerere de decizie preliminară formulată în temeiul articolului 267 TFUE de Tribunalul Sibiu (România), prin decizia din 14 iulie 2011, primită de Curte la 10 noiembrie 2011, în procedura M. I. împotriva Administrației Finanțelor Publice Sibiu și Administrației F. pentru Mediu, s-a statuat că „pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia.”, astfel că în mod corect s-a dispus plata dobânzii pentru suma achitată cu titlu de taxă pentru emisii poluante de la data achitării la data restituirii acesteia.
În raport de considerentele expuse mai sus, recursul declarat de pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G., prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice V. nefiind fondat, urmează ca în temeiul art. 496 alin. 1 Cod procedură civilă să fie respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de recurenta pârâtă Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G., prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice V. cu sediul în Focșani, ., jud. V., împotriva sentinței nr. 769/23.04.2014 pronunțată de Tribunalul V. în dosarul nr._ ,ca fiind nefondat.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 24 Iunie 2014.
Președinte, V. V. | Judecător, A. B. | Judecător, V. P. |
Grefier, F. N. |
Red. V.V. / 9.07.2014
Tehn. F.N. /9.07.2014
Fond: S.F. N.
| ← Obligaţia de a face. Decizia nr. 6835/2014. Curtea de Apel GALAŢI | Alte cereri. Decizia nr. 6622/2014. Curtea de Apel GALAŢI → |
|---|
