Pretentii. Decizia nr. 2956/2015. Curtea de Apel SUCEAVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2956/2015 pronunțată de Curtea de Apel SUCEAVA la data de 17-09-2015 în dosarul nr. 496/86/2015
Dosar nr._ - pretenții -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 2956
Ședința publică din 17 septembrie 2015
Președinte G. F.
Judecător C. T.
Judecător I. A. I.
Grefier T. V.
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în municipiul Suceava, .. 7, județul Suceava împotriva sentinței nr. 915 din 23 aprilie 2015 pronunțată de Tribunalul Suceava – secția de contencios administrativ și fiscal, intimați fiind Serviciul Fiscal Municipal Vatra Dornei și Batinaș F. G..
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, prin care s-a învederat că prin recursul formulat a fost invocată excepția autorității de lucru judecat, după care instanța, procedând la verificarea competenței sale, în conformitate cu dispozițiile art. 131 alin. 1 Cod de procedură civilă, raportat la dispozițiile art. 8 și 10 din Legea nr. 554/2004, constată că este competentă general, material și teritorial în soluționarea cauzei. Totodată, văzând că recurenta a solicitat judecata în lipsă, constată recursul în stare de judecată și rămâne în pronunțare cu privire la acesta.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin sentința nr. 915 din 23 aprilie 2015, Tribunalul Suceava – secția de contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea formulată de petentul Batinaș F. G. în contradictoriu cu pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Serviciul fiscal municipal Vatra Dornei, obligând-o să plătească petentului diferența de dobândă fiscală aferentă sumei de 1.552 lei, achitată cu titlu de taxă de poluare, calculată de la data achitării acesteia – 8.12.2009 și până la data de 5.11.2011 inclusiv, precum și suma de 63 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, invocând excepția autorității de lucru judecat, precizând că, prin sentința nr. 1779 din 9.03.2012 Tribunalul Suceava a admis acțiunea iar pârâta a fost obligată la restituirea taxei și a dobânzii calculată începând cu 6.11.2011, motiv pentru care a solicitat admiterea excepției și respingerea acțiunii ca inadmisibilă. A mai arătat că nu este dată ipoteza reglementată de art. 124 alin. 1 din OG nr. 92/2003 rep., fiind a doua situație care dă naștere dreptului contribuabililor la dobânzi pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget, respectiv expirarea termenului prevăzut de art. 70, cel de 45 de zile pentru soluționarea de către organul fiscal a cererilor depuse. Mai arată că, acțiunea în pretenții derivă din aplicarea unor dispoziții legale naționale pretinse a fi contrarii normelor comunitare, iar nu din faptul nesoluționării în termen a unei cereri, situație de natură a justifica acordarea dobânzii prev. de art. 124 din OG nr. 92/2003 rep. Astfel, taxa nu se face venit la bugetul de stat, ci la bugetul Fondului pentru mediu și se gestionează de Administrația Fondului pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
Analizând recursul, prin prisma motivelor invocate, Curtea îl constată neîntemeiat.
Instanța, în aplicarea dispozițiilor art. 248 alin. 1 coroborate cu cele ale art. 494 Cod de procedură civilă, analizează cu prioritate, excepția autorității de lucru judecat.
Prin acțiunea de față, reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la plata dobânzii aferente sumei de 1.552 lei, achitată cu titlu de taxă specială auto, calculată de la data de 8.12.2009 (data achitării sumei de 1.552 lei) și până la restituirea efectivă, respectiv 6.11.2011.
Instanța constată că reclamantul deține deja o hotărâre judecătorească prin care acestuia i s-a restituit taxa de poluare și dobânda stabilită conform art. 124 Cod procedură fiscală, începând cu data de 6.11.2011. Prin acțiunea adresată Tribunalului Suceava la data 21 septembrie 2011 (fila 5 dosar nr._/86/2011), reclamantul nu a făcut vreo mențiune expresă privind obligarea pârâtei recurente la plata dobânzii aferente taxei de poluare de la data achitării acesteia, astfel că instanța investită cu soluționarea cererii sale, prin sentința civilă nr. 1779 din 9 martie 2012 a Tribunalului Suceava, nu a respins, fie și implicit, vreo solicitare a reclamantului privind dobânda pentru perioada 8.12.2009 (data achitării sumei de 1.552 lei) - 6.11.2011. În aceste condiții, față de conținutul concret al cererii de chemare în judecată prin care au fost stabilite limitele judecății din cadrul primei acțiuni formulate de reclamant, instanța constată că nu este dată tripla identitate, de obiect, părți și cauză, pentru a se reține incidența excepției autorității de lucru judecat, urmând a se respinge excepția invocată de recurentă ca nefondată.
Cu privire la fondul acțiunii soluționate prin sentința recurată, instanța reține că, deși cadrul normativ național incident în cauză este reglementat de O.G. nr. 92/2003, Curtea de Justiție a Uniunii Europene, în cauza C-565/11, I., a statuat că dreptul Uniunii se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curs începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe. Decizia Curții de Justiție a Comunităților Europene are putere obligatorie atât pentru instanța de trimitere cât și pentru celelalte instanțe. Mai mult Decizia Curții are efecte ex tunc (și pentru trecut) cu excepția situației când din motive de asigurare a siguranței circuitului juridic comunitar, prevede expres aplicarea deciziei ex nunc (numai pentru viitor). Această prevedere expresă nu s-a dispus în cauză. În speță, se va acorda dobânda fiscală prevăzută de art. 124 Cod procedură fiscală, de la data plății taxei de poluare - 8.12.2009 și până la data de 6.11.2011.
Față de aceste aspecte, constatând legală și temeinică hotărârea instanței de fond, nefiind date motivele de recurs invocate și că nici din oficiu nu există motive de casare, în temeiul art. 488, art. 496 alin. 1 din Codul de procedură civilă, Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE L E G I I,
DECIDE:
Respinge, ca nefondată, excepția autorității de lucru judecat, invocată de recurentă.
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice B., cu sediul în municipiul B., Piața Revoluției nr.5, județul B., împotriva sentinței nr. 915 din 23 aprilie 2015 pronunțată de Tribunalul Suceava – secția de contencios administrativ și fiscal, intimați fiind Serviciul Fiscal Municipal Vatra Dornei și Batinaș F. G..
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 17 septembrie 2015.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red. C.T.
Tehno. T.V.
5 ex./25.09.2015
Jud. fond N. D.
| ← Pretentii. Decizia nr. 2955/2015. Curtea de Apel SUCEAVA | Pretentii. Decizia nr. 1999/2015. Curtea de Apel SUCEAVA → |
|---|
