CSJ. Decizia nr. 1488/2003. Contencios. Recurs anulare partiala a certificatului de atestare a dreptului de proprietate. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 1488/2003
Dosar nr. 839/2002
Şedinţa publică din 9 aprilie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la 29 mai 2002, reclamantul Consiliul Local Hemeiuş judeţul Bacău, a solicitat în contradictoriu cu Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, precum şi cu SC S. SA Hemeiuş, constatarea nulităţii parţiale a certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria M 07 nr. 0888 din 30 august 1993, pentru suprafaţa de 974,3 mp, aferentă obiectivului Internat vechi P + 1 Hemeiuş şi respectiv 532 mp, aferentă obiectivului Club Hemeiuş.
În motivarea cererii sale, reclamantul a susţinut că aceste suprafeţe de teren aparţin domeniului public al comunei Hemeiuş şi ca atare, nu pot face obiectul înstrăinării.
În cauză a formulat cerere de intervenţie în interes propriu, Grupul Şcolar Agricol Hemeiuş.
Prin sentinţa civilă nr. 127 din 6 noiembrie 2001, Curtea de Apel Bacău a respins ca tardiv formulată acţiunea Consiliului Local Hemeiuş şi pe cale de consecinţă, şi cererea de intervenţie în interes propriu, a Grupului Şcolar Agricol.
Instanţa a reţinut că actul contestat a fost comunicat reclamantului la 5 iunie 1995, dată în raport cu care sesizarea instanţei de contencios administrativ, la 29 mai 2001, s-a făcut cu depăşirea termenului legal prevăzut de art. 5 alin. ultim din Legea nr. 29/1990.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs Consiliul Local Hemeiuş care, în esenţă, a susţinut că faţă de regimul juridic al terenurilor în litigiu, soluţia instanţei de fond este nelegală.
Recursul este fondat şi urmează a fi admis pentru următoarele considerente.
În conformitate cu dispoziţiile art. 5 alin. ultim din Legea nr. 29/1990, sesizarea instanţei de contencios nu se va putea face mai târziu de un an de la data comunicării actului administrativ, a cărui anulare se cere.
Ori, în speţă instanţa a reţinut drept dovadă a comunicării certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria M 07 nr. 0888, un borderou de corespondenţă în serie, fără număr şi fără nici o atestare oficială, semnătura şi ştampila, atât din partea expeditorului, cât şi a Oficiului poştal căruia i se pretinde a fi fost predat.
Modul inform de întocmire al acestui document creează suficiente dubii asupra veridicităţii comunicării actului dedus judecăţii, împrejurare în care, în lipsa şi a altor dovezi, în mod greşit s-a apreciat ca fiind tardivă acţiunea reclamantei.
Aceasta cu atât mai mult, cu cât obiectul litigiului se poartă asupra unor terenuri aparţinând domeniului public, inalienabile, insesizabile şi imprescriptibile.
Astfel fiind, nici faptul transcrierii acestui certificat nu este relevant, transcrierea reprezentând o formă de publicitate personală, care are ca efect opozabilitatea faţă de terţi, neputând fi echivalată cu acea comunicare a actului administrativ pe care o are în vedere Legea nr. 29/1990.
În raport cu toate aceste considerente, urmează a se aprecia că în mod greşit Curtea de Apel Bacău a respins ca tardivă, acţiunea reclamantului Consiliul Local Hemeiuş, motiv pentru care în temeiul dispoziţiilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ., se va casa sentinţa, cu trimiterea cauzei spre soluţionare pe fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Consiliul Local al comunei Hemeiuş, judeţul Bacău, împotriva sentinţei civile nr. 127 din 6 noiembrie 2001 a Curţii Apel Bacău, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează sentinţa şi trimite cauza spre rejudecare, la aceiaşi instanţă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 9 aprilie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 1486/2003. Contencios. Conflict negativ de... | CSJ. Decizia nr. 1489/2003. Contencios. Refuz recunoastere... → |
|---|
