CSJ. Decizia nr. 1722/2003. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 1722/2003
Dosar nr. 2485/2001
Şedinţa publică din 8 mai 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată şi înregistrată la Curtea de Apel Suceava sub nr. 2403 din 18 mai 2000, reclamanta SC C. SA Suceava a chemat în judecată pârâţii Ministerul Finanţelor Publice şi Direcţia Generală a Finanţelor Publice şi Controlului Financiar de Stat a judeţului Suceava, solicitând anularea deciziei nr. 701/2000 şi a procesului-verbal nr. 1593 din 7 decembrie 1999.
În motivarea acţiunii, reclamanta a arătat că prin actul de control financiar şi prin hotărârile date de organele abilitate de Legea nr. 105/1997, nu au fost corect analizate datoriile angajate de societate, la data de 18 iunie 1995, când a intrat în vigoare Legea nr. 55/1995, datorii înregistrate în evidenţa contabilă curentă, întocmită potrivit legii şi reflectată în documentaţia care a stat la baza acordării de către F.P.S,. a facilităţilor prevăzute de art. 8 din Legea nr. 55/1995, avizată favorabil de către organele financiare.
Reclamanta a mai arătat că s-a privatizat prin metoda M.E.B.O., în decembrie 1993, prin contractul de vânzare-cumpărare acţiuni nr. 243 din 23 decembrie 1993, încheiat cu F.P.S., iar din valoarea ratelor rămase şi achitate după intrarea în vigoare a Legii nr. 55/1995 s-au restituit 10.800.000 lei cu Ordinul de Plată nr. 5528 din 7 august 1996 şi respectiv, 61.817.111 lei cu Ordinul de Plată nr. 5570 din 8 iulie 1997, cu obligaţia utilizării lor pentru stingerea datoriilor înregistrate în contabilitate la data intrării în vigoare a legii (art. 8), obligaţie respectată în totalitate, prin întocmirea documentaţiei cerută de HG nr. 100 /1996 şi art. 8 din Legea nr. 55/1995 din Anexa 1 pct. 1 cap. Împrumuturi şi datorii asimilate, prevăzute în analitic, rezultând credite bancare evidenţiate în contul 512, la data de 18 iunie 1995, fiind de 301.713.000 lei, iar la data solicitării primei restituiri (30 iunie 1996) era de 279.478.000 lei.
La 12 iunie 1997, data celei de a II-a restituiri, suma era de 216.358.000 lei, pe Anexa 1 a documentaţiei întocmită de Direcţia Generală a Finanţelor Publice şi Controlului Financiar de Stat a judeţului Suceava, existând avizul favorabil pentru datoriile înregistrate în contabilitate, la data de 16 iunie 1995, privind sumele alocate cu titlu gratuit, aviz în baza căruia, F.P.S. a dispus, în cunoştinţă de cauză, restituirea sumei de 72.617.111 lei, în scopul achitării acelor datorii, printre care şi a celor înscrise în contul 512.
Referitor la plăţile repetate s-a menţionat că restituirea şi angajarea repetată de plăţi la furnizori, din contul creditului de lucru nu înseamnă nici lichidarea datoriei la un moment dat, nici angajarea altei datorii distincte, ci asigurarea funcţionării liniei de credit care, la data de 18 iunie 1995, când a intrat în vigoare Legea nr. 55/1995, figura ca o datorie certă şi reală, evidenţiată în contul 512, reprezentând soldul creditor al contului, exigibilă prin natura ei în momentul oricărei restituiri, în sumă totală de 301.713.000 lei.
Curtea de Apel Suceava, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa nr. 46 din 11 aprilie 2001, a admis acţiunea introdusă de SC C. SA Suceava, împotriva Ministerului Finanţelor Publice şi Direcţiei Generale a Finanţelor Publice şi Controlului Financiar de Stat a judeţului Suceava. A desfiinţat Decizia nr. 701 din 26 aprilie 2000 a Ministerului Finanţelor Publice, Dispoziţia nr. 10 din 2 martie 2000 a Direcţiei Generale a Finanţelor Publice şi Controlului Financiar de Stat a judeţului Suceava, precum şi hotărârea nr. 11/2000 a Direcţiei Controlului Financiar Fiscal Suceava. A anulat procesul-verbal de control din 7 decembrie 1999, încheiat de Direcţia Controlului Financiar Fiscal Suceava.
Împotriva acestei hotărâri a declarat în termen recurs, Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Suceava, în nume propriu şi în calitate de reprezentant al Ministerului Finanţelor Publice, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie, susţinând în esenţă că, deşi din documentele aflate în dosarul cauzei rezultă că suma de 72.617.111 lei a fost utilizată pentru rambursarea creditelor al căror termen de rambursare nu poate fi localizat la data de 18 iunie 1995, instanţa a apreciat nelegal că societatea ar fi respectat destinaţia legală a sumelor.
Examinând sentinţa atacată în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză, precum şi dispoziţiile legale incidente pricinii, se constată că recursul nu este fondat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
B.C.R. sucursala judeţeană Suceava, a comunicat cu adresa nr. 318 din 8 ianuarie 2001, la solicitarea instanţei de fond, relaţii în legătură cu sumele încasate de la F.P.S., în baza Legii nr. 55/1995, de SC C. SA Suceava şi achitate de aceasta la B.C.R., sucursala judeţeană Suceava, în vederea rambursării creditelor acordate. Din acest înscris rezultă că:
- la data intrării în vigoare a Legii nr. 55/1995, respectiv la 18 iunie 1995, reclamanta beneficia de o linie de credit în cuantum de 300.000.000 lei, din care la data de 19 iunie 1995, utilizase suma de 296.234.804 lei;
- la data de 10 august 1996, reclamanta avea un credit acordat de 400.000.000 lei, din care la 12 august 1996, angajase suma de 372.441.719 lei, iar la data de 10 iulie 1997, beneficia de un credit de 500.000.000 lei, din care utilizase suma de 476.169.582 lei;
- cu Ordinul de Plată nr. 885 din 16 august 1996, reclamanta a rambursat băncii, suma de 10.800.000 lei din creditele acordate, iar cu Ordinul de Plată nr. 637 din 10 iulie 1997 a rambursat suma de 61.017.111 lei.
În raport cu cele de mai sus, motivul de recurs cu privire la nerespectarea de către reclamantă a destinaţiei prevăzută de lege, a sumelor acordate de F.P.S., conform art. 8 alin. (1) din Legea nr. 55/1995 şi Normelor metodologice aprobate prin HG nr. 100/1996, situaţie în care suma de 72.617.111 lei încasată de reclamantă cu titlu gratuit ar fi datorată bugetului de stat, nu poate să fie primit, fiind în evidentă contradicţie cu datele comunicate de B.C.R. sucursala judeţeană Suceava, în legătură cu rambursarea sumei.
Aşa fiind, recursul declarat de pârâta Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Suceava, în nume propriu şi în calitate de reprezentant al Ministerului Finanţelor Publice, este nefondat şi urmează a fi respins ca atare, instanţa făcând o apreciere corectă a probelor administrate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Suceava, în nume propriu şi în calitatea de reprezentant al Ministerului Finanţelor Publice, împotriva sentinţei civile nr. 46 din 11 aprilie 2001 a Curţii de Apel Suceava, secţia comercială şi de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 8 mai 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 1720/2003. Contencios | CSJ. Decizia nr. 1723/2003. Contencios. Anulare act control... → |
|---|
