CSJ. Decizia nr. 1989/2003. Contencios. Anulare act control financiar. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 1989/2003
Dosar nr. 2091/2002
Şedinţa publică din 23 mai 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la data de 22 noiembrie 2001, reclamanta SC H. SRL Galaţi, filiala Cernavodă, a solicitat anularea procesului-verbal nr. 1353 din 30 aprilie 2001, încheiat de Administraţia Finanţelor Publice Cernavodă şi a deciziei nr. 1645 din 18 octombrie 2001, emisă de Ministerul Finanţelor Publice.
În motivarea acţiunii, reclamanta a arătat că a formulat contestaţie împotriva deciziei nr. 1645/2001, emisă de Ministerul Finanţelor Publice, prin care a fost obligat să vireze la bugetul de stat suma de 547.119.666 lei reprezentând:
- 213.835.886 lei, T.V.A.;
- 212.969.276 lei, majorări de întârziere aferente;
- 73.912.049 lei, impozit pe veniturile din salariile personalului permanent;
- 20.753.932 lei, impozit pe veniturile din salariile colaboratorilor;
- 25.648.523 lei, majorări de întârziere pe salariile aferente colaboratorilor.
Reclamanta a susţinut că sumele pretinse au fost achitate chiar cu ocazia verificării.
Curtea de Apel Constanţa, secţia de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 52/CA din 25 aprilie 2002, a admis în parte acţiunea, a anulat Decizia nr. 1645/2001 a Ministerului Finanţelor şi procesul-verbal nr. 1354 din 30 aprilie 2001 şi a stabilit că reclamanta datorează bugetului de stat următoarele sume:
- 5.840.365 lei reprezentând T.V.A. neachitată şi 97.957.918 lei,majorări de întârziere;
- 5.062.384 lei, majorări de întârziere pentru neplata în termen a impozitului pe salarii şi
- 9.909.200 lei, majorări de întârziere pentru nevirarea în termen a impozitului pe profit.
Pentru a soluţiona astfel, instanţa de fond a reţinut că în cauză a fost dispusă o expertiză contabilă ce nu a fost contestată de părţi şi care a stabilit ce datorii are reclamantul către bugetul de stat.
Considerând sentinţa nelegală şi netemeinică, a declarat recurs Ministerul Finanţelor Publice, prin Direcţia Generală a Finanţelor Publice Constanţa.
În motivarea cererii de recurs s-a arătat, în esenţă, că instanţa de fond prin sentinţa pronunţată, a desfiinţat în totalitate Decizia nr. 164/2001 a Ministerului Finanţelor Publice şi a anulat procesul-verbal nr. 1353 din 30 aprilie 2001, întocmit de Administraţia Finanţelor Publice Cernavodă, cu toate că Decizia a desfiinţat procesul-verbal numai în parte, recurentul apreciind, totodată, că instanţa nu şi-a motivat hotărârea.
Din analiza actelor şi lucrărilor dosarului se constată că recursul este nefondat.
Prin procesul-verbal nr. 1353 din 30 aprilie 2001, încheiat de Administraţia Finanţelor Cernavodă, s-a reţinut că reclamanta datorează bugetului de stat, suma de 775.677.942 lei.
Contestaţia formulată în conformitate cu OUG nr. 13/2001 a fost respinsă de Ministerul Finanţelor prin Decizia nr. 1645/2001, ca nefondată, reţinându-se că SC H. SRL Galaţi datorează bugetului de stat suma de 547.119.666 lei.
Organul de control a stabilit că reclamantul este plătitor de T.V.A. şi are obligaţii fiscale în valoare de 213.835.886 lei reprezentând T.V.A. şi 212.969.376 lei ,majorări de întârziere.
S-a mai constatat că societatea nu a achitat impozitul pe salarii la data când a plătit salariile şi că are o datorie către bugetul de stat de 73.912.049 lei reprezentând salariile personalului permanent şi de 20.753.932 lei, impozite pe veniturile din salariile colaboratorilor şi 25.648.523 lei, majorări aferente impozitului pe salarii aferente colaboratorilor.
Din verificările evidenţei financiar-contabile efectuate la SC H. SRL Cernavodă, de către expertul contabil, a rezultat că în perioada controlată, reclamanta se înregistrează cu un T.V.A. de plată, în sumă de 715.388.234 lei, din care a virat 709.547.869 lei, rămânând cu o datorie faţă de bugetul statului, de 5.840.365 lei.
Raportul de expertiză contabilă efectuată în cauză a concluzionat că organele financiare de control au aplicat eronat dispoziţiile Ordinului Ministerului Finanţelor nr. 620/1997, atunci când au determinat obligaţiile de plată a reclamantei privind impozitul pe salarii.
Astfel, expertiza efectuată şi necontestată a stabilit că reclamanta SC H. SRL, filiala Cernavodă, nu datorează impozit pe venituri din salariile pentru angajaţii permanenţi şi nici pentru colaboratori.
Însă pentru neplata în termen a impozitului pe salarii, societatea datorează majorări de întârziere în valoare de 5.062.384 lei, iar pentru nevirarea în termen a impozitului pe venitul colaboratorilor societatea datorează majorări de întârziere de 9.909.200 lei.
Prin cererea introductivă, reclamanta a solicitat „anularea deciziei Ministerului Finanţelor Publice nr. 1645 şi pe fondul cauzei, anularea măsurilor dispuse de Administraţia Financiară Cernavodă, prin procesul-verbal nr. 1353 din 30 aprilie 2001", astfel că nu poate fi primit motivul de recurs prin care recurenta pretinde că instanţa a acordat mai mult decât s-a cerut.
Împrejurarea că reclamanta s-a referit în motivarea acţiunii la pct. 2 din Decizia nr. 1645/2001, emisă de Ministerul Finanţelor Publice, este justificată de faptul că este singura dispoziţie care o obligă la plata sumei de 547.119.666 lei către bugetul de stat.
Având în vedere considerentele expuse mai sus, Curtea va constata că sentinţa atacată este legală şi temeinică şi în consecinţă, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Ministerul Finanţelor Publice, prin Direcţia Generală a Finanţelor Publice Constanţa, împotriva sentinţei civile nr. 52/CA din 25 aprilie 2002 a Curţii de Apel Constanţa, secţia de contencios administrativ.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 23 mai 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 1988/2003. Contencios. Anulare act control... | ICCJ. Decizia nr. 199/2003. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
