CSJ. Decizia nr. 3191/2003. Contencios. Anulare decizie Garda Financiara. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 3191/2003
Dosar nr. 3291/2002
Şedinţa publică din 14 octombrie 2003
Asupra recursului de faţă;
Analizând actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată şi iniţial înregistrată la Judecătoria Constanţa, ulterior trimisă spre competentă soluţionare, prin declinator de competenţă, Curţii de Apel Constanţa, reclamantul C.D. a solicitat ca instanţa, prin sentinţa ce o va pronunţa, în contradictoriu cu Ministerul Finanţelor – Garda Financiară Constanţa, să dispună anularea deciziei nr. 3/2000 emisă de Comisarul General al Gărzii Financiare, prin care a fost sancţionat disciplinar cu „avertisment".
Reclamantul a susţinut că Decizia este nelegală, deoarece s-a procedat la sancţionarea lui fără nici un motiv, în sensul că faptele reţinute în sarcina sa nu au fost săvârşite de el.
Într-o primă fază procesuală, prin sentinţa civilă nr. 77/2001, Curtea de Apel Constanţa a admis acţiunea şi a dispus anularea deciziei nr. 3/2000. Ca urmare a recursului promovat de Garda Financiară Constanţa, Curtea Supremă de Justiţie, prin Decizia civilă nr. 1846/2001, a admis recursul şi a casat cauza cu trimitere spre rejudecare.
În fond după casare, în urma rejudecării a fost pronunţată sentinţa civilă nr. 158/2002, prin care Curtea de Apel Constanţa a respins acţiunea, cu motivarea că reclamantul nu a dovedit susţinerile sale, în sensul îndeplinirii sarcinilor de serviciu, sarcina probei pentru dovedirea neegalităţii revenind acestuia.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamantul C.D.
În motivarea recursului, recurentul-reclamant a susţinut că cercetarea administrativă efectuată este „nulă", deoarece nu a fost făcută în condiţiile legii.
Analizând recursul formulat prin prisma motivelor invocate şi în raport cu dispoziţiile art. 304 şi art. 3041 C. proc. civ., Curtea îl va respinge ca nefondat, pentru următoarele considerente:
Prin Decizia nr. 3 din 26 ianuarie 2000 emisă de Comisarul General al Gărzii Financiare, recurentul-reclamant a fost sancţionat disciplinar cu „avertisment" în baza prevederilor art. 38 lit b) din Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Gărzii financiare şi art. 100 lit. b) C. muncii.
Pentru aplicarea acestei sancţiuni în sarcina recurentului, s-a reţinut încadrarea prevederilor art. 25 lit. d) din Regulament, în sensul că acesta a refuzat să execute ordinul primit de la şefii ierarhici la data de 15 decembrie 1999, cu privire la acţiunea de ridicare a mărfurilor confiscate din str. Peneş Curcanul nr. 37 şi transportarea şi depozitarea lor la SC C. SA Constanţa.
Abaterea reţinută în sarcina recurentului, a fost stabilită prin Raportul nr. 214585/2000 întocmit de comisarii Gărzii financiare, abilitaţi să efectueze un control administrativ în perioada 6 - 7 ianuarie 2000, la Garda Financiară Constanţa.
Deşi recurentul reclamant a susţinut pe tot parcursul procesului că în data de 15 decembrie 1999 şi-a îndeplinit sarcinile de serviciu, acesta nu a făcut nici o probă în acest sens, pentru a combate cele reţinute prin raportul de control, situaţie în care în mod corect instanţa de rejudecare a apreciat cu privire la netemeinicia acţiunii.
Cât priveşte susţinerea recurentului făcută însă numai în recurs, cu privire la nelegalitatea cercetării prealabile administrative, motiv neinvocat prin acţiunea introductivă, Curtea urmează a constata că şi aceasta este lipsită de suport probator, deoarece din actele depuse la dosar rezultă că cercetarea prealabilă s-a făcut în condiţii legale şi de persoane abilitate, în baza delegaţiilor eliberate de Comisarul General al Gărzii Financiare.
Legalitatea cercetării administrative prealabile rezultă din dosarul format la Garda Financiară Centrală în acest sens şi care se află depus la dosarul cauzei.
În raport cu cele mai sus reţinute şi faţă de dispoziţiile art. 312 C. proc. civ., recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de C.D. împotriva sentinţei civile nr. 158/CA din 14 noiembrie 2002 a Curţii de Apel Constanţa, secţia de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 14 octombrie 2003.
| ← ICCJ. Decizia nr. 319/2003. Contencios. Anulare act control... | CSJ. Decizia nr. 3193/2003. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
