ICCJ. Decizia nr. 6965/2004. Contencios. Refuz întocmire formalităţi vamale pentru autoturism. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 6965/2004
Dosar nr. 4519/2003
Şedinţa publică din 16 septembrie 2004
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la 11 ianuarie 2002, reclamanta SC M.M. SRL a chemat în judecată Vama Constanţa Port, din cadrul Direcţiei Generale a Vămilor, solicitând obligarea acesteia de a îndeplini formalităţile vamale pentru autoturismul marca V.P. şi să-i achite suma de 250.000.000 lei, cu titlu de daune morale şi suma de 500.000 lei, pentru fiecare zi de întârziere.
În motivarea acţiunii, reclamanta arată că a încheiat cu P.B., la 22 septembrie 2000, contractul de leasing nr. 100064/03998, pentru autoturismul marca V.P., pe o perioadă de 12 luni şi că, în conformitate cu prevederile art. 27 alin. (1) din Legea nr. 51/1997, autoturismul se încadrează în regimul vamal de admitere temporară, pe perioada contractului de leasing, cu exonerarea de la plată a drepturilor de import.
Curtea de Apel Constanţa, secţia de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 46 din 11 aprilie 2002, a admis în parte acţiunea, a obligat Vama Constanţa Port, Direcţia Regională Vamală Interjudeţeană Constanţa şi Direcţia Generală a Vămilor, să îndeplinească formalităţile vamale pentru autoturismul în discuţie şi a respins ca nefondate, capetele de cerere privind obligarea la daune cominatorii şi la daune morale.
Recursul declarat de Direcţia Regională Vamală Interjudeţeană Constanţa, în numele şi pe seama Direcţiei Generale a Vămilor, a fost admis de Curtea Supremă de Justiţie, secţia de contencios administrativ, prin Decizia nr. 1051 din 18 martie 2003, sentinţa atacată fiind casată, iar cauza trimisă, spre rejudecare, la aceeaşi instanţă.
Se reţine că instanţa de fond a soluţionat cauza, fără a fi parte în proces, Biroul Vamal de Control şi Vămuirela Frontiera Constanţa, căruia îi revine obligaţia legală de efectuare a formalităţilor necesare pentru importul şi achiziţionarea autoturismului.
Rejudecând cauza, Curtea de Apel Constanţa, secţia de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 43/CA din 11 septembrie 2003, a admis în parte acţiunea, în sensul că a obligat pârâtele, să îndeplinească formalităţile vamale pentru autoturism şi a respins ca nefondate, capetele de cerere privind obligarea la daune cominatorii şi daune morale.
Instanţa reţine că reclamanta a îndeplinit formalităţile vamale, conform dispoziţiilor legale, situaţie recunoscută prin întâmpinare, dar nelegal, pârâta a refuzat să le îndeplinească, invocând nejustificat dispoziţiile art. 61 din Legea nr. 141/1997.
Împotriva ultimei sentinţe a declarat recurs, Direcţia Regională Vamală Constanţa, în numele şi pe seama Autorităţii Naţionale a Vămilor, susţinând că s-a ignorat de către instanţă, apărarea sa, făcută în sensul că sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 61 C. vam., pentru că există o creanţă datorată bugetului de stat, care nu a fost achitată nici până în prezent.
Menţionează că art. 155 C. vam., prevede că în caz de refuz de plată a datoriilor stabilite către bugetul de stat (cum este situaţia reclamantei), se interzice efectuarea altor operaţiuni de vămuire, până la achitarea datoriilor vamale.
Recursul este fondat, pentru considerentele care se vor arăta în continuare.
Intimata a solicitat Biroului Vamal de Control şi Vămuire la Frontiera Constanţa, la 27 septembrie 2000, autorizarea regimului de admitere temporară pentru autoturismul marca V.P., fiindu-i eliberată autorizaţie de admitere temporară.
Ulterior, recurenta a depus documentele necesare, pentru acordarea regimului vamal de admitere temporară a autoturismului, dobândit în baza unui contract de leasing, pentru care organul vamal i-a acordat termen de închidere a regimului, la 22 septembrie 2001.
În termen legal, reprezentantul intimatei s-a prezentat la biroul vamal, în vederea încheierii regimului vamal de admitere temporară şi s-a constatat că aceasta era în legalitate, în privinţa îndeplinirii formalităţilor vamale, dar i s-a refuzat indigenarea bunului, pentru că asupra lui s-a instituit consemnul în procedura informatică, ca urmare a împrejurării că intimata avea stabilite datorii către bugetul de stat.
S-au avut în vedere dispoziţiile art. 155 C. vam., care prevăd că autoritatea vamală are dreptul să considere pe cel în cauză, rău-platnic şi să interzică efectuarea altor operaţiuni de vămuire, până la achitarea datoriilor vamale.
De asemenea, s-a ţinut cont şi de dispoziţiile art. 61 alin. (3) C. vam., în baza cărora „Neplata diferenţei datorate de titularul operaţiunii comerciale atrage suportarea de majorări de întârziere aferente acestei diferenţe, în cuantumul stabilit prin lege, precum şi interzicerea efectuării altor operaţiuni de vămuire, până la achitarea datoriei vamale".
Ca atare, biroul vamal a refuzat încheierea regimului vamal şi indigenarea autoturismului, pentru că intimata avea o datorie vamală neachitată în urma aducerii din import, anterior, a unui alt autoturism, pentru care nu a plătit taxele vamale aferente importului.
Astfel fiind, reţinându-se că sentinţa atacată cu prezentul recurs este nelegală, urmează ca în baza prevederilor art. 312 şi 314, raportate la art. 304 pct. 9 C. proc. civ., să se admită recursul, să fie casată sentinţa, iar pe fond să se respingă acţiunea formulată de reclamanta SC M.M. SRL, ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Direcţia Regională Vamală Constanţa, în numele şi pentru Autoritatea Naţională a Vămilor, împotriva sentinţei civile nr. 43/CA din 11 septembrie 2003 a Curţii de Apel Constanţa, secţia de contencios administrativ.
Casează sentinţa atacată şi pe fond, respinge acţiunea formulată de reclamanta SC M.M. SRL Constanţa.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 16 septembrie 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 6964/2004. Contencios. Anulare parţială a... | ICCJ. Decizia nr. 6986/2004. Contencios. Anulare decizie... → |
|---|
