ICCJ. Decizia nr. 7675/2004. Contencios. Suspendarea executării Ordinului M.A.A.P. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr.7675/2004
Dosar nr. 2965/2003
Şedinţa publică din 19 octombrie 2004
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată şi înregistrată la Curtea de Apel Iaşi, reclamanta Societatea de Vânătoare G.T. Iaşi a solicitat în contradictoriu cu Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, suspendarea executării prevederii din conţinutul art. 2 lit. a) al anexei la Ordinul Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor nr. 93/2003, până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a acţiunii, având ca obiect anularea respectivului ordin.
În motivarea cererii de suspendare, reclamanta a arătat că textul din art. 2 lit. a) vine în contradicţie cu prevederile Legii nr. 103/1996, în sensul că se instituie o constrângere a organizaţiilor vânătoreşti legal constituite, prin instituirea obligativităţii de a se afilia la A.G.V.P.S., ceea ce ar încălca dreptul constituţional de liberă asociere.
Curtea de Apel Iaşi, prin sentinţa civilă nr. 93/2003, a admis cererea reclamantei şi a dispus suspendarea executării prevederii din conţinutul art. 2 lit. a) al anexei la Ordinul Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor nr. 93/2003, respectiv – „şi sunt afiliate la Direcţia Generală a Vânătorilor şi Pescarilor din România, fapt atestat prin certificatul de afiliere", până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a cauzei ce face obiectul dosarului nr. 2454/2003 al Curţii de Apel Iaşi.
Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa de fond a reţinut că în cauză sunt îndeplinite condiţiile prevăzute în art. 9 din Legea nr. 29/1990, precum şi cele prevăzute în art. 581 alin. (3) C. proc. civ.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs, pârâtul Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor.
În motivarea recursului, recurentul-pârât a susţinut că în mod greşit instanţa a dispus suspendarea art. 2 lit. a) din anexa la Ordinul nr. 93/2003, deoarece intimata-reclamanta nu a făcut dovada unei pagube iminente şi nici a unei cauze justificate, care să poată duce la suspendarea prevederilor arătate.
Analizând recursul formulat, prin prisma motivelor invocate şi în raport cu dispoziţiile art. 304 – 3041 C. proc. civ., Curtea îl va respinge pentru următoarele considerente:
Potrivit dispoziţiilor art. 9 din Legea nr. 29/1990: „În cazuri bine justificate şi pentru a se preveni producerea unei pagube iminente, reclamantul poate cere tribunalului, să dispună suspendarea actului administrativ, până la soluţionarea acţiunii".
Rezultă din textul de lege mai sus citat, că pentru a se dispune suspendarea unui act administrativ, trebuie îndeplinite cumulativ două condiţii, şi anume, existenţa unor cazuri bine justificate şi producerea unei pagube iminente.
În speţă, cele două condiţii sunt îndeplinite, deoarece: intimata-reclamantă a făcut dovada că pe rolul Curţii de Apel Iaşi se află în curs de soluţionare, acţiunea având ca obiect, anularea Ordinului nr. 93/2003, cu anexa unde este prevăzut textul a cărui executare se solicită a fi suspendată - art. 2 lit. a) – (dosar nr. 2454/2003), ceea ce presupune o cauză bine justificată; iar paguba iminentă constă în faptul că aplicarea dispoziţiilor art. 2 lit. a) din anexa la ordinul contestat, în intervalul cuprins între apariţia acestui ordin şi soluţionarea acţiunii având ca obiect, anularea lui, ar duce practic la dizolvarea societăţii reclamante, pentru imposibilitatea realizării obiectivului de activitate.
Aşadar, în mod corect instanţa de fond a făcut aplicarea dispoziţiilor art. 9 din Legea nr. 29/1990, condiţiile cerute de lege fiind îndeplinite.
În consecinţă, în baza dispoziţiilor art. 312 C. proc. civ., recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale împotriva sentinţei civile nr. 93/CA din 9 iunie 2003 a Curţii de Apel Iaşi, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 19 decembrie 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 7673/2004. Contencios. La încheierea de... | ICCJ. Decizia nr. 7676/2004. Contencios. împotriva deciziei... → |
|---|
