ICCJ. Decizia nr. 7685/2004. Contencios. Anulare decizii A.N.V. şi notă de constatare A.N.F.P. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 7685/2004
Dosar nr. 267/2004
Şedinţa publică din 19 octombrie 2004
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la 19 septembrie 2003, reclamanta A.C. a chemat în judecată pe pârâţii Autoritatea Naţională a Vămilor şi Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, solicitând anularea deciziilor nr. 1266/2003, nr. 1194/2003 şi nr. 1264/2003, emise de pârâta I şi nota de constatare nr. 43254 din 25 iulie 2003, emisă de pârâta II şi să fie obligate pârâtele, la respectarea încadrării reclamantei, efectuată în baza şi cu aplicarea prevederilor Legii nr. 161/2003, prin Decizia nr. 1163/2003, emisă de pârâta I.
În motivarea acţiunii, reclamanta a arătat că actele administrative atacate, au fost emise cu nerespectarea dispoziţiilor Legii nr. 188/1999, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr. 161/2003, precum şi a Instrucţiunilor privind reîncadrarea funcţionarilor publici.
Curtea de Apel Timişoara, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 466 din 9 decembrie 2003, a declinat competenţa materială de soluţionare a acţiunii, în favoarea Tribunalului Arad, secţia civilă.
Pentru a hotărî astfel, Curtea de Apel Timişoara a reţinut că în cauză nu sunt aplicabile dispoziţiile care atrag competenţa contenciosului administrativ, apreciind că în cauză sunt aplicabile dispoziţiile dreptului comun în materia litigiilor de muncă, stabilind competenţa de soluţionare a pricinii, în favoarea tribunalului, în raport cu dispoziţiile art. 284 C. muncii, coroborate cu art. 2 pct. 1 lit. b1) C. proc. civ.
Instanţa a apreciat, de asemenea, că nu sunt incidente în cauză, nici dispoziţiile art. 3 pct. 1 C. proc. civ., invocate de părţi, pentru justificarea competenţei Curţii de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ, constatând că aceste norme au caracter general şi se pot aplica numai în ipotezele în care lipsesc reglementări speciale într-o materie, ceea ce nu este cazul în situaţia dedusă judecăţii ce priveşte Statutul funcţionarilor publici.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs, reclamanta A.C., criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie, invocând motivele de casare prevăzute de dispoziţiile art. 304 pct. 8 şi 9 C. proc. civ.
În esenţă, criticile aduse prin motivele de recurs, privesc greşita aplicare a legii, având în vedere natura juridică a actelor administrative atacate prin acţiune, acte emise de instituţii centrale ale statului, ca urmare a efectuării procedurii de reîncadrare a funcţionarilor publici, reglementată de Legea nr. 188/1999, cu modificările şi completările ulterioare şi de Legea nr. 161/2003.
Recursul urmează a fi admis, pentru considerentele ce se vor arăta.
Din verificarea actelor şi lucrărilor dosarului, se constată că lucrătorul vamal are calitatea de funcţionar public şi îi sunt aplicabile dispoziţiile speciale privitoare la această categorie socială – respectiv dispoziţiile Legii nr. 188/1999, republicată, ceea ce atrage competenţa de soluţionare a cauzei, de către instanţa de contencios administrativ, aşa cum este prevăzut în dispoziţiile art. 39 din HG nr. 1084/2001, raportat la art. 4 pct. 1, art. 17 şi art. 90 din Legea nr. 188/1999, republicată.
Având în vedere faptul că obiectul acţiunii îl constituie anularea dispoziţiilor emise de Autoritatea Naţională a Vămilor, competenţa de soluţionare a cauzei aparţine curţii de apel, care, în raport cu dispoziţiile art. 3 pct. 1 C. proc. civ., judecă în primă instanţă, cererile în materie de contencios administrativ, privind actele autorităţilor şi instituţiilor centrale.
Pentru aceste considerente, recursul urmează a fi admis, casată, sentinţa atacată şi trimisă cauza, Curţii de Apel Timişoara, secţia comercială şi de contencios administrativ, pentru continuarea judecăţii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de A.C. împotriva sentinţei civile nr. 466 din 9 decembrie 2003 a Curţii de Apel Timişoara, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza, la aceeaşi instanţă, pentru continuarea judecăţii.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 19 octombrie 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 7683/2004. Contencios. Anularea decizie emisă... | ICCJ. Decizia nr. 7689/2004. Contencios. Anulare decizie D.G.V.... → |
|---|
