ICCJ. Decizia nr. 8784/2004. Contencios
| Comentarii |
|
Ședința publică de la 7 decembrie 2004
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată și înregistrată la Curtea de Apel Ploiești, reclamanta SC U. SA Ploiești a chemat în judecată pe pârâții Ministerul Finanțelor și Direcția Generală a Finanțelor Publice și Controlului Financiar de Stat Prahova, pentru ca instanța, prin sentința ce o va pronunța, să dispună anularea deciziei nr. 1407/2001 și a procesului-verbal nr. 3734/2001, pentru sumele de 96.741.881.145 lei, majorări de întârziere aferente obligațiilor la bugetul de stat, pentru anul 2000; 11.553.812.428 lei, majorări de întârziere; 778.950.820 lei, impozit pe profit suplimentar pe anul 2001 și 314.263.026 lei, majorări de întârziere aferente acestui impozit.
în motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că nu datorează sumele reținute, deoarece prin H.G. nr. 1121/2000 s-a stabilit strategia de privatizare a societății, precum și eșalonarea la plata obligațiilor bugetare restante și scutirea de la plata penalităților și a majorărilor de întârziere.
Curtea de Apel Ploiești, prin sentința civilă nr. 274/2001, a admis în parte, acțiunea precizată de reclamantă, în sensul că a anulat în parte, procesul-verbal de control nr. 3734/2001 și decizia nr. 1407/2001, pentru sumele de 96.741.881.145 lei, majorări de întârziere aferente obligațiilor bugetare pentru anul 2000 și 11.553.812.428 lei, majorări de întârziere aferente obligațiilor la bugetul de stat pentru anul 2001.
Acțiunea a fost respinsă pentru sumele de 380.262.026 lei, reprezentând impozit pe profit suplimentar și 314.263.026 lei, majorări de întârziere aferente acestui impozit.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că reclamanta a fost scutită de plata majorărilor de întârziere și a penalităților, conform H.G. nr. 1121/2000 privind strategia de privatizare a SC U. SA Ploiești.
S-a reținut, de asemeni, că reclamanta a solicitat eliberarea certificatului de obligații bugetare, cuantumul acestora fiind atestat prin actul nr. 35999/2000, eliberat de Direcția Generală a Finanțelor Publice și Controlului Financiar de Stat Prahova, respectiv 137.691.661.000 lei.
împotriva acestei sentințe a declarat recurs, pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Prahova, în nume propriu și pentru Ministerul Finanțelor.
în motivarea recursului, recurenta-reclamantă a susținut că:
- reclamanta nu a prezentat dovezi din care să rezulte începerea procedurii de privatizare;
- certificatul de obligații bugetare nu a fost emis în condiții legale, deoarece a fost solicitat de reclamantă și nu de instituțiile publice implicate în procesul de privatizare;
- nu există cereri concrete de cumpărare a pachetului de acțiuni.
Analizând recursul formulat, prin prisma motivelor invocate și în raport cu dispozițiile art. 304 și 3041 C. proc. civ., Curtea l-a respins pentru următoarele considerente:
Prin H.G. nr. 1121/2000 privind strategia de privatizare a societății intimate U. SA Ploiești, s-a prevăzut mandatarea F.P.S., de a implementa strategia de privatizare, prin vânzarea pachetului majoritar de acțiuni deținut în proporție de 76,88%, către un investitor strategic.
în vederea realizării scopului propus - privatizarea societății intimate - în art. 2 din aceeași hotărâre de Guvern, s-a prevăzut "aprobarea eșalonării la plată a obligațiilor bugetare restante și scutirea de la plata penalităților și a majorărilor de întârziere aferente acestora, în cuantumurile atestate la data emiterii certificatului de obligații bugetare, de către creditorii bugetari conform legii, în vederea sporirii atractivității societății la privatizare".
în aplicarea acestor dispoziții a fost eliberat de către Direcția Generală a Finanțelor Publice și Controlului Financiar de Stat Prahova, certificatul de obligații bugetare, prin actul nr. 35999/2000, stabilindu-se că suma datorată de intimată, drept obligații bugetare, este de 137.691.661.000 lei. Tot astfel, au fost emise certificate de obligații bugetare de către Direcția de Sănătate Publică Prahova și Ministerul Transporturilor, pentru obligațiile datorate la bugetul de stat pentru anii 2000 și 2001.
Aceste certificate au fost emise în "condițiile legii", de către creditorii intimatei-reclamante, adică conform dispozițiilor legale care stabilesc obligațiile bugetare datorate.
Privatizarea a fost realizată la 12 noiembrie 2004, când a fost semnat contractul de vânzare a acțiunilor deținute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, la SC U. SA Ploiești.
Așa fiind, în mod corect instanța de fond a reținut că intimata este scutită de plata majorărilor de întârziere aferente obligațiilor bugetare, fiind aplicabile dispozițiile art. 2 din H.G. nr. 1121/2000, scutirea vizând cuantumurile existente la data emiterii certificatelor de obligații bugetare.
Este de menționat și faptul că în același sens și-a exprimat opinia, și Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, care prin adresa nr. 1517/2004, a precizat că societatea intimată beneficiază de prevederile art. 2 din H.G. nr. 1121/2000 și de facilitățile prevăzute în legislația în vigoare, în materia privatizării.
în consecință, în raport cu cele mai sus reținute și față de dispozițiile art. 312 C. proc. civ., recursul a fost respins ca nefondat.
| ← ICCJ. Decizia nr. 8796/2004. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 7920/2004. contencios → |
|---|
