ICCJ. Decizia nr. 887/2004. Contencios.. Recurs în anulare
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr.887/2004
Dosar nr. 4014/2003
Şedinţa publică din 2 martie 2004
Asupra recursului în anulare declarat în condiţiile art. 27 lit. f) din Legea nr. 92/1992, art. 330 pct. 2 C. proc. civ., în vigoare la data când hotărârile judecătoreşti au devenit irevocabile şi în baza dispoziţiilor art. II alin. (3) din OUG nr. 58/2003.
Prin sentinţa civilă nr. 951/2003, Tribunalul Cluj a admis în parte acţiunea formulată de Asociaţia Maghiară a handicapaţilor Motori Cluj, în contradictoriu cu Direcţia Generală a Finanţelor Publice Cluj, a anulat în parte Decizia nr. 219/2002 şi procesul-verbal din 11 septembrie 2002 şi a înlăturat obligaţia de plată stabilită în sarcina reclamantei, reprezentând suma de 1.043.488.822 lei impozit pe profit, 495.463.431 lei T.V.A., 6.737.076 lei Fond de solidaritate, majorările de penalităţi aferente, menţinând restul dispoziţiilor din actele administrative atacate.
Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa de fond a reţinut că în raport cu dispoziţiile art. 3 lit. e) din OUG nr. 17/2000, coroborat cu pct. 2.3 lit. a) din HG nr. 401/2000 şi art. 1 alin. (2) lit. c) din OG nr. 760/1994, modificată prin OUG nr. 217/1999, reclamanta este exceptată de la plata sumelor reţinute în sarcina sa, prin actele contestate.
Ulterior, prin Decizia civilă nr. 1212/2003, pronunţată de Curtea de Apel Cluj, a fost admis recursul declarat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice Cluj, iar sentinţa civilă nr. 951/2003 a fost casată în totalitate, în sensul că acţiunea reclamantei a fost respinsă.
În motivarea deciziei de casare, instanţa de recurs a reţinut că actele contestate au fost emise cu respectarea dispoziţiilor legale, asociaţia reclamantă nefiind exceptată de la plata creanţelor bugetare stabilite în sarcina sa.
Împotriva acestei din urmă hotărâri (Decizia civilă nr. 1212/2003), Procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie a declarat prezentul recurs în anulare, cu motivarea că instanţa de recurs a făcut o greşită interpretare a dispoziţiilor art. 1 din OG nr. 70/1994, modificată prin OUG nr. 217/1999 şi ale art. 3 lit. a) din OUG nr. 17/2000.
Analizând recursul în anulare declarat împotriva deciziei civile nr. 1212/2003, pronunţată de Curtea de Apel Cluj, prin prisma motivelor invocate şi dispoziţiilor legale aplicabile în cauză, Curtea îl va admite, pentru următoarele considerente:
Astfel cum rezultă din actele depuse în dosarul de fond, Asociaţia Maghiară a Handicapaţilor Motori Cluj este o persoană juridică non profit, înfiinţată în anul 1990, scopul acesteia fiind sprijinirea persoanelor handicapate motor în vederea integrării acestora în societate.
Pentru realizarea scopului mai sus amintit, reclamanta a efectuat lucrări de construcţii la obiectivul numit „Aşezământul Sf. Kamil", costul acestora fiind acoperit cu sumele obţinute din donaţii şi vânzarea unor bunuri primite cu titlu de donaţii de la diverse persoane din ţară şi din străinătate.
În conformitate cu dispoziţiile art. 1 alin. (2) lit. c) din OG nr. 70/1994, astfel cum a fost modificată prin OUG nr. 217/1999, „sunt exceptate de la plata impozitului pe profit, unităţile economice fără personalitate juridică ale organizaţiilor cu handicap", iar potrivit prevederilor art. 1 alin. (3) din acelaşi act normativ, „veniturile şi cheltuielile persoanelor juridice fără scop lucrativ, ce se iau în calcul la determinarea profitului impozabil, sunt numai cele aferente activităţilor economice desfăşurate cu scopul obţinerii de profit". Aceleaşi dispoziţii legale prevăd că veniturile obţinute din activităţi fără scop lucrativ, „care nu sunt impozabile, includ: cotizaţiile membrilor, contribuţiile băneşti sau în natură ale membrilor şi simpatizanţilor, donaţiile şi sumele primite prin sponsorizare, veniturile din valorificarea bunurilor aflate în patrimoniul acestora".
Din interpretarea dispoziţiilor legale mai sus invocate rezultă că reclamanta care este o persoană juridică fără scop patrimonial, fiind o asociaţie a persoanelor cu handicap motor, este exceptată de la plata impozitului pe profit, veniturile obţinute făcând parte din această categorie, întrucât reprezintă sume rezultate din cotizaţiile membrilor, contribuţii băneşti ale membrilor, donaţii şi venituri din valorificarea bunurilor aflate în patrimoniul acestora.
În consecinţă, reclamanta nu datorează suma de 2.455.753.989 lei, reprezentând impozit pe profit statului, stabilită de organele de control, prin actele administrative contestate.
În ceea ce priveşte plata T.V.A. reţinut în sarcina reclamantei, urmează a fi avute în vedere dispoziţiile art. 3 lit. a) din OUG nr. 17/2000, în vigoare la data controlului, în raport cu care „nu se cuprind în sfera de aplicare a T.V.A., operaţiunile privind livrările de bunuri şi prestările de servicii, rezultate din activitatea specifică autorizată, efectuate de asociaţiile fără scop lucrativ, pentru activităţile cu caracter social filantropic".
Cum operaţiunile de vânzare a bunurilor primite din donaţii, efectuate de reclamantă, nu reprezintă o activitate comercială, devin incidente dispoziţiile art. 3 lit. a) din OUG nr. 17/2000, reclamanta fiind exonerată de plată T.V.A.
Cu privire la obligaţia reclamantei de a constitui fondul special de solidaritate pentru persoanele cu handicap, urmează a se reţine că nici această obligaţie nu cade în sarcina reclamantei, deoarece aceasta se încadrează în categoria unităţilor protejate, astfel cum sunt definite în art. 53 alin. (1) din OUG nr. 102/1999 şi art. 37 alin. (1) lit. c) din aceeaşi lege.
În consecinţă, având în vedere cele mai sus reţinute, recursul în anulare va fi admis, iar Decizia nr. 1212/2003 a Curţii de Apel Cluj, casată, în sensul respingerii recursului declarat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice Cluj împotriva sentinţei civile nr. 951/2003 a Tribunalului Cluj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul în anulare declarat de Procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie împotriva deciziei civile nr. 1212 din 9 iulie 2003 a Curţii de Apel Cluj, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează Decizia atacată şi respinge recursul declarat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Cluj împotriva sentinţei nr. 951 din 11 martie 2003 a Tribunalului Cluj.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 2 martie 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 885/2004. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 888/2004. Contencios. Anulare acte vamale.... → |
|---|
