ICCJ. Decizia nr. 1345/2005. Contencios. Modificare H.G. (pensie). Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1345/2005
Dosar nr. 532/2004
Şedinţa publică din 1 martie 2005
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la 22 mai 2003, reclamanta L.N. a chemat în judecată Guvernul României, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunţa, să-i fie recunoscute drepturile legitime de pensie, în baza Legii nr. 19/2000, cu modificările aplicate prin HG nr. 642/2002.
În motivarea acţiunii, reclamanta arată că la data deschiderii dreptului său la pensie, 1 februarie 1999, calculul iniţial al pensiei s-a făcut, avându-se în vedere perioada 1985 - 1990, întrucât în perioada 1 aprilie 1992 - 1 septembrie 1992 a fost în şomaj.
Reclamanta susţine că a fost prejudiciată, întrucât nu a beneficiat de prima recorelare a pensiilor, acordată prin HG nr. 332/2000, având deschis dreptul la pensie în anul 1999. În aceste condiţii, precizează reclamanta, la sancţiunea calculului iniţial al pensiei se adaugă trimestrial şi semestrial, noi sancţiuni, datorate decalajului dintre raportarea la anul înscrierii la pensie şi anii bazei de calcul.
Curtea de Apel Constanţa, secţia de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 167 din 6 noiembrie 2003, a respins acţiunea.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, reclamanta L.N., susţinând în esenţă că aceasta este lipsită de temei legal şi a fost dată cu încălcarea constituţiei şi a legii, întrucât nu i-a fost aplicată recorelarea pensiei stabilite iniţial.
Recursul este nefondat.
HG nr. 642/2002 privind aplicarea în luna iulie 2002, a celei de a doua etape de recorelare a pensiilor din sistemul public, a fost adoptată în temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României, precum şi ale art. 168 alin. (3), (4) şi (5) din Legea nr. 19/2000, privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare.
În vederea corelării pensiilor stabilite anterior anului 1999, cu pensiile ce se stabilesc potrivit Legii nr. 19/2000, au fost avute în vedere măsuri de protecţie socială, menite să asigure refacerea proporţiilor fireşti între categorii de pensii stabilite în perioade diferite, prin recorelarea şi indexarea diferenţiată a pensiilor în funcţie de data înscrierii la pensie.
Astfel, art. 168 alin. (1) din Legea nr. 19/2000, prevede că Guvernul va lua măsuri de recorelare a tuturor categoriilor de pensii, având în vedere schimbările produse în baza de calcul a acestora, începând cu anul 1991, ca urmare a trecerii la salarii individuale brute, a luării în considerare a sporurilor cu caracter permanent, precum şi a majorării salariilor în sectorul bugetar, urmând ca metodologia de recorelare a pensiilor să fie stabilită prin hotărâre a Guvernului.
În baza acestor dispoziţii, a fost adoptată HG nr. 1315/2001 privind măsuri suplimentare de recorelare a pensiilor din sistemul public de pensii, care la art. 1 dispune că pensiile din sistemul public de pensii se recorelează în 6 etape, semestrial, în perioada anilor 2002 - 2004.
Având în vedere aceste prevederi, în luna iulie 2002 s-a efectuat cea de a doua etapă de recorelare a pensiilor, reglementată prin HG nr. 642/2002.
Art. 2 din hotărâre, contestat de recurenta-reclamantă, menţionează categoriile de pensionari care beneficiază de această a doua etapă de recorelare, respectiv pensionarii pentru limită de vârstă cu vechime integrală şi pensionarii urmaşi ale căror drepturi de pensii s-au deschis până la data de 1 ianuarie 1998 şi al căror punctaj mediu anual este mai mare de 3 puncte.
Prin caracterul său normativ, hotărârea conţine dispoziţii generale şi impersonale, cu caracter obligatoriu pentru o întreagă categorie de persoane, astfel că anularea unui asemenea act administrativ într-un caz particular ar însemna afectarea tuturor acelor persoane.
Având în vedere cele mai sus expuse, recursul declarat de reclamantă se va respinge ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta L.N. împotriva sentinţei civile nr. 167/CA din 6 noiembrie 2003, a Curţii de Apel Constanţa, secţia de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 1 martie 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1314/2005. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 1346/2005. Contencios.. Contestaţie în anulare → |
|---|
