ICCJ. Decizia nr. 1928/2005. Contencios. Anulare Ordin. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1928/2005
Dosar nr. 7272/2004
Şedinţa publică din 23 martie 2005
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea introdusă la data de 23 februarie 2004, L.G. a chemat în judecată S.N.T.F. C.F.R. C. SA, solicitând obligarea acestei autorităţi a administraţiei publice centrale de specialitate, de a-i recunoaşte dreptul de a beneficia de gratuitatea suplimentului de tren, I.C., în calitate de pensionar C.F.R.
În motivarea acţiunii, reclamantul a arătat că s-a pensionat în anul 1993 şi până la data de 8 iulie 2003, nu a întâmpinat nici o restricţie în privinţa călătoriilor gratuite, inclusiv cu trenuri Intercity.
Cu adresa nr. 31/2/75/2004, pârâta i-a făcut cunoscut, însă, că nu mai beneficiază de această gratuitate, decât pentru trenurile de persoane, accelerate şi rapide, urmând să achite diferenţele tarifare pentru călătoria la o clasă superioară sau cu trenuri de rang superior.
Având în vedere că răspunsul primit contravine normelor legale aplicabile în materie şi îl prejudiciază, pentru recunoaşterea dreptului pretins, reclamantul s-a văzut nevoit a se adresa instanţei judecătoreşti competente, cu acţiunea de faţă, conform art. 1 şi 6 din Legea nr. 29/1990.
Curtea de Apel Galaţi, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 88/F din 19 aprilie 2004, a respins acţiunea, ca efect al constatării că pârâta nu are calitate procesuală pasivă.
Instanţa a reţinut că această soluţie se impune, deoarece S.N.T.F. C.F.R. C. SA nu este autoritatea emitentă a actului administrativ şi nici „nu are obligaţia directă de a nesocoti metodologia aprobată prin Ordinul nr. 1067/2003 al Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului".
Împotriva sentinţei a declarat recurs, reclamantul L.G.
Recurentul a susţinut că în mod greşit prima instanţă a considerat că pârâta nu are legitimare procesuală pasivă, de vreme ce a emis adresa nr. 31/2/75/2004, prin care i-a fost comunicat răspunsul negativ de soluţionare a cererii.
Pe de altă parte, Curtea a ignorat împrejurarea că S.N.T.F. C.F.R. C. SA a formulat în cauză,întâmpinare, fără a invoca lipsa calităţii sale procesuale pasive.
Recursul este fondat.
S.N.T.F. C.F.R. C. SA a comunicat în adevăr, reclamantului, prin adresa nr. 31/2/75/2004, că nu mai beneficiază de permise de călătorie gratuită C.F.R., pe trenurile I.C. şi în viitor el va trebui să achite integral suplimentul la această categorie de trenuri.
Răspunsul a fost dat ca urmare a unei sesizări formulată de L.G., în calitate de pensionar C.F.R. şi emană de la o structură organizatorică şi funcţională aflată în subordinea Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, înzestrată cu capacitate administrativă proprie.
Având o asemenea capacitate, societatea menţionată dobândeşte legitimare procesuală pasivă în raportul cu drept procesual şi poate, deci, să stea în proces, în nume propriu, în calitate de pârâtă.
De altfel, aşa cum rezultă din dosar, în afara răspunsului negativ dat reclamantului, prin adresa menţionată mai sus, pârâta a formulat apărări de fond, prin întâmpinarea depusă, în cadrul cărora nu s-a invocat lipsa calităţii sale procesuale pasive.
Faţă de considerentele expuse, urmează a se admite recursul şi a fi casată sentinţa, cu trimiterea cauzei, spre rejudecare, aceleiaşi instanţe de fond.
Văzând şi dispoziţiile art. 304 pct. 8 şi 9 şi art. 313 C. proc. civ.;
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de L.G., împotriva sentinţei civile nr. 88/F din 19 aprilie 2004, a Curţii de Apel Galaţi, secţia comercială şi de contencios administrativ, pe care o casează şi trimite cauza, spre rejudecare, la aceeaşi instanţă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 23 martie 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1918/2005. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 1929/2005. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
