ICCJ. Decizia nr. 3872/2006. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3872/2006
Dosar nr. 4721/1/2006
Şedinţa publică din 9 noiembrie 2006
Asupra recursului de faţă,
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 250 din 7 octombrie 2005, Curtea de Apel Alba Iulia, secţia comercială şi de contencios administrativ, a respins excepţiile invocate de pârâtul Ministerul Apărării Naţionale, a admis acţiunea formulată de reclamantul V.G., a anulat Ordinul nr. MP 95 din 9 februarie 1992, emis de Ministerul Apărării Naţionale şi a obligat pârâtul să plătească reclamantului, suma de 50 RON reprezentând cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel, a reţinut că excepţiile invocate de pârât, privind tardivitatea depunerii acţiunii peste termenul prevăzut de art. 11 din Legea nr. 554/2004 şi inadmisibilitatea acţiunii pentru nulitatea plângerii prealabile ca urmare a formulării acesteia peste termenul de 30 de zile şi, respectiv, 6 luni de la data emiterii ordinului atacat, nu i se pot imputa reclamantului, arătând că acestuia i s-a adus la cunoştinţă verbal de trecerea sa în rezervă, pârâtul nefăcând nici o dovadă a faptului că Ordinul Ministerului Apărării Naţionale nr. 95/1992 i-a fost comunicat reclamantului.
Pe fondul cauzei, a reţinut că reclamantul a fost trecut în rezervă prin Ordinul nr. 95 din 9 februarie 1992, emis de Ministerul Apărării Naţionale, în baza art. 43 lit. i) şi art. 47 lit. a) din Statutul Corpului Ofiţerilor, reclamantul fiind încadrat la data respectivă la Centrul Militar Judeţean Hunedoara, reţinându-se în sarcina acestuia, încălcarea programului de lucru stabilit prin Hotărârea Biroului Executiv al Consiliului Superior al Armatei din data de 27 iunie 1990, hotărâre care este nelegală şi încalcă prevederile aplicabile în cadrul armatei, respectiv Decretul - lege nr. 95/1990, Ordinul Ministerului Apărării Naţionale nr. 15/1990 şi prevederile art. 341 din Regulamentul Serviciului Interior.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs, Ministerul Apărării Naţionale, criticând-o pentru nelegalitate, invocând dispoziţiile art. 304 pct. 9 şi art. 3041 C. proc. civ.
În motivare, acesta a susţinut că în mod greşit instanţa de fond a admis acţiunea reclamantului şi a respins excepţiile invocate de către pârât privind tardivitatea îndeplinirii proceduri prealabile, în raport cu dispoziţiile art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 şi prescripţia plângerii prealabile în raport cu dispoziţiile art. 7 alin. (7) din Legea nr. 554/2004.
A mai invocat recurentul, prescripţia dreptului material de introducere a acţiunii, în raport cu dispoziţiile art. 11 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, decăderea reclamantului din dreptul de introducere a acţiunii prevăzut de art. 11 alin. (2) din Legea nr. 554/2004.
Cât priveşte legalitatea emiterii Ordinului de trecere în rezervă, recurentul susţine că acesta a fost emis cu respectarea dispoziţiilor art. 43 lit. i), coroborat cu art. 47 din Statutul Corpului Ofiţerilor, întrucât reclamantul a comis abateri grave de la regulamentele militare, în sensul că nu a vrut să execute Ordinul militar în repetate rânduri, fiind sancţionat cu mustrare scrisă în data de 26 noiembrie 1991 şi cu arest în data de 7 ianuarie 1992.
Analizând motivele de recurs, soluţia instanţei de fond şi materialul probator administrat în cauză, Curtea constată că recursul este fondat, va fi admis, va modifica sentinţa atacată şi va respinge acţiunea reclamantului, ca tardiv formulată, având în vedere următoarele considerente.
Curtea constată că reclamantul nu a respectat dispoziţiile art. 11 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, în sensul că a solicitat anularea actului administrativ individual peste termenul de 6 luni de la luarea lui la cunoştinţă.
De asemenea nu au fost respectate nici dispoziţiile art. 11 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, în sensul că în cazul actului administrativ unilateral, cererea poate fi introdusă şi peste termenul prevăzut la alin. (1), dar nu mai târziu de un an de la data emiterii actului.
Potrivit adresei nr. A-13464 din 1 aprilie 2004, Ministerul Apărării Naţionale - U.M. nr. 02418 comunică reclamantului V.G., că a fost trecut în rezervă la data de 9 februarie 1992, prin Ordinul Ministerului Apărării Naţionale nr. MP.95 din 9 februarie 1992, cu aplicarea dispoziţiilor art. 43 lit. i) din Statutul Corpului Ofiţerilor, această propunere fiind determinată de motive imputabile reclamantului, constând în comportare incompatibilă cu calitatea de ofiţer.
Reclamantul a depus acţiunea introductivă, prin sesizarea Curţii de Apel Alba Iulia, la data de 14 martie 2005.
Ordinul nr. MP 95 al Ministerului Apărării Naţionale, care face obiectul cauzei de faţă, a fost emis la data de 9 februarie 1992.
Cum reclamantul a luat cunoştinţă de emiterea ordinului atacat la data de 1 aprilie 2004 şi s-a adresat instanţei la data de 14 martie 2005, în vederea anulării Ordinului Ministerului Apărării Naţionale nr. 95, emis la data de 9 februarie 1992, Curtea constată că sunt aplicabile în cauză prevederile art. 11 alin. (5) din Legea nr. 554/2004, potrivit cărora termenul prevăzut la alin. (1) este un termen de prescripţie, iar termenul prevăzut la alin. (2) este un termen de decădere, acţiunea reclamantului nefiind introdusă înlăuntrul acestor termene.
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 312 C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul, va modifica sentinţa atacată în sensul respingerii acţiunii intimatului-reclamant V.G., ca tardiv formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Ministerul Apărării Naţionale împotriva sentinţei civile nr. 250 din 7 octombrie 2005 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Modifică sentinţa atacată, în sensul că respinge acţiunea formulată de V.G., ca tardiv formulată.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 9 noiembrie 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3868/2006. Contencios. Anulare act... | ICCJ. Decizia nr. 3873/2006. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
