ICCJ. Decizia nr. 2868/2007. Contencios. Litigiu privind funcţionarii publici (Legea Nr.188/1999). Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2868/2007
Dosar nr. 376/2/2007
Şedinţa publică din 5 iunie 2007
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 16 ianuarie 2007 reclamantul T.C.L. a chemat în judecată pe pârâtul M.M.S.S.F., solicitând obligarea acestuia la plata sumelor reprezentând prima de concediu pe anii 2001 - 2006, actualizată cu indicele de inflaţie, plus daune interese conform art. 161 alin. (4) C. muncii.
Prin sentinţa civilă nr. 774/2006 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, acţiunea a fost admisă în parte, pârâtul a fost obligat la plata primei de concediu actualizată cu indicele de inflaţie, pentru perioada 2001 - 2006, de la data naşterii dreptului până la data plăţii efective, respingându-se cererea privind daunele interese.
Instanţa a reţinut că suspendarea exerciţiului dreptului la prima de concediu, dispusă prin acte normative succesive, în perioada 2001 - 2006, nu echivalează cu stingerea dreptului; că dreptul nu este prescris întrucât cursul prescripţiei s-a suspendat cât timp cel împotriva căruia curge este împiedicat de un caz de forţă majoră, legea fiind un caz de forţă majoră care l-a împiedicat pe reclamant să formuleze acţiunea.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs în termen pârâtul.
În motivarea recursului s-a arătat că acordarea primei de vacanţă a fost suspendată în anii 2001 - 2006 prin OUG nr. 33/2001, Legea nr. 743/2001, Legea nr. 744/2001, Legea nr. 631/2002, Legea nr. 632/2002, Legea nr. 507/2003, Legea nr. 519/2003, Legea nr. 511/2004, Legea nr. 512/2004, Legea nr. 379/2005 şi Legea nr. 380/2005; că aceste legi ale bugetului de stat au fost obligatorii şi pentru funcţionarii publici, deci şi pentru reclamant.
Verificând cauza în funcţie de motivarea recursului şi având în vedere dispoziţiile art. 3041 C. proc. civ., Curtea constată că recursul nu este fondat.
Reclamantul este funcţionar public având raport de serviciu cu recurentul.
Potrivit dispoziţiilor art. 34 alin. (2) din Legea nr. 188/1999, funcţionarii publici au dreptul la o primă de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Aplicarea acestei dispoziţii legale a fost suspendată prin actele normative precizate de recurent, din anul 2001 până la data de 31 decembrie 2006. Normele de suspendare au contravenit însă dispoziţiilor constituţionale, deoarece dreptul de remunerare a muncii care aparţine dreptului la muncă, drept fundamental prevăzut de art. 41 din Constituţia României, nu poate fi restrâns discriminatoriu.
Conform art. 53 din Constituţia României, exerciţiul unor drepturi poate fi restrâns prin lege numai dacă se impune, după caz, pentru: apărarea securităţii naţionale, a ordinii, a sănătăţii ori a moralei publice, a drepturilor şi a libertăţilor cetăţenilor, desfăşurarea instrucţiei penale, prevenirea consecinţelor unei calamităţi naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav. Totodată, Constituţia menţionează că restrângerea poate fi dispusă numai dacă este necesară într-o societate democratică şi trebuie să fie proporţională cu situaţia care a determinat-o, să fie aplicată nediscriminatoriu şi fără a aduce atingere existenţei dreptului.
Or, în situaţia dedusă judecăţii, nu sunt întrunite condiţiile constituţionale precizate, astfel încât actele normative prin care a fost suspendat exerciţiul dreptului la prima de concediu, acte care în prezent nu mai sunt în vigoare, au fost neconstituţionale.
Faţă de cele mai sus reţinute, recursul declarat de pârât va fi respins ca nefondat, în cauză neexistând temeiuri de casare de ordine publică în conformitate cu dispoziţiile art. 306 alin. (2) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de M.M.S.S.F. împotriva sentinţei civile nr. 774 din 15 martie 2007 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 5 iunie 2007.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2867/2007. Contencios. Litigiu privind... | ICCJ. Decizia nr. 2872/2007. Contencios. Alte cereri. Recurs → |
|---|
