ICCJ. Decizia nr. 745/2007. Contencios. Suspendare executare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 745/2007
Dosar nr. 8010/2/2006
Şedinţa publică din 7 februarie 2007
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea formulată la 15 august 2006 în baza art. 15 din Legea nr. 554/2004, reclamanta SC L. SA Drobeta - Turnu Severin a solicitat suspendarea executării Deciziei nr. 158 din 12 iulie 2006 emisă de pârâtul Consiliul Concurenţei, până la soluţionarea irevocabilă a acţiunii formulate în cadrul aceluiaşi dosar pentru anularea deciziei.
În motivarea cererii, s-a susţinut că măsura de suspendare este justificată faţă de cuantumul ajutorului de stat considerat ilegal prin Decizia emisă de pârât şi de situaţia economică precară a reclamantei, care ar fi prejudiciată iremediabil prin executarea titlului executoriu, anterior soluţionării fondului cererii de anulare.
Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a respins ca neîntemeiată cererea de suspendare prin încheierea pronunţată în Şedinţa publică din 16 noiembrie 2006, reţinând că nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.
Instanţa de Fond a constatat că nu există cazuri bine justificate care să determine îndoieli privind legalitatea deciziei contestate şi că nu este îndeplinită condiţia iminenţei producerii unei pagube, ţinând cont de valoarea sumei care se tinde a fi recuperată în raport de cifra de afaceri a reclamantei.
Împotriva acestei încheieri a declarat recurs reclamanta solicitând modificarea încheierii, în sensul admiterii cererii de suspendare a executării Deciziei nr. 158 din 12 iulie 2006.
Recurenta a susţinut că Instanţa de Fond a apreciat eronat ca nefiind îndeplinite în cauză condiţiile prevăzute de art. 14 şi art. 15 din Legea nr. 554/2004, deşi s-a dovedit existenţa unui caz bine justificat, precum şi riscul producerii unui prejudiciu grav pentru societate prin executarea silită a sumei de 3.229.250 RON plus dobânzi, pretinsă de Consiliul Concurenţei că ar trebui returnată.
Analizând actele şi lucrările dosarului, în raport şi de dispoziţiile art. 304 şi art. 3041 C. proc. civ., Înalta Curte va admite prezentul recurs pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 14 alin. (1), raportat la art. 15 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, în cazuri bine justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, suspendarea executării actului administrativ unilateral poate fi dispusă până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a cauzei.
Instanţa de Fond a apreciat greşit ca nefiind îndeplinite în cauză condiţiile cumulative prevăzute de lege pentru măsura provizorie de suspendare solicitată de reclamantă.
Cu înscrisurile anexate cererii de suspendare, reclamanta a dovedit atât existenţa unui caz bine justificat, cât şi pericolul producerii unei pagube iminente sau dificil de reparat prin executarea deciziei contestate, care reprezintă titlu executoriu.
Existenţa unui caz bine justificat pentru suspendarea executării Deciziei nr. 158 din 12 iulie 2006 rezultă din motivele de fapt şi de drept invocate în acţiunea de anulare a deciziei, precum şi din înscrisurile anexate cererii, pentru contestarea prezumţiei de legalitate a actului administrativ dedus judecăţii.
De asemenea, se constată că este îndeplinită cea de-a doua condiţie legală privind prevenirea unei pagube iminente, în sensul definit de art. 2 alin. (1) lit. s din Legea nr. 554/2004, ca prejudiciu material viitor, dar previzibil cu evidenţă, avându-se în vedere cuantumul debitului stabilit prin Decizia contestată. Astfel, se reţine că prin executarea silită a deciziei pentru suma de 3.229.250 RON plus dobânzi, anterior judecării fondului cauzei, există riscul producerii unui prejudiciu grav în patrimoniul reclamantei.
În consecinţă, măsura provizorie solicitată de reclamantă este justificată şi pentru considerentele expuse, va fi admis recursul şi va fi casată încheierea atacată, în sensul admiterii cererii de suspendare a executării Deciziei nr. 158 din 12 iulie 2006 până la rămânerea irevocabilă a cauzei având ca obiect anularea deciziei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de SC L. SA Drobeta - Turnu Severin împotriva încheierii din 16 noiembrie 2006 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în Dosarul nr. 8010/2/2006.
Casează încheierea atacată şi pe fond admite cererea de suspendare a executării Deciziei nr. 158 din 12 iulie 2006 până la rămânerea irevocabilă a cauzei având ca obiect anularea deciziei.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 7 februarie 2007.
| ← ICCJ. Decizia nr. 741/2007. Contencios. Anulare act de control... | ICCJ. Decizia nr. 749/2007. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
