ICCJ. Decizia nr. 2056/2008. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2056/2008
Dosar nr. 4665/121/2006
Şedinţa publică de la 22 mai 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată pe calea contenciosului administrativ, reclamantul Partidul Social Democrat, Organizaţia Judeţeană Galaţi a solicitat, în contradictoriu cu pârâţii T.V., L.G. şi F.C., să se constate încetarea de drept a mandatelor de consilieri locali ale pârâţilor şi declararea vacantă a locurilor de consilieri locali deţinute de aceştia.
Motivându-şi acţiunea, reclamantul a arătat că pârâţii au fost membri ai Partidului Social Democrat, ca urmare a adeziunilor completate şi a acceptării acestora ca membri ai partidului. Ţinând seama de activitatea desfăşurată, la alegerile din iunie 2004 pârâţilor li s-a propus să candideze pentru funcţii de consilieri locali, iar în urma rezultatelor alegerilor au fost validaţi în asemenea funcţii de către Consiliul Local al Municipiului Tecuci, pentru perioada 2004-2008.
Reclamantul a mai arătat că, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 249/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004, cei trei şi-au precizat apartenenţa politică, prin declaraţii scrise, astfel:
- T.V. a declarat că este membru al Partidului Naţional Liberal:
- L.G. a declarat că este independent;
- F.C. a declarat că este independent.
În condiţiile în care, potrivit art. 9 din Legea nr. 393/2004, cu modificările şi completările aduse prin Legea nr. 249/2006, calitatea de consilier local încetează prin pierderea calităţii de membru al partidului politic pe a cărui listă a fost ales, reclamantul consideră că, prin faptul că nu mai au calitatea de membru Partidului Social Democrat, ca urmare a declaraţiilor pe proprie răspundere prin care şi-au exprimat opţiunea politică, cei trei pârâţi au pierdut şi calitatea de consilier local.
Tribunalul Galaţi, secţia comercială, maritimă şi fluvială, de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa nr. 101 din 14 februarie 2007, a respins cererea formulată de Organizaţia Judeţeană Galaţi a Partidului Social Democrat, ca nefondată.
Pentru a pronunţa o asemenea soluţie, instanţa de fond a reţinut că pârâţii şi-au pierdut calitatea de membru de partid înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 393/204 (30 iunie 2006).
Împotriva hotărârii pronunţate de Tribunalul Galaţi a declarat recurs Partidul Social Democrat - Organizaţia Judeţeană Galaţi, prin preşedinte.
În cuprinsul cererii de recurs au fost reiterate argumentele cuprinse în cererea introductivă, de la instanţa de fond adăugându-se, ca motivare suplimentară, argumente legate de Decizia nr. 61 din 18 ianuarie 2007 a Curţii Constituţionale, prin care s-a admis excepţia de neconstituţionalitate privind dispoziţiile art. II alin. (1) şi (3) din Legea nr. 249/2006.
Curtea de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, prin decizia civilă irevocabilă nr. 522/R din 20 decembrie 2007, a admis recursul declarat, ca nefondat, modificând în tot sentinţa pronunţată de Tribunalul Galaţi şi, rejudecând cauza, a admis acţiunea reclamantului, în sensul constatării încetării de drept a mandatelor de consilieri ale intimaţilor T.V., L.G. şi F.C. şi vacantării locurilor de consilieri locali ocupate de aceştia.
Pentru a pronunţa o asemenea soluţie, instanţa de recurs a avut în vedere că, prin Decizia nr. 61/2007 a Curţii Constituţionale, au fost declarate ca fiind neconstituţionale doar dispoziţiile art. II alin. (1) şi (3) din Legea nr. 249/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali. Dispoziţiile legale vizate se referă la obligaţia aleşilor locali, de a-şi declara apartenenţa politică într-un termen de 45 zile de la publicarea legii menţionate.
Instanţa de recurs a mai reţinut că rămân în continuare aplicabile dispoziţiile art. 9 alin. (2) lit. h1) din Legea nr. 393/2004, privind încetarea de drept a calităţii de consilier local sau judeţean, înainte de expirarea normală a mandatului, prin pierderea calităţii de membru al partidului politic pe a cărui listă a fost ales.
Împotriva deciziei irevocabile pronunţate în recurs de Curtea de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs intimatul-pârât L.G.
Prin cererea formulată, recurentul critică soluţia pronunţată de instanţa de recurs, deoarece nu a admis cererea sa, de sesizare a Curţii Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate invocată.
Recursul este inadmisibil.
Potrivit dispoziţiilor art. 299 alin. (1) şi art. 377 alin. (2) pct. 4 C. proc. civ., deciziile irevocabile nu mai pot forma obiectul căii de atac a recursului, indiferent dacă prin acestea s-a soluţionat sau nu fondul pricinii.
Constatând că decizia pronunţată de Curtea de Apel Galaţi nu este susceptibilă de recurs, se va respinge calea extraordinară de atac exercitată de L.G., ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de L.G. împotriva deciziei civile nr. 522/R din 20 decembrie 2007 a Curţii de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 22 mai 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2055/2008. Contencios. Refuz soluţionare... | ICCJ. Decizia nr. 2058/2008. Contencios. Refuz acordare... → |
|---|
