ICCJ. Decizia nr. 2420/2008. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2420/2008
Dosar nr. 9929/2/2006
Şedinţa publică de la 12 iunie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la 7 noiembrie 2006, reclamantul I.N., prin mandatar Comisariatul pentru Societatea Civilă, a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Administraţia Naţională a Penitenciarelor, anularea parţială a rezultatului concursului organizat de pârâtă în perioada 11-15 august 2006 la Şcoala pentru Pregătirea Agenţilor de Penitenciare T.O. şi reorganizarea concursului în ceea ce îl priveşte pe reclamant, pe motiv că proba eliminatorie sportivă nu s-a desfăşurat în mod legal.
Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 2756 din 7 noiembrie 2007, a respins acţiunea ca neîntemeiată.
Pentru a se pronunţa astfel, instanţa a reţinut că desfăşurarea probei de alergare de rezistenţă pe distanţa de 1.000 m plat pe un alt teren, considerat de autoritatea pârâtă mai potrivit din punct de vedere al condiţiilor meteo, deoarece era acoperit cu bitum şi nu cu pământ şi pietriş, cum era pista sportivă special amenajată, teren considerat a fi în avantajul candidaţilor prin aceea că 59,82% din traseu era în pantă, iar 40,18% în rampă, nu este suficient pentru a demonstra nelegalitatea concursului.
S-a mai reţinut că, în aceleaşi condiţii, un număr de 22 de candidaţi au fost admişi la proba sportivă, rezultatul fiind consemnat într-un proces-verbal întocmit conform regulamentului de concurs, ceea ce înseamnă că au existat participanţi mai buni decât reclamantul.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs Comisariatul pentru Societatea Civilă, în calitate de mandatar al reclamantului I.N.
Recurentul a arătat că în anexa 2 la Regulamentul privind condiţiile de participare, organizare şi desfăşurare a concursurilor sunt precizate baremele pentru verificarea aptitudinilor fizice la subofiţeri sector operativ, precum şi probele pe care candidaţii trebuie să le promoveze pentru a putea participa la proba scrisă şi la interviu.
S-a susţinut că proba eliminatorie sportivă din data de 11 august 2006, la care a participat recurentul-reclamant I.N., s-a desfăşurat nelegal, în condiţii neadecvate, cu scopul vădit de a influenţa în sens negativ rezultatul pentru participanţii de vârste înaintate, aspect ignorat de instanţa de fond care, în mod greşit, a respins acţiunea.
Examinând cauza, în raport de actele şi lucrările dosarului, precum şi cu dispoziţiile legale incidente, inclusiv cu cele ale art. 3041 C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este nefondat pentru cele ce se vor arăta în continuare.
Recurentul-reclamant a participat la concursul organizat de intimata-pârâtă Administraţia Naţională a Penitenciarelor în perioada 11-15 august 2006, fiind declarat respins la proba sportivă, etapă obligatorie şi eliminatorie cum este calificată prin Metodologia de desfăşurare a probelor sportive aprobată prin decizia nr. 504/2006 a Directorului General al Administraţiei Penitenciarelor.
Proba de alergare de rezistenţă pe distanţa de 1.000 m s-a desfăşurat pe un traseu de rezervă acoperit cu bitum, ce a avut o uşoară diferenţă de nivel şi nu pe pista special amenajată care, datorită condiţiilor meteorologice era impracticabilă, acoperită cu noroi şi apă.
Expertiza efectuată în cauză de către expert ing. O.P. a reţinut că, în condiţii de ploi abundente, este posibil ca pista de alergare să nu fi oferit condiţii propice desfăşurării probei de rezistenţă.
Cum pista de alergare era impracticabilă la data concursului, nu se poate considera că utilizarea traseului de rezervă s-a făcut cu scopul influenţării rezultatelor, cum se susţine de către recurentul-reclamant.
De altfel, din actele dosarului rezultă că toţi participanţii au concurat în aceleaşi condiţii, situaţie în care nu se poate reţine că recurentul-reclamant a fost dezavantajat, probele sportive desfăşurându-se conform Metodologiei de susţinere a concursului, aprobată prin decizia nr. 506 din 27 iulie 2006 a Directorului General al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
Mai mult, potrivit Metodologiei de desfăşurare a probelor sportive - cap. I, în cadrul concursului de încadrare a funcţiilor vacante de agenţi în sectorul siguranţa deţinerii şi regim penitenciar, proba sportivă este etapă obligatorie, în cap. V prevăzându-se expres că „probele sportive, indiferent de cauze/motive, nu se repetă/reexaminează, nu li se poate schimba ordinea şi nu se contestă”.
Faţă de cele ce preced, instanţa de fond a pronunţat o hotărâre legală şi temeinică, iar recursul este nefondat şi în baza art. 312 alin. (1) C. proc. civ., va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de I.N. prin Comisariatul pentru Societatea Civilă împotriva sentinţei civile nr. 2756 din 7 noiembrie 2007 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 12 iunie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2419/2008. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 2421/2008. Contencios → |
|---|
