ICCJ. Decizia nr. 2587/2008. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2587
Dosar nr.1754/33/200.
Şedinţa publică din 20 iunie 2008
Asupra recursului de faţă,
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa nr. 194 din 15 februarie 2008, Curtea de Apel Cluj, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, a admis acţiunea reclamantului B.V., a dispus anularea hotărârii nr. 22119 din 23 iulie 2007 emisă de pârâtă, şi a obligat-o pe aceasta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada 15 martie 1942- 6 martie 1945 şi să-i acorde drepturile băneşti prevăzute de OG nr. 105/1999 aprobată prin legea nr. 189/2000, începând cu data de 1 aprilie 2007.
Pentru a hotărî astfel a reţinut că, din probatoriul administrat în cauză, respectiv declaraţiile autentificate ale martorilor F.I. şi D.I. s-a atestat cu caracter unitar împrejurarea că reclamantul împreună cu familia s-a refugiat, urmare a persecuţiilor etnice instituite în localitatea de domiciliu, într-o altă localitate, în luna martie 1942, reîntoarcerea având loc în cursul lunii mai 1945, apreciind că sunt aplicabile dispoziţiile art. 1 din Legea nr. 189/2000.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs Casa Judeţeană de Pensii Cluj invocând dispoziţiile art. 299, art. 3041, art. 312 C. proc. civ.
În motivare a arătat că instanţa de fond a soluţionat cauza fără a observa tardivitatea acţiunii reclamantului în funcţie de data comunicării hotărârii emisă de către pârâtă.
Analizând motivul de recurs, soluţia instanţei de fond şi probele administrate în cauză, în raport şi de dispoziţiile art. 3041 C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este fondat.
Confirmarea de primire de la fila 3 dosar recurs atestă menţiunile cu privire la numele destinatarului B.V. fiind înscrisă data confirmării de primire de 13 august 2007, prin care pârâta Casa Judeţeană de Pensii Cluj a comunicat reclamantului hotărârea nr. 22119 din 23 iulie 2007 emisă de pârâtă.
Potrivit datei înscrise pe acţiunea reclamantului rezultă că acesta a depus acţiunea la Curtea de Apel Cluj la data de 4 octombrie 2007.
În cuprinsul OG nr. 105/1999, art. 7 alin. (4) teza I, modificat prin OG nr. 242/2000, introdus prin Legea de aprobare nr. 367/2001 s-a prevăzut că „împotriva hotărârii persoana interesată poate face contestaţie la Curtea de Apel în termen de 30 de zile de la data comunicării hotărârii, potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990." La momentul acelei modificări legislative, durata de 30 de zile a termenului, prevăzută în dispoziţiile acestei legi speciale, era identică celei prevăzute în art. 5 alin. (2) din Legea nr. 29/1990, cu caracter general în materia contenciosului administrativ.
Însă la data de 6 ianuarie 2005 a intrat în vigoare noua lege-cadru în materia contenciosului administrativ, Legea nr. 554/2004, stabilindu-se în cuprinsul acesteia, la art. 11 alin. (1), că, în raport cu anumite momente reglementate restrictiv „cererile prin care se solicită anularea unui act administrativ individual sau recunoaşterea dreptului pretins şi repararea pagubei cauzate se pot introduce în termen de 6 luni „.
Aşa fiind, dispoziţiile de drept comun în materia contenciosului administrativ, cuprinse în Legea nr. 554/2004, sunt aplicabile în domeniul la care se referă OG nr. 105/1999, modificată şi completată prin Legea nr. 189/2000, numai în măsura în care prevede aspecte nereglementate de această lege specială.
Or, OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, este un act normativ cu caracter de lege specială, care cuprinde norme derogatorii de la dreptul comun în materia contenciosului administrativ reglementat prin Legea nr. 554/2004.
Aşadar termenul pentru depunerea acţiunii la instanţa de fond fiind peste cel prevăzut în norma specială şi anume cel de 30 de zile de la data comunicării hotărârii pârâtei către reclamant, Înalta Curte va admite recursul, va modifica sentinţa atacată şi va respinge acţiunea reclamantului ca tardiv formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Casa Judeţeană de Pensii Cluj împotriva sentinţei nr. 194 din 15 februarie 2008 a Curţii de Apel Cluj, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal.
Modifică sentinţa atacată în sensul că respinge acţiunea reclamantului B.V. ca tardiv formulată.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 20 iunie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2586/2008. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 2591/2008. Contencios → |
|---|
