ICCJ. Decizia nr. 3047/2008. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 3047/2008

Dosar nr. 3666/2/2008

Şedinţa publică din 23 septembrie 2008

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Hotărârea nr. 245 din 18 iunie 2008, B.E.C. a respins cererea formulată de Partidul Social Democrat, organizaţia judeţeană Mureş, pentru anularea alegerilor din data de 15 iunie 2008, care au avut loc în Circumscripţia electorală nr. 86 Sântana de Mureş, judeţul Mureş, reţinând că nu s-a făcut dovada existenţei vreunei fraude electorale, care să justifice o atare măsură.

Legalitatea hotărârii respective a fost contestată în justiţie de către petentă, care prin acţiunea înregistrată sub nr. 3666/2/2008 din 20 iunie 2008 la Curtea de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a cerut anularea actului administrativ mai sus menţionat;

- să se constate că rezultatul alegerilor din turul II de scrutin organizate în comuna Sântana de Mureş, este consecinţa unei fraude electorale;

- să se dispună anularea acelor alegeri, precum şi reorganizarea turului II de scrutin în aceeaşi localitate.

În motivarea acţiunii, petentul a arătat că deşi a sesizat B.E.C. în legătură cu o serie de nereguli în ceea ce priveşte desfăşurarea alegerilor în Circumscripţia electorală nr. 86, autoritatea publică menţionată mai sus a respins cererea sa de anulare a alegerilor şi pentru organizarea unui nou tur de scrutin.

Printre abaterile semnalate, au fost cele legate de deplasarea urnei mobile, când reprezentanţii U.D.M.R., profitând de starea de sănătate a unor votanţi, sau de vârsta lor înaintată, au votat în locul acestora.

S-a mai afirmat că în interiorul secţiilor de votare, aceeaşi consilieri ai U.D.M.R. au staţionat în mod nejustificat, ducând o adevărată campanie de convingere a votanţilor să aplice ştampila pe rubrica reprezentantului U.D.M.R., deşi campania electorală se încheiase. Grave abateri s-au înregistrat şi cu privire la exprimarea voinţei de către o serie de persoane, care fie nu aveau acte de identitate asupra lor, fie au prezentat documente de mult expirate.

Prin sentinţa civilă nr. 1933 din 24 iunie 2008, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a respins acţiunea ca neîntemeiată.

În esenţă, instanţa a reţinut că aspectele semnalate de petent în cererea adresată B.E.C. ţin de desfăşurarea defectuoasă a activităţii în secţia de votare, dar ele nu sunt de natură a duce la concluzia existenţei fraudei electorale. Că, în cauză nu poate fi vorba de o îngrădire a dreptului de a alege, consacrat de Constituţie şi Legea nr. 67/2004, prin faptul că B.E.C. a decis că dreptul de vot se exercită numai în comuna, oraşul sau subdiviziunea administrativ-teritorială a municipiului în care alegătorul domiciliază.

Împotriva acestei sentinţe, petentul Partidul Social Democrat, organizaţia judeţeană Mureş, a declarat recurs.

Recurenta a susţinut că în mod nejustificat prima instanţă a respins cererea sa pentru suspendarea măsurii de validare a candidatului U.D.M.R. în funcţia de primar al comunei Sântana de Mureş până la soluţionarea acţiunii principale, deşi din înscrisurile probatorii depuse rezultă cel puţin existenţa unei îndoieli puternice şi evidente asupra prezumţiei de legalitate a alegerilor locale.

Recursul este nefondat.

Aşa cum s-a arătat deja, cu prilejul expunerii rezumative a lucrărilor din dosar, prin acţiunea introdusă, petentul Partidul Social Democrat, organizaţia judeţeană Mureş, a solicitat instanţei de judecată competentă, anularea Hotărârii nr. 245 din 18 iunie 2008 a B.E.C. prin care i s-a respins cererea de anulare a alegerilor care au avut loc în comuna Sântana de Mureş, judeţul Mureş la data de 15 iunie 2008.

De asemenea, a cerut să se constate că alegerile respective sunt rezultatul unei fraude electorale, cu consecinţa anulării lor şi a reorganizării turului II de scrutin pentru alegerea primarului localităţii.

Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa atacată cu recurs s-a pronunţat în limitele investirii sale, reţinând în mod corect obiectul acţiunii care în principal, viza cererea petentului pentru anularea alegerilor desfăşurate la 15 iunie 2008 în comuna Sântana de Mureş.

Atât din conţinutul acţiunii, cât şi din actele ataşate în dosarul cauzei, inclusiv consemnările făcute în acest sens în preambulul hotărârii judecătoreşti, nu rezultă că petenta a solicitat instanţei şi suspendarea procedurii de validare a candidatului U.D.M.R. în funcţia de primar al comunei, cerere care să fi fost ignorată de instanţă.

În aceste condiţii, dar şi în lipsa unor motive de casare, de ordine publică, care potrivit art. 306 alin. (2) C. proc. civ. pot fi invocate din oficiu de către instanţă, urmează a se dispune respingerea recursului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge recursul declarat de Partidul Social Democrat, organizaţia judeţeană Mureş, împotriva sentinţei civile nr. 1933 din 24 iunie 2008 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 23 septembrie 2008.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 3047/2008. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs