ICCJ. Decizia nr. 3797/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3797/2008
Dosar nr. 8/59/2008
Şedinţa publică din 30 octombrie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 70 din 26 martie 2008, Curtea de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a admis acţiunea formulată de reclamanta T.A., în contradictoriu cu C.J.P. Caraş - Severin, a anulat hotărârea nr. 447 din 9 noiembrie 2007 emisă de pârâtă şi a obligat-o pe aceasta să recunoască reclamantei calitatea de refugiat şi să-i acorde drepturile prevăzute de art. 2 din OG nr. 105/1999, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările şi completările ulterioare, începând cu data de 1 octombrie 2007.
În motivarea sentinţei civile pronunţate, Curtea de apel a reţinut, în esenţă, că reclamanta se încadrează în ipoteza prevederilor art. 1 lit. c) din OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, întrucât s-a născut la data de 19 noiembrie 1942 în localitatea Buşteni, Judeţul Prahova, unde părinţii săi se refugiaseră în luna februarie 1941 din localitatea Boian, Judeţul Sălaj din cauza persecuţiilor din motive etnice suferite. A mai reţinut instanţa că, în raport cu scopul OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, naşterea reclamantei în localitatea în care se refugiaseră părinţii săi nu înlătură consecinţele nefavorabile pe care refugiul părinţilor le-a produs asupra sa, ci reclamanta a suportat în mod indiscutabil prejudicii de ordin material şi moral.
Împotriva sentinţei civile nr. 70 din 26 martie 2008 a Curţii de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs pârâta C.J.P. Caraş - Severin, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie, în raport cu dispoziţiile OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Normelor aprobate prin HG nr. 127/2002. în esenţă, recurenta-pârâtă susţine că reclamanta nu se încadrează în ipoteza reglementată de art. 1 lit. c) din OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, întrucât nu şi-a schimbat domiciliul, fiind născută în localitatea de refugiu a părinţilor, la aproximativ 2 ani de la data refugiului familiei sale. Se susţine că potrivit ordonanţei, drepturile reparatorii se acordă numai persoanelor efectiv refugiate sau strămutate.
Analizând cauza prin prisma motivelor de recurs invocate de recurenta - pârâtă C.J.P. Caraş - Severin, în raport cu prevederile art. 304 şi 3041 C. proc. civ., ale OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Normelor aprobate prin HG nr. 127/2002, Curtea constată că recursul este nefondat pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.
În esenţă, criticile recurentei-pârâte vizează acordarea beneficiului OG nr. 105/1999 persoanelor născute în localitatea în care părinţii lor s-au refugiat ca urmare a persecuţiilor suferite din motive etnice.
Recurenta - pârâtă nu contestă împrejurarea, reţinută şi de Curtea de apel pe baza probelor administrate în dosar, că părinţii reclamantei s-au refugiat, datorită persecuţiilor din motive etnice, în localitatea Buşteni, Judeţul Prahova, unde T.A. s-a născut la data de 19 noiembrie 1942.
Instanţa de fond a realizat o corectă interpretare a prevederilor art. 1 din OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Normelor aprobate prin HG nr. 127/2002, în acord cu practica unitară a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în sensul că legiuitorul a urmărit să acorde drepturi cu caracter reparatoriu tuturor persoanelor care direct sau indirect au avut de suferit persecuţii din motive etnice, iar, cu referire la speţă, că de prevederile ordonanţei beneficiază şi copiii născuţi în localitatea de refugiu a părinţilor, întrucât aceştia au avut de suferit în urma refugiului aceleaşi consecinţe de ordin moral şi patrimonial ca şi părinţii lor.
A admite teza recurentei-pârâte ar însemna acceptarea unui tratament discriminatoriu între intimata-reclamantă şi părinţii săi, aflaţi în aceeaşi situaţie, în speţă cea de refugiat, precum şi acceptarea unei interpretări restrictive, excesiv de formală şi în dezacord cu scopul reglementării, de natură a înlătura de la beneficiul legii persoane aflate în situaţii similare.
Interpretarea pe care instanţa de fond a dat-o dispoziţiilor OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, este în acord şi cu aspectele reţinute de Curtea Constituţională, prin Decizia nr. 558 din 25 octombrie 2005, în sensul că „toate persoanele aflate în aceeaşi situaţie beneficiază de aceleaşi drepturi. Stabilirea faptului dacă o persoană sau alta se încadrează ori nu în vreuna dintre măsurile de persecuţie prevăzute în ipoteza normei juridice reprezintă o problemă de aplicare a legii, de competenţa exclusivă a instanţei judecătoreşti".
In consecinţă, pe baza probatoriului administrat, Curtea de Apel, întemeiat şi legal, a reţinut că reclamanta a făcut dovada că părinţii săi s-au refugiat din localitatea de domiciliu, ca urmare a persecuţiilor din motive etnice suferite, şi că, fiind născută la data de 19 noiembrie 1942 în localitatea de refugiu, T.A. se încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, astfel că beneficiază de drepturile cu caracter reparatoriu pentru perioada cuprinsă între data naşterii şi data limită prevăzută de lege, respectiv 6 martie 1945.
Faţă de cele arătate, Curtea constată că sentinţa civilă atacată este legală şi temeinică, urmând ca, în temeiul art. 312 alin. (1) teza a doua C. proc. civ., să fie respins recursul declarat de C.J.P. Caraş - Severin.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de C.J.P. Caraş - Severin împotriva sentinţei civile nr. 70 din 26 martie 2008 a Curţii de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 30 octombrie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3796/2008. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 4131/2008. Contencios. Alte cereri. Recurs → |
|---|
