ICCJ. Decizia nr. 3902/2008. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3902/2008
Dosar nr. 6456/2/2007
Şedinţa publică din 5 noiembrie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la 13 septembrie 2007, reclamanta SC U.S. SRL Râmnicu Vâlcea a solicitat să se dispună anularea parţială a Ordinului comun nr. 1781/558/2006 emis de M.S.P. şi de C.N.A.S., respectiv anularea anexelor nr. 21 şi nr. 22 care fac parte integrantă din acest ordin, în vederea înlăturării discriminării unităţilor medicale specializate autorizate private faţă de cele publice, prin permiterea decontării aceloraşi servicii medicale de urgenţă atât pentru unităţile medicale autorizate publice, cât şi pentru unităţile autorizate private.
Reclamanta a susţinut că prin anexele contestate se exclud în mod expres furnizorii privaţi de servicii medicale de la prestarea de servicii medicale pentru urgenţele medico - chirurgicale majore, ceea ce are drept consecinţă discriminarea unităţilor medicale specializate autorizate din sistemul privat faţă de unităţile medicale din sistemul public.
Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a pronunţat sentinţa civilă nr. 326 din 5 februarie 2008, prin care a respins acţiunea ca neîntemeiată, cu motivarea că actul administrativ dedus judecăţii a fost emis în conformitate cu prevederile din Legea nr. 95/2006 care reglementează condiţiile în care operatorii privaţi pot presta servicii de ambulanţă.
Instanţa de fond a considerat că lipsa unor prevederi referitoare la posibilitatea încheierii de contracte între operatorii privaţi şi casele de asigurări de sănătate nu constituie o discriminare şi reprezintă numai o modalitate de stabilire a limitelor în care aceşti operatori îşi pot desfăşura activitatea, din perspectiva organizării serviciilor medicale la nivel naţional.
Împotriva acestei sentinţe, a declarat recurs reclamanta SC U.S. SRL, solicitând casarea hotărârii ca nelegală şi netemeinică.
Recurenta a susţinut că în mod greşit instanţa de fond a respins motivele de nelegalitate invocate prin acţiune şi a menţinut ordinul contestat, deşi acesta contravine flagrant legislaţiei interne şi comunitare în materie de concurenţă, precum şi Legii nr. 95/2006 care recunoaşte dreptul asiguraţilor de a-şi alege furnizorul de servicii medicale.
Recurenta a arătat că hotărârea atacată nu este suficient motivată, deoarece nu s-a răspuns argumentelor de fapt şi de drept din acţiune, iar considerentele reţinute de instanţa de fond privind legalitatea actului contestat sunt lipsite de temei legal. În acest sens, au fost criticate concluziile instanţei de fond privind crearea unui vid legislativ prin anularea ordinului contestat şi lipsa dreptului statului de a interveni în activitatea operatorilor de servicii medicale.
Prin cererea depusă la 17 octombrie 2008, recurenta a precizat că acţiunea sa a rămas fără obiect, având în vedere că Ordinul comun nr. 1781/558/2006 a fost abrogat prin Ordinul comun nr. 522/236/2008 emis M.S.P. şi de preşedintele C.N.A.S.
Analizând actele şi lucrările din dosar, în raport de abrogarea actului administrativ dedus judecăţii, Înalta Curte va respinge recursul ca nefondat, constatând că a devenit lipsită de interes cererea de anulare formulată de recurenta - reclamantă, astfel încât nu se mai impune a fi examinate motivele de recurs invocate.
Ordinul comun nr. 1781/558/2008 a avut aplicabilitate limitată în timp, conţinând norme metodologice de aplicare a contractului - cadru privind condiţiile acordării asistenţei medicale în cadrul sistemului de asigurări de sănătate pentru anul 2007.
Pentru anul 2008 a fost emis Ordinul nr. 522/236/2008 de aprobare a normelor metodologice de aplicare a contractului - cadru privind condiţiile acordării asistenţei medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pe anul 2008.
Conform art. 2 din acest ordin, de la data de 1 aprilie 2008 când a intrat în vigoare, îşi încetează aplicabilitatea Ordinul nr. 1781/558/2006.
Pentru considerentele expuse, Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de SC U.S. SRL împotriva sentinţei civile nr. 326 din 5 februarie 2008 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 5 noiembrie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3900/2008. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 3905/2008. Contencios → |
|---|
