ICCJ. Decizia nr. 4185/2008. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4185/200.
Dosar nr. 2209/54/200.
Şedinţa publică din 9 noiembrie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele.
Prin acţiunea înregistrată la 10 octombrie 2007, reclamanta SC T.S. SA Târgu Jiu a chemat în judecată A.N.A.F., D.G.S.C., solicitând anularea deciziei nr. 88 din 5 aprilie 2007 şi obligarea pârâtei să soluţioneze în fond, contestaţia formulată împotriva raportului de inspecţie fiscală nr.10166 şi a procesului verbal de control nr. 10165 şi a deciziei de impunere nr. 797.
În motivarea cererii s-a arătat că prin Decizia a cărei anulare se cere a fost suspendată soluţionarea contestaţiei formulate împotriva actelor de control financiar cu motivarea că au fost sesizate organele de urmărire penală. Cu toate că prin rezoluţia din 7 mai 2007 Parchetul de pe lângă Tribunalul Gorj a dispus scoaterea de sub urmărire penală a intimatului Măruţă Ioan Dumitru, administratorul societăţii, s-a refuzat nejustificat reluarea procedurii administrative.
Prin sentinţa civilă nr. 64 din 29 februarie 2008, Curtea de Apel Craiova, secţia contencios administrativ, a respins acţiunea reţinându-se pentru aceasta că neînceperea urmăririi penale nu constituie o cauză de nelegalitate a deciziei nr. 88/2007 şi că numai după terminarea cercetărilor penale organul fiscal are obligaţia să reia din oficiu procedura de soluţionare a contestaţiei.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs SC T.S. SA Târgu Jiu.
S-a susţinut de către recurentă că intimata a sesizat organele de urmărire penală, sesizare soluţionată prin rezoluţia Parchetului de pe lângă Tribunalul Gorj, rămasă definitivă, întrucât împotriva ei nu s-a formulat nici o plângere.
În aceste condiţii şi cum potrivit dispoziţiilor art. 214 alin. (3) C. proc. pen. „procedura administrativă este reluată la încetarea motivului care a determinat suspendarea sau, după caz, la expirarea termenului stabilit de organul de soluţionare competent, indiferent dacă motivul care a determinat suspendarea a încetat sau nu", în mod greşit s-a apreciat că refuzul autorităţii administrative de a relua judecata contestaţiei este justificat.
Recursul este fondat.
Prin Decizia nr. 88 din 5 aprilie 2007 emisă de D.G.S.C. din cadrul A.N.A.F. s-a dispus suspendarea soluţionării contestaţiei formulate de SC T.S. SA Târgu Jiu împotriva deciziei de impunere nr. 747 din 15 noiembrie 2006, privind obligaţii fiscale suplimentare emise în baza raportului de inspecţie fiscală încheiat de organele de inspecţie din cadrul D.G.F.P. Gorj.
Temeiul acestei măsuri l-au constituit dispoziţiile art. 214 alin. (1) lit. a) din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, având în vedere plângerea penală formulată de organele de control fiscal împotriva lui M.I.D., administrator al SC T.S. SA Târgu Jiu sub aspectul săvârşirii infracţiunii prevăzute de art. 11 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 87/1994 pentru combaterea evaziunii fiscale, republicată, faptă recalificată în art. 9 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 241/2005 privind prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale.
Prin rezoluţia nr. 868 /P din 7 mai 2007, Parchetul de pe lângă Tribunalul Gorj a dispus scoaterea de sub urmărire penală a intimatului M.I.D., reţinând că nu au fost încălcate dispoziţiile Legii nr. 241/2005 şi nu s-a creat nici un prejudiciu bugetului de stat.
În atare condiţii potrivit dispoziţiilor art. 214 alin. (3) din OG nr. 92/2003, procedura administrativă este reluată la încetarea motivului care a determinat suspendarea.
Deşi reţine aceste dispoziţii, instanţa fondului apreciază că nu poate dispune obligarea autorităţii administrative să reia procedura administrativă de soluţionare a contestaţiei întrucât măsura suspendării s-a luat în deplină concordanţă cu dispoziţiile legale în materie.
Hotărârea astfel pronunţată este vădit netemeinică, întrucât recurenta nu a contestat legalitatea deciziei de suspendare. Ceea ce s-a solicitat s-a referit în fapt la refuzul autorităţii administrative de a relua procedura de soluţionare a contestaţiei în condiţiile în care s-a dovedit că motivele care au determinat-o au încetat.
Astfel fiind şi a vând în vedere dispoziţiile art. 313 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de SC T.S. SA Târgu Jiu împotriva sentinţei nr. 64 din 29 februarie 2008 a Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi pe fond admite acţiunea.
Anulează pct. 1 din Decizia nr. 88 din 5 aprilie 2007 emisă de A.N.A.F., şi obligă pârâta să soluţioneze pe fond contestaţia formulată de reclamantă împotriva deciziei de impunere nr. 747 din 15 noiembrie 2006 emisă de D.G.F.P. Gorj.
Irevocabilă
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 8 octombrie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4184/2008. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 4186/2008. Contencios → |
|---|
