ICCJ. Decizia nr. 895/2008. Contencios. Suspendare executare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 895/2008
Dosar nr. 344/39/2007
Şedinţa publică din 5 martie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la 10 septembrie 2007, reclamantul H.D. a chemat în judecată M.E.C.T., solicitând suspendarea executării Ordinului emis de acesta cu nr. 1999 din 4 septembrie 2007 până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a acţiunii în anularea lui.
Prin încheierea nr. 165 din 12 noiembrie 2007, Curtea de Apel Suceava, secţia contencios administrativ şi fiscal, a respins excepţia lipsei procedurii administrative prealabile formulată de pârât, a admis cererea reclamantului şi a dispus suspendarea executării Ordinului M.E.C.T. nr. 1999/2007 până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a cauzei.
Împotriva acestei încheieri a formulat recurs, M.E.C.T., criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
În opinia recurentului, în mod greşit a fost respinsă excepţia inadmisibilităţii cererii de suspendare având în vedere că art. 14 din Legea nr. 5 54/2004 face referire expresă la art. 7, fapt ce demonstrează obligativitatea parcurgerii procedurii administrative prealabile şi în cazul solicitării suspendării executării unui act administrativ.
Pe fondul acestei cereri, recurentul a criticat soluţia Instanţei de Fond, considerând că în cauză nu s-a tăcut dovada îndeplinirii cumulative a condiţiilor prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/ 2004.
Recursul nu este fondat.
În conformitate cu dispoziţiile art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, este obligatorie parcurgerea procedurii administrative prealabile de către partea care se consideră vătămată într-un drept al său prevăzut de lege, ori interes legitim, printr-un act administrativ.
Este evident astfel că obligativitatea parcurgerii acestei proceduri prealabilă este impusă de lege numai în cazul acţiunilor în anularea actului administrativ, constituind în fapt o încercare de soluţionare amiabilă a litigiului, prin posibilitatea oferită autorităţii emitente de a reveni ea însăşi asupra actului emis.
Referirea pe care art. 14 din Legea nr. 554/2004 o face la art. 7, nu condiţionează admisibilitatea cererii de suspendare de parcurgerea vreunei proceduri prealabile, fiind evident că o asemenea cerere poate fi formulată fie odată cu acţiunea în anulare a actului administrativ (art. 14), fie separat (art. 15) - ea urmând să fie analizată numai sub aspectul îndeplinirii cumulative a condiţiilor impuse de art. 14 (cazul bine justificat şi producerea unei pagube iminente).
Din acest punct de vedere, legal şi temeinic, Curtea de Apel Suceava a apreciat ca întemeiată cererea de suspendare a executării Ordinului M.E.C.T. nr. 1999/2007, aparenţa de legalitate a acestuia fiind afectată de împrejurările contradictorii în care a fost emis, reclamantul obţinând pentru acelaşi an de activitate două calificative diametral opuse, fapt ce creează dubii asupra legalităţii măsurii adoptate. În plus, prin eliberarea reclamantului din funcţia de inspector şcolar general adjunct, nu se poate susţine că nu se creează o perturbare a activităţii I.Ş.J.S., atâta timp cât aceasta nu-şi mai poate îndeplini atribuţiile conferite de funcţiile ocupate în diferite comisii angrenate în realizarea proiectelor manageriale, asumate odată cu numirea în funcţie.
Văzând şi dispoziţiile art. 312 C. proc. civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâtul M.E.C.T. împotriva încheierii nr. 165 din 12 noiembrie 2007 a Curţii de Apel Suceava, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 5 martie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 836/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 967/2008. Contencios. Refuz soluţionare... → |
|---|
