ICCJ. Decizia nr. 2246/2009. Contencios. Excepţie nelegalitate act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE SI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2246/2009
Dosar nr. 27322/3/2007
Şedinţa publică din 15 aprilie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la 8 august 2007, reclamantul I.M., a învestit Tribunalul Bucureşti, secţia contencios administrativ, cu acţiune în anularea deciziei de impunere anuală 40800503768231 din 24 ianuarie 2005 emisă de A.F.P. sector 5 şi obligarea acestei pârâte de a emite o nou decizie privind impozitul pe venitul global aferentă anului 2004.
În cadrul acestei acţiuni, reclamantul a invocat excepţia de nelegalitate a HG nr. 1234/2004 şi a anexei 1 din Ordinul M.F.P. nr. 1941/2004, susţinând în esenţă că prevederile acesteia creează discriminări între proprietarii care îşi au domiciliul la acea proprietate şi cei care au domiciliul în altă parte şi între soţi.
Prin încheierea din 9 ianuarie 2008, Tribunalul Bucureşti, în temeiul dispoziţiilor art. 4 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, a sesizat Curtea de Apel Bucureşti, secţia contencios administrativ, cu soluţionarea acestei excepţii.
Prin sentinţa civilă nr. 3329 din 2 decembrie 2008, Curtea de Apel Bucureşti a respins ca inadmisibilă excepţia de nelegalitate, reţinând pentru aceasta că în conformitate cu dispoziţiile art. 24 alin. (1) teza I din Legea n. 554/2004 poate fi cercetată oricând legalitatea unui act administrativ unilateral cu caracter individual, ceea ce „per a contrario" înseamnă că actul administrativ cu caracter normativ nu poate face obiectul acestei excepţii, el putând fi analizat oricând pe calea acţiunii directe.
Împotriva acestei hotărâi a declarat recurs I.M. care în esenţă a susţinut că Legea nr. 554/2004 este o lege specială care se aplică tuturor actelor administrative, iar excepţia de nelegalitate poate fi formulată şi împotriva actelor administrative cu caracter normativ.
Recursul este fondat.
În conformitate cu dispoziţiile art. 4 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, legalitatea unui act administrativ unilateral poate fi cercetată oricând în cadrul unui proces, pe cale de excepţie, din oficiu sau la cererea părţii interesate, legiuitorul nefăcând nici o distincţie între cele cu caracter individual sau normativ.
Astfel fiind, şi având în vedere dispoziţiile art. 312 C. proc. civ., urmează a fi admis recursul declarat de I.M., casată sentinţa civilă pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, şi trimisă cauza spre rejudecare la aceeaşi instanţă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul I.M. împotriva sentinţei civile nr. 3329 din 2 decembrie 2008 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre rejudecare la aceeaşi instanţă.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 15 aprilie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2220/2009. Contencios. Litigiu privind... | ICCJ. Decizia nr. 2264/2009. Contencios. Suspendare executare... → |
|---|
