ICCJ. Decizia nr. 3868/2009. Contencios. Suspendare executare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE SI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3868/2009
Dosar nr. 915/33/2009
Şedinţa publică din 22 septembrie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 22 mai 2009 la Curtea de Apel Cluj, reclamanta S.G. a solicitat în contradictoriu cu pârâta A.P.I.A., suspendarea executării Deciziei nr. 618 din 24 aprilie 2009 emisă de pârâtă, până la pronunţarea sentinţei de fond asupra cererii de anulare a actului administrativ.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că, prin Decizia contestată s-a dispus desfiinţarea funcţiei publice de conducere, de director executiv la Centrul Judeţean Sălaj din cadrul A.P.I.A., funcţie ocupată în mod legal prin concurs. Reclamanta a susţinut că în cauză sunt incidente prevederile art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, că s-a adresat emitentului actului administrativ cu plângere prealabilă şi că a făcut dovada cu înscrisurile depuse la dosar a existenţei cazului bine justificat, respectiv împrejurării legate de starea de fapt şi de drept de natură să creeze o îndoială serioasă în privinţa legalităţii actului administrativ.
Pârâta, prin întâmpinare, a solicitat respingerea cererii, nefiind îndeplinite condiţiile speciale de admisibilitate a cererii de suspendare a actului administrativ.
Curtea de Apel Cluj, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 339 din 30 iunie 2009 a admis cererea formulată de reclamanta S.G., în contradictoriu cu pârâta A.P.I.A. A dispus suspendarea executării Deciziei nr. 618 din 24 aprilie 2009 emisă de pârâtă, până la pronunţarea instanţei de fond asupra cererii în anularea actului administrativ.
În motivarea soluţiei, s-a reţinut că reclamanta a sesizat cu plângerea prealabilă autoritatea emitentă a actului administrativ, solicitând revocarea deciziei, în temeiul art. 106 alin. (1) din Legea nr. 188/1999 raportat la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004. Motivele de nelegalitate invocate în plângerea prealabilă de către reclamantă sunt de natură a ridica îndoieli în privinţa valabilităţii actului administrativ, întrucât Centrul Judeţean Sălaj al A.P.I.A. nu este un serviciu public deconcentrat al ministerelor sau altor organe ale administraţiei publice centrale din unităţile administraţiei teritoriale; Decizia atacată nu este semnată de emitentul actului; funcţia de conducere deţinută de reclamantă nu este o funcţie publică din cele vizate de prevederile art. 3 din OUG nr. 37/2009. Totodată menţinerea efectelor actului administrativ atacat are consecinţa imediată a încetării raporturilor de serviciu ale reclamantei şi pierderea de către aceasta a drepturilor de natură salarială aferente; eliberarea reclamantei din funcţia publică de conducere este de natură să afecteze grav imaginea şi prestigiul său profesional.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs în termen pârâta A.P.I.A.
În motivarea cererii, recurenta arată că soluţia instanţei este nelegală, întrucât intimatul – solicitant al suspendării nu a făcut dovada îndeplinirii celor două condiţii de admisibilitate a suspendării executării unui act administrativ, prevăzute cumulativ de dispoziţiile art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Pentru termenul de astăzi, prin cererea înregistrată sub nr. 28375 din 13 august 2009 la grefa Înaltei Curţi, intimatul-reclamant a învederat situaţia că înţelege să renunţe la judecată şi la dreptul obţinut prin sentinţa nr. 339 din 20 iunie 2009 a Curţii de Apel Cluj.
Faţă de această împrejurare nouă, Înalta Curte va admite recursul şi va face aplicarea dispoziţiilor art. 274 alin. (1) C. proc. civ., respingând în fond cererea de suspendare a executării.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de A.P.I.A. împotriva sentinţei civile nr. 339 din 30 iunie 2009 a Curţii de Apel Cluj, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal.
Modifică în tot sentinţa atacată în sensul că respinge cererea de suspendare executare decizie nr. 618 din 24 aprilie 2008, formulată de reclamanta S.G.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 22 septembrie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3866/2009. Contencios. Excepţie nelegalitate... | ICCJ. Decizia nr. 3886/2009. Contencios. Alte cereri. Recurs → |
|---|
