ICCJ. Decizia nr. 5835/2009. Contencios. Refuz soluţionare cerere. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 5835/2009
Dosar nr. 994/2/2009
Şedinţa publică de la 16 decembrie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, la data de 04 februarie 2009 reclamanţii F.M.D., B.D.C., I.M., P.S., I.A.M., P.T., L.S., G.C., C.M., I.G., B.P., A.G., C.R., B.N., P.D., M.C., A.C., B.N.I., C.I., S.R., K.S.G., F.M., P.D.O., B.C., M.S., B.V., M.I., A.N., C.O.M., P.D., T.C., T.P., T.U.C., A.V., M.V., G.M., P.V.M., H.N., C.D., I.A., K.P., T.G.B., P.I., T.P.A., S.C., G.A., P.G., L.V., G.F., C.H.D., G.A.F., G.S., D.O., T.I., I.C., T.O.C., T.C.M., D.S., E.I., S.P.R., C.C., M.V.M., B.D., B.G., L.C., B.M., B.A.G., C.A.I., B.I.M., D.G., C.F., P.A.G., L.M., O.G., P.P., C.V., S.G., C.U.M., M.O.C., P.O.I., P.C., O.F., C.G., D.F., G.O.C., T.M., N.C., P.O.G., C.A.V., C.A., T.A., M.F., M.N., P.A. şi M.V.A. au solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989, obligarea acestuia la emiterea şi transmiterea certificatelor de revoluţionar preschimbate şi a documentelor aferente, precum şi la reparare prejudiciului rezultat din omisiunea de preschimbare a certificatelor, de la data intrării în vigoare a O.G. nr. 1/2008.
Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 1779 din 28 aprilie 2009 a respins excepţiile lipsei procedurii prealabile, a inadmisibilităţii acţiunii şi a insuficienţei timbrării şi, admiţând excepţia prematurităţii acţiunii, a respins acţiunea reclamanţilor ca prematur introdusă.
În acest sens instanţa a reţinut că, potrivit dovezilor aflate la dosar, reclamanţii s-au adresat pârâtului pentru preschimbarea certificatelor, dar cererile lor nu au fost soluţionate de către pârât.
Cu privire la excepţia inadmisibilităţii s-a reţinut că dreptul solicitat este expres prevăzut de lege şi niciun alt text de lege nu interzice reclamanţilor să obţină acest drept pe cale judiciară, iar privitor la excepţia insuficienţei timbrării instanţa a constatat că reclamanţii nu au cuantificat sumele cerute cu titlu de despăgubiri şi, prin urmare, nu se poate aprecia că acest capăt de cerere nu a fost suficient timbrat.
În ceea ce priveşte excepţia prematurităţii acţiunii, invocată de acelaşi pârât, instanţa a reţinut, având în vedere dispoziţiile art. 2 lit. i) din Legea nr. 554/2004, precum şi pe cele ale O.G. nr. 1/2008 prin care s-a prorogat termenul prevăzut de art. 9 alin. (1) din Legea nr. 341/2004, că refuzul pârâtului de soluţionare a cererilor formulate de reclamanţi, nu poate fi apreciat ca nejustificat, atâta vreme cât acesta nu a acţionat cu depăşirea competenţei sale, prevăzută de lege, iar termenul prevăzut de lege nu a expirat.
Împotriva acestei sentinţei au declarat recurs reclamanţii susţinând, în esenţă, că termenul de 30 iunie 2009 înăuntrul căruia pârâtul trebuia să elibereze certificatele preschimbate a expirat şi, pe cale de consecinţă, în mod greşit, instanţa de fond a reţinut că acţiunea lor este prematur introdusă.
Recursul este nefondat.
Potrivit art. 9 alin. (1) din Legea nr. 341/2004 a recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptători care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, precum şi faţă de persoanele care şi-au jertfit viaţa sau au avut de suferit în urma revoltei de la Braşov din noiembrie 1987, cu modificările şi completările ulterioare, certificatele doveditoare care, în perioada 1990-1997, au fost eliberate de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 şi de Comisia pentru cinstirea şi sprijinirea eroilor Revoluţiei din decembrie 1989, după verificare, potrivit art. 5 alin. (3), (4) şi (5), se vor preschimba, la cererea titularului, de către Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989, până la data de 30 iunie 2009, inclusiv.
De asemenea, conform art. 9 alin. (5) din acelaşi act normativ, contestaţiile privind preschimbarea ori neefectuarea preschimbării certificatelor, se fac cu nominalizarea persoanelor în cauză şi se vor adresa Comisiei Parlamentare a Revoluţionarilor din Decembrie 1989, care le soluţionează potrivit normelor metodologice stabilite în acest sens.
S-a stabilit, prin art. 19 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004, aprobate prin H.G. nr. 1412/2004, cu modificările şi completările ulterioare, că lista finală cuprinzând persoanele cărora li s-au eliberat noile tipuri de certificate se certifică prin ordin al secretarului de stat al Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 şi se publică în M. Of. al României, Partea I.
Ulterior s-a precizat, prin art. 20 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004, aprobate prin H.G. nr. 1412/2004, cu modificările şi completările ulterioare, că persoanele nemulţumite de nepreschimbarea certificatului doveditor sau care consideră, pe bază de probe, că în cazul celorlalte persoane cărora le-a fost preschimbat certificatul doveditor nu au fost respectate prevederile Legii nr. 341/2004, sau ale normelor metodologice pot face contestaţie la Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din Decembrie 1989, în termen de maximum 6 luni de la data publicării în M. Of. al României, Partea I, a listei finale prevăzute la art. 19 alin. (1) din Normele metodologice.
Se reţine că Legea nr. 341/2004 a recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptători care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, precum şi faţă de persoanele care şi-au jertfit viaţa sau au avut de suferit în urma revoltei de la Braşov din noiembrie 1987, cu modificările şi completările ulterioare, a stabilit, prin derogare de la prevederile de drept comun cuprinse în Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, termenul de 30 iunie 2009 în vederea soluţionării tuturor cererilor de preschimbare a certificatelor doveditoare, formulate în temeiul legii sus-menţionate.
În aceste condiţii, cum termenul mai sus prevăzut nu este împlinit, în mod legal prin sentinţa instanţei de fond a fost respinsă acţiunea reclamanţilor prin care s-a solicitat obligarea pârâtului Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 să valideze cererea s-a de preschimbare a certificatului doveditor a calităţii de revoluţionar şi emiterea certificatului de revoluţionar preschimbat.
În raport de cele mai sus arătate, apreciind că motivele de recurs invocate nu sunt întemeiate şi că hotărârea atacată este legală şi temeinică, se va dispune, în temeiul dispoziţiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ., respingerea ca nefondat a recursului declarat în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de F.M.D., B.D.C., I.M., P.S., I.A.M., P.T., L.S., G.C., C.M., I.G., B.P., A.G., C.R., B.N., P.D., M.C., A.C., B.N.I., C.I., S.R., K.S.G., F.M., P.D.O., B.C., M.S., B.V., M.I., A.N., C.O.M., P.D., T.C., T.P., T.U.C., A.V., M.V., G.M., P.V.M., H.N., C.D., I.A., K.P., T.G.B., P.I., T.P.A., S.C., G.A., P.G., L.V., G.F., C.H.D., G.A.F., G.S., D.O., T.I., I.C., T.O.C., T.C.M., D.S., E.I., S.P.R., C.C., M.V.M., B.D., B.G., L.C., B.M., B.A.G., C.A.I., B.I.M., D.G., C.F., P.A.G., L.M., O.G., P.P., C.V., S.G., C.U.M., M.O.C., P.O.I., P.C., O.F., C.G., D.F., G.O.C., T.M., N.C., P.O.G., C.A.V., C.A., T.A., M.F., M.N., P.A. şi M.V.A. împotriva sentinţei civile nr. 1779 din 28 aprilie 2009 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 16 decembrie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 5834/2009. Contencios. Cetăţenie. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 5837/2009. Contencios. Alte cereri. Recurs → |
|---|
