ICCJ. Decizia nr. 3911/2010. Contencios. Suspendare executare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3911/2010
Dosar nr. 458/36/2010
Şedinţa publică de la 28 septembrie 2010
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamanta SC T.I.E. SRL a chemat în judecată Ministerul Finanţelor Publice, solicitând instanţei ca prin hotărârea pe care o va pronunţa să dispună suspendarea executării Ordinului Ministerul Finanţelor Publice nr. 202/2010 emis de pârât, până la soluţionarea fondului cauzei.
În motivarea cererii reclamanta a arătat că este o societate comercială autorizată să desfăşoare activităţi în regim duty-free, având toate avizele şi autorizaţiile necesare.
A mai arătat că, fără o consultare prealabilă, Ministerul Finanţelor Publice a emis Ordinul nr. 202/2010, prin care în principal modifică lista produselor comercializabile în regim duty-free, în sensul interzicerii vânzării băuturilor alcoolice şi a produselor din tutun.
Reclamanta consideră că sunt întrunite condiţiile prevederilor art. 14 din Legea nr. 554/2004, respectiv existenţa unui caz bine justificat şi prevenirea unei pagube iminente.
Curtea de Apel Constanţa, secţia comercială, maritimă şi fluvială, de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 143/CA din 20 aprilie 2010 a admis cererea de suspendare a executării actului administrativ şi pe cale de consecinţă a dispus suspendarea ordinului nr. 202/2010 emis de pârât până la soluţionarea fondului.
Totodată, a obligat pârâtul la plata către reclamant a sumei de 2.979,3 RON cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunţa această sentinţă instanţa a reţinut că în cauză sunt îndeplinite cumulativ condiţiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, privind existenţa unui caz bine justificat şi unei pagube eminente.
Împotriva acestei sentinţe considerată nelegală şi netemeinică a declarat recurs pârâtul Ministerul Finanţelor Publice, prin D.G.F.P. Constanţa.
Recurentul a susţinut, în esenţă că în mod greşit instanţa de fond a apreciat ca fiind îndeplinite condiţiile legale prevăzute de dispoziţiile art. 14 din Legea contenciosului administrativ, întrucât nu au fost încălcate normele de tehnică legislativă prevăzute de Legea nr. 24/2000, iar în ceea ce priveşte iminenţa unei pagube, a apreciat că această condiţie nu a fost dovedită.
Intimata SC T.I.E. SRL a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului formulat ca rămas fără obiect, raportat la faptul că prin O.U.G. nr. 54/2010, Ordinul Ministrului Finanţelor nr. 202/2010 a fost abrogat.
Înalta Curte, analizând recursul în raport de criticile formulate, de înscrisurile ce se află la dosarul cauzei şi de dispoziţiile legale incidente, apreciază că acesta este fondat, având în vedere următoarele considerente:
Prin Ordinul Ministrului Finanţelor nr. 202 din 12 februarie 2010 s-a modificat Anexa nr. 6 la Ordinul Ministrului Economiei şi Finanţelor nr. 2007/2008 privind aprobarea competenţei Comisiei pentru autorizarea operatorilor economici din domenii cu reglementari speciale a Regulamentului de organizare şi funcţionare a acesteia şi a Normelor de organizare, funcţionare şi control vamal al activităţii de comercializare a mărfurilor cu regim duty-free şi/sau duty-free diplomatic a criteriilor referitoare la autorizarea funcţionării unităţilor emitente de tichete.
Ulterior, pronunţării sentinţei atacate, prin care a fost admisă cererea de suspendare a executării actului administrativ prin O.U.G. nr. 54/2010, publicată în M. Of., partea I nr. 412/23.06.2010, ordinul atacat a fost abrogat.
Astfel fiind, Înalta Curte, în temeiul dispoziţiilor art. 312 alin. (1) şi (2) C. proc. civ. va admite recursul formulat, şi va modifica sentinţa atacată în sensul că respinge cererea de suspendare formulată, ca rămasă fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Ministerul Finanţelor Publice - D.G.F.P. Constanţa împotriva sentinţei civile nr. 143/CA din 20 aprilie 2010 a Curţii de Apel Constanţa, secţia comercială, maritimă şi fluvială, de contencios administrativ şi fiscal.
Modifică sentinţa atacată în sensul că respinge cererea de suspendare ca rămasă fără obiect.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 28 septembrie 2010.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3910/2010. Contencios. Suspendare executare... | ICCJ. Decizia nr. 3912/2010. Contencios. Suspendare executare... → |
|---|
