ICCJ. Decizia nr. 569/2010. Contencios. Refuz acordare drepturi. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 569/2010
Dosar nr.2499/102/2008
Şedinţa publică din 4 februarie 2010
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamantul T.G. a solicitat obligarea pârâţilor Ministerul Internelor şi Reformei Administrative (în prezent Ministerul Administraţiei şi Internelor) şi Direcţia Generală Anticorupţie la plata drepturilor salariale cuvenite conform OG nr. 38/2003, pct. 2 din nota la Anexa nr. 1, în perioada decembrie 2005 - aprilie 2008, actualizate cu indicele de inflaţie până la data efectuării plăţii.
Reclamantul a arătat că în perioada pentru care a solicitat plata drepturilor salariale şi-a desfăşurat activitatea în cadrul Direcţiei Generale Anticorupţie - Serviciul Teritorial Anticorupţie Târgu Mureş.
Prin Legea nr. 161/2005 s-a înfiinţat în cadrul aparatului central al Ministerului Administraţiei şi Internelor - Direcţia Generală Anticorupţie, iar prin OG nr. 38/2003 pentru personalul din unităţile aparatului central al Ministerului de Interne s-a stipulat majorarea coeficientului de ierarhizare a funcţiilor cu 0,25.
Din acest motiv, reclamantul a considerat că Direcţia Generală Anticorupţie face parte din aparatul central şi întreg personalul beneficiază de majorare.
Pârâta Direcţia Generală Anticorupţie din cadrul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative (în prezent Ministerul Administraţiei şi Internelor) a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acţiunii ca neîntemeiată, precum şi admiterea excepţiei necompetenţei materiale a tribunalului şi a lipsei capacităţii sale procesuale de exerciţiu.
S-a arătat că HG nr. 725/2003 şi apoi HG nr. 416/2007 împarte structurile ministerului în structuri din aparatul central (propriu) şi structuri subordonate unor unităţi centrale.
Potrivit Organigramei şi Regulamentului de organizare şi funcţionare ale Direcţiei Generale Anticorupţie aprobat prin Ordinul Ministerului Administraţiei şi Internelor nr. S/698/2005, pe lângă aparatul central al Direcţiei Generale Anticorupţie au fost prevăzute şi structuri teritoriale subordonate direcţiei generale, formate din servicii teritoriale, care funcţionează pe lângă Curţile de Apel şi birouri anticorupţie care activează pe lângă aceste servicii, în judeţe.
Astfel, dreptul la majorarea cu 0,25% a coeficientului de ierarhizare îl au numai poliţiştii care activează în cadrul aparatului central al Direcţiei Generale Anticorupţie datorită competenţei teritoriale naţionale ce le revine.
Prin Sentinţa nr. 784 din 21 noiembrie 2008, Tribunalul Mureş şi-a declinat competenţa în favoarea Curţii de Apel Târgu Mureş, formându-se astfel dosarul nr. 2499/102/2008.
Prin Sentinţa civilă nr. 99 din 26 iunie 2009, Curtea de Apel Târgu Mureş, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal a respins excepţia lipsei capacităţii de folosinţă a Direcţiei Generale Anticorupţie ca neîntemeiată şi a respins acţiunea.
Excepţia lipsei capacităţii de folosinţă a Direcţiei Generale Anticorupţie a fost respinsă în raport de prevederile art. 41 alin. (2) C. proc. civ.
Pe fond, au fost reţinute prevederile pct. 2 din nota la Anexa 1 la OG nr. 38/2003, precum şi împrejurarea că Serviciul teritorial este subordonat Direcţiei Generale Anticorupţie şi nu poate fi considerat ca făcând parte din aparatul central al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative.
Împotriva sentinţei pronunţată de instanţa de fond a declarat recurs, în termen legal, reclamantul T.G.
Recurentul-reclamant consideră că din coroborarea împrejurărilor că Direcţia Generală Anticorupţie face parte din aparatul central al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative iar coeficientul de ierarhizare s-a majorat cu 0,25, rezultă că întreg personalul din cadrul Direcţiei Generale Anticorupţie face parte din aparatul central al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative şi are dreptul la majorarea coeficientului de ierarhizare.
Se mai arată că Serviciul Teritorial Anticorupţie Târgu Mureş nu este subordonat Direcţiei Generale Anticorupţie, ci face parte din Direcţia Generală Anticorupţie.
Motivele de recurs pot fi încadrate în cele prevăzute de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Prin întâmpinare, intimata Direcţia Generală Anticorupţie a solicitat respingerea recursului ca nefondat, în raport de prevederile OUG nr. 30/2007, HG nr. 416/2007, HG nr. 700/2004, HG nr. 350/2007 şi Ordinul Ministerului Administraţiei şi Internelor nr. 1/0506/2007.
Recursul este nefondat.
Coeficienţii de ierarhizare ai funcţiilor se majorează cu 0,25 pentru personalul din unităţile aparatului central al Ministerului Administraţiei şi Internelor, conform pct. 2 al Notei la Anexa nr. 1 din OG nr. 38/2003.
HG nr. 416/2007 privind structura organizatorică şi efectivele Ministerului Administraţiei şi Internelor împarte structurile ministerului în structuri din aparatul central (propriu) şi structuri subordonate unor unităţi centrale.
OUG nr. 120/2005 împarte Direcţia Generală Anticorupţie în aparat central propriu, care face parte din aparatul centrul al Ministerului Administraţiei şi Internelor şi în structuri teritoriale subordonate direcţiei generale formate din servicii teritoriale care funcţionează pe lângă Curţile de Apel şi birouri anticorupţie care activează pe lângă aceste servicii, în judeţe.
Recurentul-reclamant nu a funcţionat în cadrul aparatului central al Direcţiei Generale Anticorupţie, ci într-o structură subordonată, respectiv Serviciul Teritorial Anticorupţie Târgu Mureş.
Organigrama Direcţiei Generale Anticorupţie depusă la dosar nu contrazice actele normative sus-menţionate, existând distincţia dintre aparatul central şi aparatul teritorial.
Toate acestea duc la concluzia respingerii recursului ca nefondat, în temeiul prevederilor art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ. şi art. 20 din Legea nr. 554/2004 modificată şi completată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D E CI D E
Respinge recursul declarat de T.G. împotriva Sentinţei nr. 99 din 26 iunie 2009 a Curţii de Apel Târgu Mureş, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 4 februarie 2010.
Procesat de GGC - AS
| ← ICCJ. Decizia nr. 571/2010. Contencios. Litigiu privind... | ICCJ. Decizia nr. 568/2010. Contencios. Anulare act de control... → |
|---|
