ICCJ. Decizia nr. 2044/2011. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2044/2011
Dosar nr. 239/32/2010
Şedinţa publică de la 6 aprilie 2011
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 5 ianuarie 2010, SC A.S. SRL Piatra-Neamţ a chemat în judecată Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, solicitând anularea deciziilor emise de Oficiul Judeţean pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit Neamţ comunicate prin notificările din 27 mai 2009 şi respectiv, din 6 iulie 2009 prin care a fost reportată cererea de finanţare pentru dotarea fermei vegetale cu maşini şi utilaje agricole şi spaţii de depozitare utilaje.
S-a cerut de asemenea a se constata că poate fi acordat societăţii un punctaj de 61 puncte în loc de 51 puncte, urmând a se dispune obligarea pârâtei la declararea proiectului „cu finanţare”.
Prin sentinţa nr. 76 din 15 iunie 2010 Curtea de Apel Bacău, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, a respins acţiunea ca nefondată.
Pentru a pronunţa această hotărâre instanţa a reţinut în esenţă că reclamanta nu a făcut dovada îndeplinirii tuturor condiţiilor necesare acordării finanţării proiectului, fiind corect scorul de 51 puncte obţinut în urma evaluării criteriilor de selecţie.
Împotriva sentinţei a declarat recurs reclamanta SC A.S. SRL Piatra-Neamţ, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
Astfel, reclamanta a învederat că din documentaţia depusă la dosar rezultă că erau îndeplinite cele două condiţii necesare pentru acordarea a 10 puncte aferente criteriului de selecţie „Proiectele care au şi investiţii pentru procesarea produselor agricole” şi a încă 10 puncte pentru criteriul „Exploataţii agricole care se adaptează la standardele comunitare nou introduse”.
Analizând actele şi lucrările dosarului în raport de prevederile art. 304 pct. 3 şi 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că pricina a fost judecată d o instanţă necompetentă material, urmând a admite recursul, a casa sentinţa atacată şi a trimite cauza spre competentă soluţionare la Tribunalul Neamţ.
Astfel cum rezultă din actele dosarului, actele administrative atacate au fost emise de o autoritate publică locală, ambele notificări, din 27 mai 2009 privind reportarea cererii de finanţare şi respectiv, din 6 iulie 2009 referitoare la respingerea contestaţiei, fiind întocmite de Centrul Regional de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit 1 Iaşi şi nu de Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, instituţie în subordinea căreia se află centrele regionale care, la rândul lor, coordonează oficiile judeţene de plăţi pentru dezvoltare rurală şi pescuit.
În materia contenciosului administrativ nu prezintă relevanţă personalitatea juridică a autorităţii publice, astfel cum este definită prin art. 2 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 554/2004, ci capacitatea ei de drept administrativ, constând în aptitudinea prevăzută de lege de a realiza prerogativele de putere publică, asigurând organizarea executării şi executarea în concret a legii. Transpusă în plan procesual, capacitatea administrativă conferă autorităţii publice capacitatea de a sta în proces indiferent dacă are sau nu personalitate juridică, acest fapt producând efecte şi asupra modului de aplicare a criteriului rangului autorităţii emitente în determinarea instanţei competente.
În speţă, actele administrative contestate fiind emise de o autoritate locală - Centrul Regional Iaşi de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit - devin aplicabile, în materie de competenţă de soluţionare a cauzei, prevederile art. 2 alin. (1) lit. d) C. proc. civ. cu referire la art. 10 din Legea nr. 554/2004, urmând a se trimite dosarul Tribunalului Neamţ.
Faţă de soluţia dată recursului, Curtea nu va analiza motivele invocate în cererea reclamantei, ce urmează a fi avute în vedere la rejudecare .
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de SC A.S. SRL Piatra-Neamţ împotriva sentinţei nr. 76 din 15 iunie 2010 a Curţii de Apel Bacău, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre competentă soluţionare la Tribunalul Neamţ.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 6 aprilie 2011.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2035/2011. Contencios. Despăgubire. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 2047/2011. Contencios. Anulare act... → |
|---|
