ICCJ. Decizia nr. 2536/2012. Contencios. Anulare act administrativ. Fond
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2536/2012
Dosar nr. 7989/1/2011
Şedinţa publică de la 24 mai 2012
Asupra cererii de faţă,
Din examinarea lucrărilor din dosar a constatat următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Cadrul procesual
Prin cererea adresată Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie la data de 7 octombrie 2011, petenta Asociaţia pentru Cinstirea Memoriei Eroilor a formulat acţiune în contencios administrativ, în contradictoriu cu Preşedintele Camerei Deputaţilor din Parlamentul României, Preşedintele Senatului, Preşedintele României, Guvernul României şi Consiliul Superior al Magistraturii, împotriva documentului M.F.P. din 18 iulie 2011, intitulat Somaţie, a documentului M.F.P. din 18 iulie 2011, intitulat Titlu executoriu şi împotriva documentului din 21 iulie 2011 emis de Consiliul General al Municipiului Bucureşti, solicitând daune morale Statului Român pentru interzicerea abuzivă a instituţiilor statului de a permite părţii vătămate A.D. participarea la marea privatizare cu 509 certificate de proprietate, daune morale de 100 euro/pe zi din anul 2007, pentru fiecare recurs returnat abuziv, daune morale de 1000 euro/pe zi pentru fiecare recurs pentru care au fost plătite toate taxele de timbru în anii 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 şi în continuare, daune morale de 80.000 euro pentru încălcarea cu premeditare a Legii nr. 78/2000 de către instituţiile pârâte.
De asemenea, s-a solicitat acoperirea de către Statul Român a sumei de 33.000 euro datorată de colonelul în rezervă T.S., acoperirea sumei de 300.000 de lei reprezentând gestiunea nepredată de R.C., acoperirea daunelor morale de 500 euro/zi începând cu data prezentei şi până la anularea titlurilor date abuziv de către Administraţia locală a comunei Merişani, cu încuviinţarea abuzivă a Comisiei Judeţene de Fond Funciar Argeş.
S-a solicitat acoperirea de către Statul Român a sumei precizate în sesizările/petiţiile şi plângerile penale din anii 1993-2011 nesoluţionate încă pentru bunurile de patrimoniu ale Asociaţiei Cultul Eroilor, precum şi pentru petiţiile şi plângerile penale din anii 1995-2011, nesoluţionate încă, pentru bunurile de patrimoniu ale Asociaţiei Cultul Eroilor.
Petenta a precizat că solicită chemarea în garanţie, în speranţa revenirii la legalitate şi normalitate a Comisiei Uniunii Europene, a celorlalte 26 de state membre ale Uniunii Europene, celelalte 46 de state membre ale Consiliului Europei, Comisia pentru Apărarea Drepturilor Omului din O.N.U., inclusiv Comitetul Economic şi Social al Organizaţiei Naţiunilor Unite.
II. Decizia Î.C.C.J.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie sesizată cu soluţionarea cererii a constatat că aceasta nu îndeplineşte cerinţele prevăzute de art. 112 C. proc. civ., motiv pentru care va anula cererea formulată, pentru considerentele ce urmează:
În concretizarea principiului accesului liber la justiţie, prevăzut de art. 21 din Constituţia României, se recunoaşte dreptul necondiţionat al oricărei persoane de a se adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor, a libertăţilor şi a intereselor sale legitime.
Condiţia primordială de exerciţiu a acţiunii civile este, neîndoielnic, cea a afirmării de către parte a existenţei unui drept subiectiv civil pentru protejarea căruia, atunci când acesta a fost contestat, încălcat sau ignorat, este necesar a fi angajată funcţia jurisdicţională a instanţelor judecătoreşti.
Acţiunea civilă, ca orice categorie juridică, indiferent de forma concretă sub care se prezintă în procesul valorificării ei, implică câteva elemente care îi condiţionează existenţa şi anume obiectul, cauza şi subiectele sau părţile.
Obiectul acţiunii civile îl constituie protecţia unui drept subiectiv sau a unui interes pentru realizarea căruia calea justiţiei este obligatorie, iar acest obiect se concretizează în mod diferit, prin raportare la mijlocul procesual folosit. Astfel, în cazul cererii de chemare în judecată prin obiect se înţelege pretenţia concretă a reclamantului.
Cauza acţiunii civile, causa petendi, o reprezintă scopul spre care se îndreaptă activitatea părţilor (a celor care reclamă în justiţie sau a celor care se apără în proces).
Verificând actele şi lucrările dosarului, Înalta Curte a constatat că reclamanta s-a adresat cu o plângere directă acestei instanţe, pentru repararea injustiţiilor realizate prin emiterea de către Ministerul Finanţelor Publice a documentelor arătate în cererea introductivă, precum şi plata daunelor morale arătate în cerere de către Statul Român.
Înalta Curte în virtutea rolului activ acordat de dispoziţiile art. 129 alin. (5) C. proc. civ. a solicitat reclamantei, în temeiul art. 129 alin. (4) C. proc. civ. să precizeze părţile litigiului, pentru asigurarea cadrului procesual, având în vedere că o cerere de chemare în judecată trebuie să respecte întrutotul cerinţele prevăzute de art. 112 C. proc. civ.
Până la termenul stabilit de instanţă reclamanta nu a făcut precizări în sensul solicitat şi văzând dispoziţiile art. 133 alin. (1) C. proc. civ. Înalta Curte va aplica sancţiunea procedurală prevăzută de lege.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Anulează cererea formulată de Asociaţia pentru Cinstirea Memoriei Eroilor.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 24 mai 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2529/2012. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 2537/2012. Contencios → |
|---|
