ICCJ. Decizia nr. 5268/2012. Contencios. Alte cereri. Recurs
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 5268/2012
Dosar nr. 747/45/2011
Şedinţa publică de la 11 decembrie 2012
Asupra recursului de faţă:
Din analiza actelor şi lucrărilor dosarului:
1. Circumstanţele cauzei.
Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Iaşi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, sub nr. 747/45/2011, revizuentul A.A. a chemat în judecată pe intimaţii de Administraţia Finanţelor Publice a Municipiului Iaşi şi Administraţia Fondului pentru Mediu, solicitând revizuirea deciziei 535/ca din 9 iunie 2011 pronunţată de Curtea de Apel Iaşi în sensul admiterii acţiunii reclamantului şi obligării intimaţilor la restituirea taxei de poluare percepută cu încălcarea Tratatului U.E.
În motivarea cererii revizuentul a arătat că în conformitate cu deciziile date în cauzele C-402/09 Tatu şi Nisipeanu C263/2010 din 7 iulie 2011, Curtea de Justiţie de la Luxemburg a statuat că taxa de poluare instituită de Statul Român pentru înmatricularea autovehiculelor încalcă prevederile TFUE. Prin urmare taxa încasată de autorităţile fiscal trebuie restituită.
Prin decizia nr. 1209 din 5 decembrie 2011, Curtea de Apel Iaşi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a respins cererea de revizuire formulată de A.A., ca inadmisibilă.
În considerentele hotărârii, această instanţă a reţinut că iniţial, reclamantul A.A., prin cererea înregistrata la Tribunalul Iaşi sub nr. 8212/99/2010, a chemat în judecată pe Administraţia Finanţelor Publice a Municipiului Iaşi şi Administraţia Fondului pentru Mediu solicitând obligarea acesteia la restituirea taxei de poluare percepută cu încălcarea dreptului comunitar. Acţiunea reclamantului a fost respinsă prin sentinţa civilă nr. 459ca din 13 martie 2011 pronunţată de Tribunalul Iaşi.
Prin decizia nr. 535 din 9 iunie 2011, Curtea de Apel Iaşi a respins recursul declarat de Administraţia Finanţelor Publice a Municipiului Iaşi şi Administraţia Fondului pentru Mediu. În considerentele deciziei curtea a reţinut că neurmarea procedurii fiscale de contestare echivalează cu lipsa procedurii administrative prealabile, nefiind îndeplinită o condiţie specială de exerciţiu a dreptului la acţiune. Curtea a considerat că reclamantul trebuia să formuleze în termen de 30 de zile contestaţie împotriva deciziei de calcul a taxei de poluare care reprezintă un act administrativ fiscal în temeiul art. 207 alin. (1) şi urm. din O.G. nr. 92/2003 aşa cum se arată explicit şi în conţinutul deciziei.
Procedând la analiza admisibilităţii cererii de revizuire, Curtea de Apel Iaşi a apreciat că obiectul revizuirii în prezenta cauză îl constituie o hotărâre pronunţată în recurs, în urma respingerii recursului ca neîntemeiat de o instanţă de recurs care nu a evocat fondul şi că în raport cu dispoziţiilor art. 322 alin. (1) C. proc. civ., o astfel de hotărâre nu poate face obiectul revizuirii.
2. Recursul declarat în cauză.
Împotriva deciziei nr. 1209 din 5 decembrie 2011 pronunţată de Curtea de Apel Iaşi, revizuentul A.A. a declarat recurs.
3. Considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.
Anterior analizării motivelor de recurs formulate în dosar, Înalta Curte constată că recursul este inadmisibil, pentru următoarele considerente:
Astfel, Înalta Curte constată că a fost învestită cu soluţionarea unui recurs declarat împotriva unei hotărâri judecătoreşti irevocabile, pronunţate în soluţionarea unei cereri de revizuire.
Astfel potrivit art. 328 alin. (1) din C. proc. civ. „Hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită.”
În cauza, hotărârea supusă revizuirii, respectiv decizia nr. 535 din 9 iunie 2011, pronunţată de Curtea de Apel Iaşi în urma soluţionării recursului declarat împotriva sentinţei nr. 459ca din 13 martie 2011, este o hotărâre irevocabilă.
Ca atare, având în vedere prevederile art. 328 alin. (1) din C. proc. civ., şi decizia nr. 1209 din 5 decembrie 2011, prin care Curtea de Apel Iaşi a soluţionat cererea de revizuire, este irevocabilă.
Declarând recurs împotriva unei hotărâri irevocabile, reclamantul A.A. nu s-a conformat condiţiei specifice de admisibilitate a recursului în această materie, încălcând dispoziţiile art. 299 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora sunt supuse recursului „hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum şi, în condiţiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicţională".
Din interpretarea textului de lege menţionat rezultă că hotărârile judecătoreşti care potrivit legii sunt irevocabile nu mai pot fi atacate cu recurs.
Cum decizia nr. 1209 din 5 decembrie 2011 a Curţii de Apel Iaşi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, nu se circumscrie categoriilor de hotărâri prevăzute de art. 299 alin. (1) C. proc. civ., fiind irevocabilă, recursul declarat în cauză urmează a fi respins ca inadmisibil.
În consecinţă, în raport de cele mai sus reţinute şi faţă de dispoziţiile art. 137 C. proc. civ., cu referire la dispoziţiile art. 328 alin. (1) şi art. 299 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de A.A. împotriva deciziei nr. 1209/2011 din 5 decembrie 2011 a Curţii de Apel Iaşi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 11 decembrie 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 5264/2012. Contencios. Litigii Curtea de... | ICCJ. Decizia nr. 5269/2012. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
