Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 228/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 228
Ședința publică de la 27 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 2: Carla Maria Cojocaru
JUDECĂTOR 3: Iosif Morcan
Grefier - -
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind plângerea formulată de petenta SC SRL în contradictoriu cu intimata PRIMĂRIA ORAȘULUI OCNA M, împotriva Deciziei nr. 3261/C3/2742 pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor B, sub dosar nr- având ca obiect litigiu privind achizițiile publice Plângere OUG 34/2006.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat pentru petenta SC SRL și consilier juridic pentru intimata Primăria Orașului Ocna
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care avocata petentei depune la dosar precizare prin care arată că față de cele susținute în întâmpinare de intimata Primăria Orașului Ocna M, nu mai susține cererea de suspendare a Deciziei nr.3261/C3/2742 și precizare a plângerii depusă împotriva acestei decizii, care se comunică cu reprezentantul intimate. Totodată, solicită conexarea dosarului nr- cu termen de judecată la 22.04.2008 la prezentul dosar, având în vedere că au același obiect.
Reprezentantul intimatei depune la dosar precizare la întâmpinare, care se comunică cu avocata petentei.
Instanța respinge cererea de conexare formulată de avocata petentei și pune în discuție din oficiu excepția tardivității plângerii.
Avocata petentei solicită respingerea excepției tardivității, apreciind că a depus în termen plângerea.
Reprezentantul intimatei solicită în baza art.280 alin.5 din nr.OG34/2006 admiterea acestei excepții.
Instanța lasă cauza în pronunțare pe excepția tardivității plângerii.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Prin plângerea înregistrată la Curtea de APEL ALBA IULIA - Secția Contencios Administrativ sub dosar nr.1622/57/5.12.2007, petenta SC SRL AIa solicitat desființarea Deciziei nr.3261/C3/2742 a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor din 15.11.2007 și pe cale de consecință trimiterea cauzei la. spre soluționarea fondului cauzei. A mai solicitat suspendarea deciziei și procedura de atribuire inițiată de autoritatea contractantă.
În motivarea plângerii se arată că decizia atacată este fundamental eronată prin interpretarea și aplicarea greșită a legii privind hotărârea de atribuire a contractului de achiziție publică de lucrări (proiectare și execuție) "reabilitarea sistemului de încălzire la școala cu clasele I - VIII sat Cetate, cod - - 7" și a modului greșit de soluționare a contestației adresată
În drept invocă prevederile art.266, 283 și 287 din nr.OUG34/2006.
Plângerea a fost timbrată cu 2 lei timbru fiscal și 0,15 lei timbru judiciar.
Intimata Primăria Orașului Ocna M, în calitate de autoritate contractantă, a solicitat respingerea plângerii, cu mențiunea că lucrarea a fost efectuată cu " "Ocna M și recepționată.
Prin precizarea plângerii de la termenul din 27.02.2008 petenta SC SRL a invocat nulitatea deciziei atacate, susținând că a fost pronunțată cu încălcarea dispozițiilor art.269, art.276 alin.2, respectiv art.276 alin.1 din nr.OUG34/2006. A declarat că nu-și mai susține cererea de suspendare a deciziei, întrucât a rămas fără obiect, iar procedura de atribuire a fost finalizată.
La primul termen de judecată, prin încheierea de ședință din 23.01.2008, instanța a solicitat petentei să facă dovada îndeplinirii depunerii plângerii la. și în termenul legal prevăzut de art.280 - 281 din nr.OUG34/2006.
Examinând conform prevederilor art.137 Cod pr.civilă și art.280 și 281 din nr.OUG34/2006 excepțiile invocate din oficiu, instanța reține că sunt întemeiate.
Potrivit dispozițiilor de mai sus, deciziile Consiliului privind Soluționarea Contestațiilor pot fi atacate cu plângere în termen de 10 zile de la comunicare, plângerea se înaintează Consiliului sub sancțiunea nulității acesteia, care va înainta dosarul instanței competente în termen de 3 zile de la expirarea termenului pentru exercitarea căii de atac.
În speță, Decizia nr.3261/C3/2742 a fost pronunțată de Consiliul Național de Soluționarea Contestațiilor în data de 15.11.2007 și a fost comunicată și primită de petentă la data de 19.11.2007, iar plângerea a fost trimisă prin poștă la Curtea de APEL ALBA IULIA la data de 3.12.2007, deci în afara termenului de 10 zile prevăzut de art.280 din nr.OUG34/2006.
Petenta SC SRL a trimis plângerea conform prevederilor art.281 din nr.OUG34/2006 și la Consiliul Național de Soluționarea Contestațiilor doar la data de 4.02.2008, după ce instanța i-a pus în vedere să facă această dovadă, cu mult peste termenul de 10 zile stabilit de lege.
Cum excepțiile invocate sunt fondate, instanța nu va mai examina fondul plângerii, iar în baza art.285 alin.4 din nr.OUG34/2006 va respinge ca tardivă plângerea formulată de petentă.
Intimata, unitatea contractantă nu a solicitat cheltuieli de judecată.
În baza art.37 lit.g din nr.HG782/2006 o copie a prezentei decizii va fi comunicată
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge ca tardivă plângerea formulată de SC SRL A I - Oarda de împotriva Deciziei nr.3261/C3/2742 din 15.11.2007 pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 27 Februarie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact.
3 ex./06.03.2008
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt, Carla Maria Cojocaru, Iosif Morcan
