Anulare act administrativ fiscal. Decizia 162/2010. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 162/ DOSAR NR-
Ședința public de la 26 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marcela Comșa judector
Judector - - -
Judector - - -
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamanta ASOCIAȚIA CAMERA DE COMERT SI INDUSTRIE ROMANO-UNGARA împotriva sentinței civile nr.1040/CA din 18.11.2009 pronunțat de Tribunalul Brașov - secția comercial și de contencios administrativ în dosarul nr-, având ca obiect "anulare act administrativ".
La apelul nominal fcut în ședința public, se prezint pentru recurenta reclamant Asociația Camera de Comerț și Industrie Romano-Ungar, lips fiind intimații pârâți Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice și Direcția General a Finanțelor Publice
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei, dup care:
Recursul este declarat și motivat de reclamanta Asociația Camera de Comerț și Industrie Romano-Ungar în termenul prevzut de lege și este timbrat la acest termen cu 4 lei tax judiciar de timbru și 0,15 lei timbru judiciar.
Reprezentantul recurentei reclamante, depune la dosar statutul de înființare al asociației, încheierea de autentificare nr. 131 de BNP și la data de 12.02.1999 și not de ședinț în cuprinsul creia își exprim punctul de vedere faț de întâmpinarea depus la dosar. În ceea ce privește achitarea taxei judiciare de timbru și timbru judiciar pentru fondul cauzei învedereaz c instanța de fond nu i-a pus în vedere s timbreze. Totodat declar c nu are cereri de formulat, probe de administrat, solicitând acordarea cuvântului asupra recursului.
Nemaifiind formulate alte cereri, probe de administrat, instanța în baza art. 150 coroborat cu art. 316 Cod procedur civil, închide dezbaterile și acord cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentei reclamante, având cuvântul, solicit admiterea recursului astfel cum a fost formulat și în consecinț obligarea pârâtului la plata de daune interese astfel cum au fost solicitate în cuprinsul acțiunii formulate.
CURTEA
Asupra recursului de faț, constat c:
La data de 31.08. 2009, reclamanta ASOCIAȚIA CAMERA DE COMERT SI INDUSTRIE ROMANO-UNGARA, a formulat acțiune în contencios administrativ chemând în judecat pe pârâtul Statul Român prin Ministerul d e Finanțe, personal ministrul - ordonator de credite, solicitând suspendarea și anularea actului-proces verbal nr.27867/24.octombrie 2008 emis de Direcția General a Finanțelor Publice B ca fiind fictiv și de stil stalinist, solicitând și daune materiale de 300.000 RON pentru înclcarea interesului și dreptului reclamantei.
Acțiunea reclamantei a format obiectul dosarului nr- al Tribunalului Brașov în care instanța de fond pe baza probelor administrate a pronunțat sentința civil nr. 1040/CA/18.11.2009.
Prin aceast sentinț instanța de fond a dispus: Anularea ca netimbrata a acțiunii formulat de reclamanta ASOCIAȚIA CAMERA DE COMERȚ ȘI INDUSTRIE ROMÂN-UNGAR cu sediul ales în Municipiul B,-,.210,. C,.5,.20, jud. B împotriva pârâților STATUL ROMÂN PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE și DIRECȚIA GENERAL A FINANȚELOR PUBLICE
Pentru a hotrî astfel prima instanț a reținut în fapt și în drept urmtoarele:
Conform art. 20 din Legea 146/1997 și a art.35 din Normele Metodologice de aplicare a acesteia aprobate prin nr.760/1999, neachitarea taxei de timbru la termenul stabilit de instanț atrage sancțiunea anulrii cererii.
Întrucât reclamanta nu s-a conformat dispoziției instanței de a timbra cererea de chemare in judecata cu taxa de timbru in cuantum 43 de lei si timbru judiciar de 0,3 lei,tax calculat conform art. 2 din Legea 146/1997 si art. 3 alin 2 din OG nr.32/1995, cuantumul taxei de timbru precum si sancțiunea neexecutrii obligației fiind aduse la cunoștința acesteia la termenul din data de 7.10. 2009,vzând art.137 Cod procedur civil raportat la art.20 alin. 3 din Legea nr. 146/1997, a fost admis excepția netimbrrii cererii de chemare in judecata, cu consecința anularii acesteia ca netimbrat.
Ca urmare acțiunea reclamantei a fost anulata ca netimbrata.
Împotriva acestei hotrâri a declarat recurs în termen legal recurenta reclamant ASOCIAȚIA CAMERA DE COMERȚ ȘI INDUSTRIE ROMÂN-UNGAR criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie solicitând modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii reclamantei și a daunelor pretinse.
Prin recursul declarat în cauz recurenta reclamant a adus urmtoarele critici sentinței civile atacate.
În mod greșit ca și propagand, instanța de fond le-a solicitat în plus, faț de prima dat alte taxe judiciare.
C a prezentat taxa de 4 RON și timbru judiciar de 0,15 RON cum i s-a solicitat pe citație. Abia dup mai multe termene când nu i s-a spus nimic, i s-a solicitat suplimentar alte taxe, de parc judectorul nu dorea s judece cazul.
Cu toate c a spus c peste drum, sau s lase cazul la a doua strigare, scurt i s-a comunicat c este în pronunțare.
Prin aceasta i s-a blocat accesul la judecat.
Recurenta a solicitat admiterea recursului și c-și menține cererea privind daunele solicitate.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal.
Prin înscrisul aflat la fila 8 dosar, recurenta reclamant a invocat faptul c recursul este scutit de la plata taxei judiciare și timbru judiciar, deoarece reprezentantul acesteia este, care este beneficiarul D-lege nr. 118/1990.
În cauz pârâta intimat Direcția General a Finanțelor Publice Baf ormulat întâmpinare fila 9-10 dosar, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat și c soluția instanței de fond este corect și legal de anulare a acțiunii ca netimbrat deoarece reclamanta nu s-a conformat prevederilor legale și dispozițiilor instanței.
La termenul din 29 ianuarie 2010, instanța i-a pus în vedere recurentei s timbreze recursul cu 4 lei tax judiciar de timbru și 0,15 lei timbru judiciar, sub sancțiunea anulrii recursului ca netimbrat.
La termenul de judecat din 26 februarie 2010, recurenta a timbrat recursul conform chitanței aflate la fila 16 din dosar.
În cauz recurenta a depus, copie în dou exemplare de pe Statutul Asociației, Camera de Comerț și Industrie Român - Ungar (fila 17-19) dosar ( autentificat) și o not de ședinț ( fila 20 dosar).
Curtea examinând actele și lucrrile dosarului sentința civil nr. 1040/CA/18.11.2009 a Tribunalului Brașov prin prisma criticilor de recurs și faț de prevederile Legii nr. 146/1997 și ale Legii nr. 554/2004, constat recursul ca nefondat pentru urmtoarele considerente:
Acțiunea reclamantei din dosarul de fond este una de contencios administrativ, având ca obiect anulare act administrativ și cerere de daune.
Conform art. 19 din Legea nr. 554/2004, acțiunea de contencios se timbreaz conform dispozițiilor Legii nr. 146/1997 modificat și republicat, sub sancțiunea anulrii cererilor formulate ca netimbrate.
analiza actelor dosarului de fond rezult c reclamanta la data înregistrrii acțiunii la ribunalul Brașov nu a timbrat acțiunea.
Instanța i-a pus în vedere s timbreze acțiunea la termenul de judecat din 7.10.2009( fila23) reprezentantul acesteia fiind prezent la judecat și i s-a stabilit cuantumul taxei judiciare de timbru și timbru judiciar în valoare de 43 RON și 0,30 RON, sub sancțiunea anulrii acțiunii ca netimbrat.
La termenul de judecat din 18.11.2009, instanța a constatat c reclamanta nu a timbrat deși i se pusese în vedere acest lucru( cuantumul și sancțiunea netimbrrii).
Pentru aceste motive instanța a invocat din oficiu excepția netimbrrii acțiunii, rmânând în pronunțare pe aceast excepție.
Ca atare în mod corect a procedat instanța de fond iar soluția de anulare a acțiunii ca netimbrat corespunztor actelor de la dosar și prevederilor art. 20 din Legea nr. 146/1997 și art. 35 din Normele Metodologice de aplicare a acestei legi și conform OUG nr. 32/1995 privind taxa judiciar de timbru.
Faț de cele reținute mai sus, raportat la criticile de recurs se constat c nici în recurs recurenta reclamant nu a fcut vreo dovad cu înscrisuri c ar fi timbrat legal acțiunea pân la data pronunțrii hotrârii atacate.
Aspectele invocate de recurent în sensul c instanța nu dorea s judece cauza și c s- pus în vedere taxe mai mari decât cele legale, sau c nu ar trebui timbrat acțiunea reclamantei nu pot fi reținute de instanța de recurs, deoarece aceste susțineri nu sunt probate și nici legale.
Cât privește refuzul instanței de a lsa cauza la o alt strigare pentru care reclamanta s timbreze, aceste aspecte nu au fost probate în recurs și mai ales cu se impunea amânarea cauzei cât vreme și se acordase reclamantei un termen pentru a timbra acțiunea. respectiv din data de 7.10.2009 și pân la data de 18.11.2009 a avut suficient timp pentru a timbra acțiunea.
De altfel, conform Legii nr. 146/1997, a taxelor de timbru se impunea ca la data formulrii acțiunii s timbreze acțiunea, iar în cauz i s-a și pus în vedere acest lucru și i s-a acordat înc un termen pentru timbrare, sub sancțiunea prevzut de lege.
Ca atare, se constat c de fapt criticile din recurs sunt nefondate, neprobate, motiv pentru care în conformitate cu art. 312 alin. 1 Cod procedur civil se va respinge recursul ca nefondat, iar în consecinț se va menține sentința civil atacat. Fr cheltuieli de judecat.
În ceea ce privește aprarea formulat de pârâta Direcția General a Finanțelor Publice B în recurs, prin întâmpinarea depus la dosar, se reține c aceasta este justificat și legal, în sensul respingerii recursului reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta Asociația Camera de Comerț și Industrie Romano Ungar împotriva sentinței civile nr.1040/CA din 18.11.2009 a Tribunalului Brașov - secția comercial și de contencios administrativ pronunțat în dosarul civil nr-.
Fr cheltuieli de judecat.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, astzi 26 februarie 2010.
Președinte, Judector, Judector,
- - - - - -
Grefier
- -
Red. /5.03.2010
Dact. /10.03.2010
- 5 ex.
Jud. fond
Președinte:Marcela ComșaJudecători:Marcela Comșa, Maria Ioniche, Constantin Epure
