Anulare act administrativ fiscal. Decizia 538/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR. 538/
Ședința publică din 8 decembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dan Mircea Tăbăltoc
JUDECĂTOR 2: Aurelia Gheorghe
JUDECĂTOR 3: Iustinian
Grefier -
S-a luat în examinare recursul introdus de pârâta Direcția generală a Finanțelor Publice a Județului I - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului I împotriva sentinței civile nr. 835/ca din 25 septembrie 2008 Tribunalului Iași, pronunțată în dosarul nr-, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă consilier juridic pentru recurenta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului I - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului I, lipsă fiind intimatul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, nemaifiind alte cereri, instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru recurentă, solicită admiterea recursului, casarea hotărârii atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe, pe motiv că judecata s-a realizat fără a se asigura citarea sa pe parcursul judecății desfășurate în fața instanței de fond, privând-o astfel de dreptul de a se apăra.
Declarând închise dezbaterile, instanța a rămas în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA D APEL,
Prin sentința civilă nr. 835/CA din 25 septembrie 2008, Tribunalul Iași,
respingând excepția inadmisibilității acțiunii și excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților Statul român și I, a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul - în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a municipiului I, pe care a obligat-o să restituie reclamantului suma de 5.366,54 lei încasată cu titlu de taxă auto specială și să plătească dobânda legală aferentă, precum și suma de 39,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, respingând capătul de cerere privind anularea adresei nr. 31.815 din 25.02.2008, emisă de I, pe motiv că disp. art. 2141-2143din Codul fiscal sunt contrare prevederilor art. 90(1) din Tratatul Comunității Europene.
Împotriva acestei sentințe a introdus recurs pârâta Administrația Finanțelor Publice a municipiului I, care critică hotărârea primei instanțe pe motiv că aceasta a fost dată cu încălcarea dispozițiilor legale referitoare la citarea părților în litigiu.
Intimatul nu a depus întâmpinare.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea constată că, prin cererea introductivă, reclamantul a chemat în judecată atât pe Direcția Generală a Finanțelor Publice I, cât și pe Administrația Finanțelor Publice a Municipiului I, structuri administrative de sine stătătoare, care au drepturi și obligații distincte, inclusiv drepturi de natură procesuală proprii, decurgând din calitatea lor de subiecte de drept administrativ diferite, independente de raporturile administrative în care se află una față de cealaltă.
Deși ambele structuri administrative au fost chemate în judecată, procedura s-a desfășurat doar în contradictor cu I și Statul român, singurele care apar pe citativele încheierilor de ședință, în condițiile în care în proces s-a prezentat doar reprezentantul pârâtei I, a cărei delegație se află la fila 17 dosar fond.
Întrucât, prin împuternicirea dată în dosarul nr-, mandatul consilierului juridic era doar pentru a reprezenta interesele Direcției Generale a Finanțelor Publice a Județului I, în mod eronat prima instanță a reținut că cea în cauză poate să răspundă în mod valabil și pentru pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului I, pârâtă care nu a fost niciodată citată în proces și care nu și-a făcut cunoscută în vreun fel poziția față de acțiunea reclamantului.
Ca atare, soluționând pricina fără a se fi realizat procedura de citare a structurii administrative pârâte, față de care acțiunea a fost admisă, cu neobservarea disp. art. 85 Cod procedură civilă, Curtea, constatând că nu există nici un mandat de reprezentare dat de pârâta-recurentă consilierului juridic de la structura ierarhic superioară și că, prin neîndeplinirea procedurii de citare, partea a fost privată de dreptul la un proces echitabil, garantat de art. 21 din Constituția României, în temeiul art. 312 alin. 5 Cod procedură civilă, va admite recursul pârâtei, în sensul că va casa hotărârea atacată și va retrimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul introdus de pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului I împotriva sentinței civile nr. 835/CA din 25 septembrie 2008 Tribunalului Iași, sentință pe care o casează.
Trimite cauza în vederea rejudecării aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 08 decembrie 2008.-
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- -
Grefier,
Red. -
Tehnored.
Tribunalul Iași:
12.12.2008
2 ex.-
Președinte:Dan Mircea TăbăltocJudecători:Dan Mircea Tăbăltoc, Aurelia Gheorghe, Iustinian
