Anulare act administrativ fiscal. Decizia 615/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIE Nr. 615/CA/2009
Ședința publică de la 06 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
JUDECĂTOR 2: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 3: Iosif Morcan
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanta ASOCIAȚIA MONTANA împotriva sentinței nr.178/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă reprezentanta recurentei, președintele organizației, d-na, care se legitimează cu și reprezentanta intimatei Direcția de Muncă și Socială A, consilier juridic.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care arată că recurenta a făcut dovada taxei de timbru.
Intimata a comunicat la dosar, întâmpinare solicitând respingerea recursului, menținerea hotărârii atacate, solicitând judecarea în lipsă.
Reprezentanta intimatei depune la dosar delegația de reprezentare.
Instanța comunică reprezentantei recurente un exemplar din întâmpinare.
Reprezentanta recurentei și reprezentanta intimatei arată că nu mai au cereri de formulat, împrejurare față de care instanța acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta recurentei solicită admiterea recursului, casarea sentinței atacate și rejudecând cauza solicită admiterea acțiunii privind anularea actului administrativ.
În susținerea recursului arată că la data de 25 februarie a îndeplinit procedura prealabilă, prevăzută de Legea 554/2004, așa cum rezultă din actele depuse în faza de recurs. Inițial acțiunea a fost introdusă la judecătoria care și-a declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Alba.
Reprezentanta intimatei solicită respingerea recursului, menținerea sentinței atacate, în mod corect prima instanță a respins acțiunea formulată de reclamantă, aceasta neîndeplinind procedura prealabilă.
În susținere, arată că reclamanta s-a adresat instituției, instituția răspunzând solicitărilor reclamantei prin decizie, pentru această decizie reclamanta nu a respectat procedura prealabilă depunând direct plângerea la judecătorie.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului constată următoarele:
Prin sentința nr.178/19.02.2009, pronunțată de Tribunalul Alba -Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosarul nr- s-a admis excepția lipsei procedurii prealabile față de Decizia nr.98/16.07.2008 și ca urmare a fost respinsă ca inadmisibilă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta Asociația Montana împotriva pârâtei Direcția de Muncă și Protecție Socială A, pentru anularea Deciziei nr.98/16.07.2008.
În considerentele sentinței prima instanță a reținut că reclamanta în termenul de 30 zile s-a adresat direct instanței fără ca anterior să fi urmat procedura prealabilă prevăzută de art. 7 alin. 1 din Legea nr.554/2004 astfel că față de dispozițiile art.109 Cod procedură civilă, acțiunea este inadmisibilă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta solicitând casarea și admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că Decizia nr.98/16.07.2008 are același obiect cu somația nr.7708/20.05.2008 și Adresele nr. 2735/25.02.2008, nr. 7077/7.05.2008 și nr. 7307/12.05.2008 împotriva cărora a făcut contestație iar la ultima Contestație trimisă cu Adresa nr.8733/9.06.2008 pârâta i-a răspuns prin Decizia nr.98/ 16.07.2000 împotriva căreia a depus contestație pe care a înregistrat-o însă la udecătoria Alba Iulia, situație față de care apreciază că a urmat procedura legală și ca urmare nu sunt motive de respingere a acțiunii pe excepția lipsei procedurii prealabile.
În drept invocă prevederile art.304 pct.9 și art.304/1 Cod procedură civilă.
Recursul a fost timbrat cu 4 lei taxă de timbru și 0,15 lei timbru judiciar.
Pârâta intimată prin întâmpinarea depusă la dosar și concluziile orale expuse de reprezentantul său a cerut respingerea recursului ca nefondat.
Examinând recursul reclamantei în raport cu motivele invocate, actele dosarului și prevederile art.304/1 Cod procedură civilă, art.7 alin.1 din Legea nr.554/2004 și art.109 alin.2 Cod procedură civilă instanța constată că este fondat urmând să fie admis iar sentința casată cu trimiterea cauzei la. A pentru soluționarea plângerii prealabile.
Potrivit dispozițiilor art.7 alin.1 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorității publice emitente sau autorității ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea în tot sau în parte a acestuia, iar potrivit dispozițiilor art.109 alin.2 din Codul d e procedură civilă, în cazurile anume prevăzute de lege sesizarea instanței competente se poate face numai după îndeplinirea unei proceduri prealabile în condițiile stabilite de acea lege.
În cauză se constată că reclamanta a primit Decizia nr. 98/2008 la data de 21. 07. 2008, iar plângerea împotriva acesteia intitulată contestație, a depus-o înlăuntrul termenului de 30 zile prevăzut de art.7 alin.1 din Legea nr.554/2004 la udecătoria Alba Iulia în loc să o depună la emitentul deciziei - Direcția de Muncă și Protecție Socială
Cum reclamanta a formulat plângerea în termenul legal dar a depus-o greșit la judecătorie în loc de A, instanța de fond neobservând acest aspect, a admis excepția lipsei plângerii prealabile și ca urmare a respins acțiunea ca inadmisibilă invocând prevederile art.109 Cod procedură civilă, în loc să trimită dosarul la pârâtă pentru soluționarea plângerii prealabile, conform art. 7 al.1 din Legea 554/2004.
Așa fiind, în temeiul art.312 alin.6 Cod procedură civilă va casa sentința atacată și pentru considerentele arătate va dispune trimiterea cauzei la emitentul deciziei, Direcția de Muncă și Protecție Socială A pentru a soluționa plângerea prealabilă intitulată Contestație, formulată de reclamanta recurentă împotriva Deciziei nr.98/16. 07. 2008.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta Asociația Montana împotriva Sentinței nr.178/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba -Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosarul nr- și în consecință:
Casează sentința atacată și trimite cauza la Direcția de Muncă și Protecție Socială A pentru a soluționa plângerea prealabilă formulată împotriva Deciziei nr.98/16.07.2008.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 6 mai 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.IM
Dact./ex.2/ 15 05 2009
Jud.fond.
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș, Ioan Cibu, Iosif Morcan
