Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 15/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
-Secția Comercială, de Contencios
Administrativ și Fiscal-
DOSAR NR.-
DECIZIA NR.15/CA/2009 -
Ședința publică din 15 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Tătar Ioana- - - judecător
- -- JUDECĂTOR 2: Vîrtop Florica
- - -JUDECĂTOR 3: Blaga Ovidiu
- - - grefier
*******
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ și fiscal formulat de pârâtulCONSILIUL JUDEȚEAN Scu sediul în S M, 25 Octombrie, nr.1, jud. S M, în contradictoriu cu intimatul reclamantPREFECTUL JUDEȚULUI S Mcu sediul în S M, 25 Octombrie, nr.1, jud. SMî mpotriva sentinței nr.231/CA din 14 iunie 2007 pronunțată de Tribunalul Satu Mare, în dosar nr-, având ca obiect -anulare act emis de autorități publice locale -.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, nu se prezintă nici o parte a litigiului.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că, recursul a fost repus pe rol din oficiu pentru constatarea perimării, cu mențiunea că prezența nu este obligatorie, după care:
CURTEA DE APEL
Deliberând:
Asupra recursului în contencios administrativ de față, constată următoarele:
Prin sentința nr.231/CA din 14 iunie 2007, Tribunalul Satu Marea admis acțiunea reclamantului Prefectul Județului S M, cu sediul în S M, P-ța 25 Octombrie nr.1, jud.S M împotriva pârâtului Consiliul Județean S M, cu sediul în S M, P-ța 25 Octombrie nr.1, jud.S M, și-n consecință a anulat Hotărârea Consiliului Județean nr.30/29.03.2007 privind validarea mandatului unui consilier județean, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut următoarele:
În ședința ordinară din 29.03.2007, pârâtul Consiliul Județean SMa adoptat hotărârea nr.30 (fila 4 de la dosar) prin care a validat mandatul de consilier județean al numitului, supleant pe lista de candidați a Partidului Social Democrat la alegerile pentru Consilierul Județean SMd in 6 iunie 2004.
Temeiurile legale ale adoptării susmenționatei hotărâri au fost dispozițiile art.92 alin.9 din Legea nr.67/2004, legea privind alegerea autorităților administrativ publice locale, coroborate cu art.6 alin.2 din Legea nr.393/2004 privind Statutul aleșilor locali și art.97 din Legea nr.215/2001 privind administrația publică locală.
Instanța a reținut că prevederile art.30 alin.1 și 6 din Legea nr.215/2001, republicată, constituie dreptul comun în materia validării mandatelor de consilieri locali, prevederi la care fac trimitere și la dispozițiile art.89 din aceeași lege, articol aplicabil consilierilor județeni.
Art.89 stipulează expres "Pentru validarea mandatelor consilierilor județeni se aplică în mod corespunzător procedura prevăzută la art.30", instanța competentă fiind tribunalul.
De remarcat este că art.30 din Legea nr.215/2001, republicată a fost introdus de Legea nr.286/2006 pentru modificarea și completarea legii administrației publice locale. Dispozițiile art.6 alin.2 din Legea nr.393/2004, privind statutul aleșilor locali prin care se reglementează validarea mandatelor de consilieri prin votul deschis al majorității consilierilor prezenți, au fost abrogate prin pct.111 al art.1 din Legea nr.286/2006, reflectat în disp.art.133 alin.2 din legea republicată a administrației publice locale potrivit cărora "pe aceeași dată se abrogă Legea administrației publice locale nr.69/1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr.79 din 18 aprilie 1996, cu modificările ulterioare, art.15 alin.(2) lit.d și art.18 alin.2 teza II din Legea nr.393/2004, privind Statutul aleșilor locali, publicată în al României, partea I, nr.912 din 7.10.2004, cu modificările ulterioare,precum și alte dispoziții contrare".
Pe cale de consecință, procedura validării mandatelor prin vot deschis a consilierilor, prevăzută de art.6 alin.2 din Legea nr.393/2004, nu mai este aplicabilă, fiind înlocuită cu validarea mandatelor de către instanța judecătorească, în speța de față, competența revenind tribunalului.
Tribunalul a constatat că, pârâtul era abilitat să hotărască completarea componenței Consiliului județean condiționat de existența unei sentințe pronunțate de tribunal prin care a fost validat mandatul consilierului în cauză și de depunerea din partea acestuia a jurământului, în ședința ordinară respectivă.
Neprocedând în sensul de mai sus, pârâtul, depășindu-și competențele a emis o hotărâre nelegală, motiv pentru care, în baza art.3 și 18 alin.1 din Legea nr.554/2004, instanța a admis acțiunea reclamantului, anulând ca nelegală hotărârea nr.30/29.03.2007 emisă de pârâtul Consiliul Județean S
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a formulat recurs, pârâtul Consiliul Județean S M, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței, în sensul respingerii acțiunii în contencios administrativ a Prefectului Județului S M și menținerii ca legale a Hotărârii nr.30/2007 a Consiliului Județean S M, fără cheltuieli de judecată.
La termenul din 15 noiembrie 2007, instanța față de lipsa părților și pentru că nu s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, procedura de citare cu părțile fiind îndeplinită, a dispus suspendarea judecării cauzei în baza prevederilor art.242 pct.2 Cod procedură civilă.
Întrucât de la acea dată, părțile nu au solicitat repunerea pe rol a cauzei și aceasta a rămas în nelucrare mai mult de 1 an, instanța în baza dispozițiilor art.252 alin.1 cu raportare la art.248 alin.1 Cod procedură civilă, urmează a constata perimată de drept această cauză.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Constată perimat recursul declarat de recurentul CONSILIUL JUDEȚEAN S M, împotriva sentinței nr.231 din 14 iunie 2007, pronunțată de Tribunalul Satu Mare, pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi 15 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
Red. dec. -
- jud. fond. -
- tehnoredact. - 2 ex.
- 19.01.2009
Președinte:Tătar IoanaJudecători:Tătar Ioana, Vîrtop Florica, Blaga Ovidiu
