Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 16/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
-Secția Comercială, de Contencios
Administrativ și Fiscal-
DOSAR NR.-
DECIZIA NR.16/CA/2009 -
Ședința publică din 15 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Tătar Ioana- - - judecător
- -- JUDECĂTOR 2: Vîrtop Florica
- - -JUDECĂTOR 3: Blaga Ovidiu
- - - grefier
*******
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ și fiscal formulat de pârâtulCONSILIUL LOCAL AL COMUNEI,cu sediul în comuna, jud. B șiCOMISIA DE VALIDARE A DE CONSILIER- comuna, jud. B, în contradictoriu cu intimatul reclamant domiciliat în comuna, sat, nr.40, jud. B împotriva sentinței nr.330/CA din 14 august 2008 pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, având ca obiect -anulare act emis de autorități publice locale -.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, se prezintă intimatul reclamant - personal și reprezentat de avocat, în baza împuternicirii avocațiale nr.1/2009 emisă de Baroul Bihor - Cabinet de Avocat, lipsă fiind recurentele reclamante CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI și COMISIA DE VALIDARE A DE CONSILIER.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că, recurenții au depus la dosar cerere de amânare a cauzei, în vederea angajării unui avocat, cerere la care a anexat și taxa de timbru în sumă de 2 lei achitată cu chitanța nr.- din 9 ianuarie 2009, nefiind însă depus și timbru judiciar mobil în valoarea de 0,15 lei, recursul nu este motivat, cauza este la primul termen de judecată în recurs, după care:
Reprezentanta intimatului reclamant învederează instanței că se opune cererii de amânare, având în vedere recursul formulat de recurenți se judecă ca și o ordonanță președințială, respectiv în regim de urgență, mai mult decât, recurenții au primit citația încă din data de 14 noiembrie 2008, timp suficient până la termenul de azi, pentru a-și angaja un apărător în cauză.
Instanța, respinge ca neîntemeiată cererea de amânare formulată, constatând că, recurenții au primit citația încă din data de 14.11.2008, termen de la care aveau timp suficient pentru angajarea unui avocat ales în cauză.
Reprezentanta intimatului reclamant invocă excepția de insuficientă timbrare a recursului, nefiind depus timbru judiciar mobil în valoare de 0,15 lei și de asemenea și în temeiul art.306 Cod procedură civilă, nulitatea recursului declarat ca fiind nemotivat, excepții pe care solicită a fi a admise, cu cheltuieli de judecată potrivit delegației și chitanței depuse la dosar.
CURTEA DE APEL
Deliberând:
Asupra recursului în contencios administrativ și fiscal de față, constată următoarele:
Prin sentința nr.330/CA din 14 august 2008, Tribunalul Bihora admis cererea formulată de reclamantul, domiciliat în loc. nr.40, comuna, jud. B, în contradictoriu cu pârâta Consiliul Local al Comunei, jud. B, și pe cale de consecință:
A dispus anularea în parte a Hotărârii Consiliului Local nr.2 din 21.06.2008, în sensul anulării art.1 pct.7 din hotărâre, în sensul că se va valida poziția 7 pentru mandatul de consilier local pentru reclamant și a obligat pe pârâtă să plătească reclamantului 304,30 lei, cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut următoarele:
Pentru Consiliul Local al Comunei, Partidul Național Liberal a depus lista cu candidați, unde reclamantul apare la numărul curent 4, în ordinea cronologică, din lista cu 14 membri, fiind invitat la ședința de constituire a Consiliului Local din data de 18.06.2008.
Conform Hotărârii nr.2 din 21 iunie 2008, din partea PNL, a fost validat în calitate de consilier local candidatul, care era înscris pe listă la poziția 5, după aceea a reclamantului.
Susținerile pârâtei, conform cărora reclamantul a fost invalidat în funcția de consilier local pentru lipsa susținerii politice, s-a apreciat că este neîntemeiată, întrucât prin Hotărârea nr.130 din 04.06.2008, art.1, a Biroului Electoral Central, apartenența candidaților la partidul politic, alianța politică sau electorală în momentul validării candidaturii constituie o condiție de eligibilitate în sensul art.31 al.4 din 215/2001, iar ulterior, la data de 17.06.2008, sub nr.221, Biroul Electoral Central a stabilit ca și condiție a lipsei susținerii politice infirmarea în scris a candidatului din partea conducerii centrale ale partidelor.
Având în vedere că reclamantul a fost susținut de partidul politic, că până la hotărârea de validare a candidaturii partidul politic nu a infirmat în scris sprijinul politic, hotărârea pârâtei este nelegală, fiind dată cu încălcarea dispozițiilor art. 96 al.6 din Legea nr.67/2004, deoarece atribuirea mandatelor se face în ordinea înscrierii candidaților pe listă.
Față de aceste considerente, instanța a apreciat cererea reclamantului ca fiind întemeiată și, pe cale de consecință, în baza art.31 al.2 din Legea nr.215/2001 modificată, a dispus anularea în parte a hotărârii pârâtei nr.2 din 21.06.2008, în sensul anulării art.1 pct.7, urmând a fi validată poziția 7 pentru reclamant.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Consiliul Local al comunei - Comisia de validare, recursul fiind nemotivat.
În ședința publică din 15 ianuarie 2009, reprezentanta intimatului a invocat excepția insuficientei timbrări și a nulității recursului.
Examinând recursul prin prisma excepțiilor invocate, curtea de apel reține următoarele:
Excepția insuficientei timbrări se va respinge ca nefondată, instanța constatând că recurenta a achitat atât taxa judiciară de timbru, cât și timbru judiciar conform chitanțelor existente la filele 8 și 9 din dosar.
Excepția nulității recursului este fondată, urmând a fi admisă și conform art.306 Cod procedură civilă se va constata nulitatea recursului.
Astfel, conform art.303 Cod procedură civilă, recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs sau înăuntrul termenului de recurs, iar potrivit art.306 alin.1 Cod procedură civilă, recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția cazurilor prevăzute la alin.2.
În speță hotărârea primei instanțe a fost comunicată recurentei la data de 11 septembrie 2008, iar recurenta nu a motivat recursul prin declarația de recurs și nici nu a depus motivele în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii, dispoziția imperativă a legii nefiind îndeplinită, iar din oficiu nu au fost identificate motive de ordine publică pentru a fi puse în discuția părților, conform art.306 Cod procedură civilă, curtea de apel va constata nulitatea recursului.
În baza art.274 Cod procedură civilă, recurenta va fi obligată să plătească intimatului suma de 400 lei RON cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge excepția insuficientei timbrări.
Constată nulitatea recursului declarat de recurentul CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI - Comisia de validare, împotriva sentinței nr.330/CA din 14 august 2008, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o menține în totul.
Obligă partea recurentă să plătească părții intimate suma de 400 lei, cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 15 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
Red. dec. -
- în concept - 19.01.2009
- jud. fond. -
- dact. - 2 ex.
- 23.01.2009
Președinte:Tătar IoanaJudecători:Tătar Ioana, Vîrtop Florica, Blaga Ovidiu
