Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 589/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizia NR.589/CA/2009
Ședința publică din 12 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Marinescu Simona
JUDECĂTOR 2: Boța Marilena
JUDECĂTOR 3: Filimon Marcela
Grefier: - -
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ formulat de recurentul reclamant, domiciliat în localitatea O,-,.5, jud. B, în contradictoriu cu intimata pârâtăDirecția Generală a Finanțelor Publice, cu sediul în O, str.- nr.2 B, jud.B, împotriva sentinței nr. 250/01.04.2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, având ca obiect refuz soluționare cerere.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, nu se prezintă nimeni.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei de timbru, cauza se află la primul termen de judecată, precum și faptul că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că prin sentința nr. 250/01.04.2009, Tribunalul Bihora respins ca neîntemeiată cererea formulată de reclamantul,.loc.O,-,.5, jud.B, împotriva pârâtei DGFP B, cu sediul în loc.O, str.- nr.2 B, jud.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Informațiile solicitate de reclamant vizează informații fiscale ce privesc două cabinete de avocat, informații care potrivit art.12 alin.1 lit.d din Legea 544/2001 coroborat cu art.11 Cod procedură fiscală sunt exceptate de la accesul liber al cetățenilor.
Potrivit art. 12 lit. d din Lg.544/2001, " se exceptează de la liberul acces al cetățenilor prevăzut la art.1 din lege, informațiile privind datele personale".
După cum reclamantul afirmă, solicită o copie de pe declarația de înregistrare fiscală a celor două cabinete reprezentate prin avocații și, declarații ce conțin date personale ale acestora precum și aspecte fiscale, care potrivit art.11 din OG 92/2003 privind Codul d e procedură fiscală constituie secret fiscal și sunt exceptate de la a fi făcute publice, cu anumite excepții ce nu sunt incidente în speță.
Reclamantul nu a invocat nici o împrejurare care să facă aplicabile prevederile art.13 din Legea nr. 544/2001.
Împotriva acestei hotărâri, în termenul legal a formulat recurs recurentul, solicitând modificarea sentinței, în sensul admiterii acțiunii formulate, astfel cum a fost precizată, precum și acordarea de daune morale în cuantum de 100.000 lei.
În motivarea recursului, recurentul a arătat că informațiile de interes public solicitate nu se pot încadra în art. 12 alin. 1 lit. d) din Legea 544/2001, întrucât nu a solicitat informații cu privire la datele personale ale persoanelor. Potrivit art. 13 din Legea 544/2001, cabinetele individuale de avocați cu privire la care au fost solicitate informațiile, funcționează ilegal, pentru nerespectarea prevederilor art. 1-15 din Legea 21/1924.
S-au invocat în drept prevederile art. 304 pct. 5, 7, 8 și 9 Cod procedură civilă.
Intimata Direcția Generală a Finanțelor Publice B nu și-a precizat poziția asupra recursului.
Examinând sentința recurată, raportat la motivele de recurs invocate, precum și sub toate aspectele, potrivit art. 304/1 Cod procedură civilă, instanța reține că recursul este nefondat, urmând a fi respins și menținută ca legală și temeinică sentința recurată, pentru următoarele considerente:
Prin cererea formulată de reclamantul recurent către Direcția Generală a Finanțelor Publice B, acesta a solicitat a i se comunica, în temeiul Legii 544/2001, declarațiile de înregistrare fiscală - formularul MFP 14.13.01.10.11/1 cu privire la și.
Potrivit art. 2 lit. b) din Legea 554/2001,prin informație de interes public se înțelege orice informație care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități publice sau instituții publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informației.
Or, este evident, din simpla lecturare a solicitării reclamantului, că cererea sa nu vizează nici o informație care să privească activitatea sau să rezulte din activitatea instituției publice căreia i se adresează solicitarea, ci vizează anumite informații privind declarațiile de înregistrare fiscală a doua cabinete individuale de avocatură.
Legea exceptează, însă, de la liberul acces al cetățenilor informațiile privind datele personale (art. 12 alin. 1 lit. d)), acestea fiind definite la art. 2 lit. c) din legea ca fiindorice informație privind o persoană fizică identificată sau identificabilă.
De asemenea, informațiile solicitate de reclamantul recurent constituie și secret fiscal, art. 11 din OG 92/2003 interzicând divulgarea secretului fiscal, iar condițiile alin. 4 nu sunt îndeplinite pentru soluționarea favorabilă a cererii reclamantului, întrucât cererea se referă tocmai la două persoane determinate.
Nu în ultimul rând, astfel cum în mod corect a reținut instanța de fond, reclamantul nu a invocat nici o împrejurare care să facă aplicabile prevederile art. 13 din Legea 544/2001.
Față de considerentele arătate, în temeiul art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, va fi respins recursul ca nefondat și va fi menținută ca legală și temeinică sentința recurată.
Se va lua act de faptul că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respingeca nefondat recursul declarat de recurentul reclamant, domiciliat în localitatea O,-,.5, jud. B, în contradictoriu cu intimata pârâtăDirecția Generală a Finanțelor Publice, cu sediul în O, str.- nr.2 B, jud.B, împotriva sentinței nr. 250/01.04.2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică azi, 12 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECATOR GREFIER
- - - - - - - -
de funcție prin pensionare
Semnează președintele instanței
Red.dec.M/23.11.2009
Jud fond
Dact.G/23.11.2009
2 com/
Președinte:Marinescu SimonaJudecători:Marinescu Simona, Boța Marilena, Filimon Marcela
