Contestație act administrativ fiscal. Decizia 159/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ și de
CONTENCIOS ADMINISTRATIV și FISCAL
DOSAR NR.- -
DECIZIA nr. 159/CA/2009 -
Ședința publică
din 25 martie 2009
PREȘEDINTE: Sotoc Daniela JUDECĂTOR 2: Băltărete Savina
- - - Președinte secție
- - - JUDECĂTOR 3: Marinescu Simona
- - - Grefier
S-a luat în examinare recursul în contencios administrativ formulat de recurenta pârâtă ADMIO. FINANȚELOR PUBLICE a MUNICIPIULUI, cu sediul în--4 împotriva Sentinței nr.510/CA/2008 din data de 10.11.2008 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul reclamant, cu domiciliul procedural ales în O,-, având ca obiect CONTESTAȚIE ADMINISTRATIV FISCAL.
La apelul nominal făcut în cauză lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul celor de mai sus, învederându-se instanței că, recursul se află la primul termen de judecată, este scutit de plata taxelor de timbru, s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsa părților, conform prevederilor art.242 Cod Procedură Civilă, după care:
După strigarea cauzei s-a prezentat reprezentantul intimatului avocat, care a depus la dosar împuternicire avocațială, chitanța privind achitarea onorariului și concluzii scrise.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că prin Sentința nr. 510/CA/2008 pronunțată la 10.11.2008, Tribunalul Bihora respins excepția inadmisibilității acțiunii, a admis în parte cererea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice O și în consecință a obligat pârâta să restituie reclamantului suma de 3616 lei încasată prin chitanța seriaTS3A nr.-/14.02.2008 eliberată de Trezoreria Municipiului O, cu dobânzile legale calculate până la data plății.
A respins capătul de cerere cu privire la anularea chitanței de încasare a sumei.
Referitor la excepția inadmisibilității acțiunii, instanța de fond a reținut că procedura prealabilă a fost îndeplinită.
În ce privește fondul acțiunii a reținut că prevederile art.214 ind.1 - 214 ind.3 Cod fiscal sunt contrare normelor comunitare, iar taxa pentru înmatricularea autoturismului de către reclamant a fost încasată cu încălcarea prevederilor art. 90 alin.1 din TRATATUL COMUO. EUROPENE.
De asemenea a reținut că, taxa fiind achitată anterior intrării în vigoare a prevederilor OUG nr.50/2008, prevederile acestei ordonanțe nu sunt incidente în speță.
Pentru repararea integrală a prejudiciului suferit de reclamant, instanța a actualizat taxa achitată nelegal cu rata dobânzii legale calculată până la data restituirii sumei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta ADMIO. FINANȚELOR PUBLICE a Municipiului O solicitând modificarea ei, în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului său pârâta arată că, în mod neîntemeiat, instanța de fond a respins excepția inadmisibilității cererii de chemare în judecată, întrucât reclamantul n-a solicitat anularea răspunsului la cererea de restituire, nefiind îndeplinită procedura prealabilă prevăzută de art. 7 din Legea nr.554/2004.
Referitor la fondul cererii, arată că prevederile art.90 din TRATATUL COMUO. EUROPENE nu sunt incidente în speță, fiind aplicabile prevederile OUG nr.50/2008, potrivit cărora taxa achitată de reclamant se restituie parțial.
Recursul nu a fost motivat în drept.
Intimatul reclamant, prin concluziile scrise depuse la dosar, a solicitat respingerea recursului și menținerea ca temeinică și legală a hotărârii instanței de fond, cu cheltuieli de judecată.
Verificând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate și din oficiu, conform art.304 raportat la art.304 ind.1 și 306 Cod Procedură Civilă, pe baza materialului și lucrărilor dosarului, se constată că aceasta este temeinică și legală.
Referitor la excepția inadmisibilității acțiunii, aceasta a fost corect soluționată de prima instanță, refuzul restituirii taxei de primă înmatriculare, comunicat de recurentă intimatului prin adresa nr. 47081 din 17.03.2008, echivalând în interpretarea prevederilor art. 2 (1) lit. i raportat la art. 8 (1) din Legea nr.554/2004, cu refuzul nejustificat de soluționare a unei cereri, refuz ce poate face obiectul unei acțiuni în contencios administrativ, fără altă formalitate, conform art.11 alin.1 pct.1, lit.a din aceeași lege.
În ce privește fondul cauzei sunt de reținut următoarele:
Potrivit art.90 paragraful 1 din TRATATUL COMUO. EUROPENE " nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare ". Prin urmare, prevederile menționate în Tratat limitează libertatea statelor membre în materie fiscală de a restricționa libera circulație a mărfurilor, prin interzicerea taxelor discriminatorii și protecționiste.
Motivul de recurs invocat, în sensul că nu ne aflăm în prezența unor impozite interne mai mari decât cele care se aplică direct sau indirect produselor naționale similare și nici în prezența unui regim fiscal discriminatoriu, întrucât taxa de primă înmatriculare se aplică tuturor autoturismelor/autovehiculelor indiferent de țara de proveniență este nefondat, câtă vreme această taxă nu este aplicată autoturismelor naționale similare, cum este cazul în speță.
Neîntemeiat este și motivul de recurs privind incidența în speță a prevederilor OUG 50/2008, instanța de fond reținând corect că prevederile acesteia nu pot fi aplicate reclamantului, câtă vreme au intrat în vigoare ulterior plății taxei ce face obiectul litigiului.
Față de toate aceste considerente, instanța apreciază că motivele de recurs invocate sunt neîntemeiate, urmând ca în baza art.312 raportat la art.316 Cod Procedură Civilă să respingă ca nefondat recursul.
Fiind în culpă procesuală, în baza art. 274 Cod Procedură Civilă, recurenta va fi obligată să plătească intimatului suma de 500 lei cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocațial justificat cu împuternicire avocațială și chitanța depuse la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de recurenta pârâtă ADMIO. FINANȚELOR PUBLICE a MUNICIPIULUI, cu sediul în- împotriva Sentinței nr.510/CA/2008 din data de 10.11.2008 pronunțată de Tribunalul Bihor în contradictoriu cu intimatul reclamant, cu domiciliul procedural ales în O,-, pe care o menține în totul.
OBLIGĂ partea recurentă să plătească părții intimate suma de 500 lei cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică azi, 25 martie 2009.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - -
red.dec. D - 14.04.2009 - Jud.fond I - Tehnored.N-14.04.2009- 2 ex.
Președinte:Sotoc DanielaJudecători:Sotoc Daniela, Băltărete Savina, Marinescu Simona
