Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 8/2010. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIENr. 8/CA/2010
Ședința publică de la 05 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Claudia Clonța
JUDECĂTOR 2: Nicoleta Nanea Paraschiv
Judecător: - -
Grefier:
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantul PRIN SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR " PRO " împotriva sentinței civile nr. 900/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Completul de judecată a fost legal constituit, în conformitate cu prevederile art.98 alin.4 din Regulamentul de Ordine Interioară al Instanțelor Judecătorești și planificării de permanență.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței faptul că recursul a fost motivat; este scutit de plata taxelor judiciare de timbru, în conformitate cu prevederile art. 15 lit. a din Legea nr. 146/1997; intimatul pârât a depus la dosar, prin serviciul Registratură al instanței, întâmpinare, în două exemplare; părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Constată că pe rolul Tribunalului Hunedoara - Secția Comercială și de Contencios Administrativ s-a înregistrat sub nr- acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor PRO în contradictoriu cu pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul de Poliție al județului H solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să fie obligați pârâții la plata sumei cuvenite și neachitate ce reprezintă valoarea financiară neimpozabilă a normei de hrană (supliment) nr. 12B, ca urmare a nealocării acesteia începând cu 2005 și până la data rămânerii irevocabile a hotărârii, actualizată în raport de rata inflației până la plata efectivă a acestor sume.
S-a solicitat cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii s-a arătat că reclamantul este angajat al a județului H și în această calitate beneficiată în temeiul art. 1 din nr.HG 65/2003 de o alocație de hrană zilnică ce poate fi acordată și în echivalent bănesc conform nr. 440/2003.
În drept s-au invocat dispozițiile Legii 360/2002.
Prin sentința administrativă nr. 900 din 11.05.2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoaras -a respins ca nefondată acțiunea reclamantului.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut că Legea 360/2002 prevede că polițistul are dreptul printre altele la alocații de hrană, însă prin ordinul nr. 400/2003 s-a stipulat că aceste alocații se acordă polițiștilor care depun eforturi deosebite sau se află în situații speciale, numai prin ordin de zi pe unitate stabilit nominal, condiții care n-au fost regăsite în cauză.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul reprezentat prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor PRO solicitând modificarea sentinței recurate în sensul admiterii acțiunii promovată de reclamant.
În motivarea recursului se susține că dreptul ce se dorește a fi valorificat în justiție este recunoscut polițiștilor prin Legea 360/2002, iar HG65/2003 și nr. 440/2003 prin caracterul lor subsecvent legii, nu-i pot restrânge sfera de aplicare numai cu privire la anumite categorii de polițiști.
În drept se invocă Legea 360/2002 și art. 3041Cod procedură civilă.
S-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art. 242 alin.2 Cod procedură civilă.
Prin întâmpinările formulate pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul de Poliție al Județului H au solicitat respingerea recursului reclamantului ca nefondat, apreciind hotărârea instanței de fond drept temeinică și legală.
Analizând recursul declarat sub toate aspectele cauzei precum și prin prisma motivelor invocate se constată că este nefondat pentru considerentele ce urmează a fi expuse în continuare:
Instanța de fond a identificat corect normele aplicabile în speță, a interpretat și aplicat temeinic aceste norme stării de fapt în cauză.
Într-adevăr Legea 360/2002 prevede cu caracter general că polițiștii au dreptul la uniformă, echipament specific,alocații pentru hrană, asistență medicală și psihologică, proteze și medicamente, în condițiile stabilite prin hotărâre a Guvernului.
Însă actele normative de punere în executare a legii, în cauză HG 65/2003 și nr. 400/2003, în reglementarea în concret a acestui drept cât și a condițiilor de acordare, au prevăzut "că beneficiarii normei suplimentare de hrană" 12B să fie numai anumite categorii de polițiști, în considerarea efortului suplimentar efectuat de aceștia în timpul desfășurării unor activități specifice, care "depun eforturi deosebite sau se află în situații speciale".
În condițiile în care norma nr. 12B solicitată este prevăzută, ca și supliment, iar celelalte categorii de personal care beneficiază de această normă sunt condiționate de îndeplinirea unor activități stabilite expres și pe care Anexa nr. 1 la HG nr. 65/2003 le apreciază ca necesitând eforturi deosebite sau că se încadrează în situații speciale, nu s-ar justifica beneficiul acestui drept numai de statutul de polițist în cadrul Poliției Române, iar reclamantul nu a făcut dovada îndeplinirii acestor condiții care să impună acordarea dreptului de alocație de hrană.
Pe de altă parte, norma nr. 12B teza a 9-a reprezintă un supliment pentru eforturi deosebite sau situații speciale și se acordă, potrivit nr.HG 65/2003 și personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, care încadrează unitățile și subunitățile de poliție din structura Inspectoratului general al Poliției Române, iar din art. 5 lit. b din Legea nr. 218/2002, rezultă faptul că unitățile teritoriale aflate în subordinea, pe de o parte, și inspectoratele județene de poliție pe de altă parte, reprezintă structuri distincte, distincția creată de legiuitor fiind cu implicații asupra acordării dreptului în discuție, în sensul că nu se cuvine reclamantului, care este încadrat la. H, care conform normelor de mai sus nu este o unitate din structura.
Așa fiind hotărârea atacată este temeinică și legală, urmând a fi menținută prin respingerea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de către reclamantul prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor Pro împotriva sentinței civile nr. 900/CA/2009 pronunțată de către Tribunalul Hunedoara în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 5 Ianuarie 2010.
Președinte, - - - | Judecător, - --- | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored.
/ 5 ex./13.01.2010/Jud. fond
Președinte:Mariana Claudia ClonțaJudecători:Mariana Claudia Clonța, Nicoleta Nanea Paraschiv
