Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 95/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR NR- SENTINȚA CIVILĂ Nr. 95
Ședința publică de la 25 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vera Stănișor
Grefier șef secție comercială
&&&&&&&&&&&&&&&&&
Astăzi venit pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ, formulată de reclamanții și, împotriva pârâtei. - 325 și în contradictoriu cu chemata în garanție ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A DE STAT, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședință publică s-a constatat lipsa părților.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei, după care:
Instanța constată că s-au depus la dosar concluzii scrise. Având în vedere că s-a solicitat judecata în lipsă, instanța rămâne a se pronunța pe excepția necompetenței materiale.
CURTEA DE APEL
-DELIBERÂD-
Asupra cauzei de față, în materia contenciosului administrativ, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bacău sub nr- (astfel cum a fost disjunsă prin încheierea din 27.03.2009), reclamanții și au chemat în judecată pe pârâta Administrația Națională a de Stat () - Unitatea Teritorială 325, județul B, solicitând plata sumelor reprezentând suplimentul postului și suplimentul treptei de salarizare, în procent de 25% din salariul de bază - fiecare spor.
Prin sentința civilă nr.365/01.04.2009, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Bacăua admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL BACĂU, pe considerentul că reclamanții se află în raporturi de autoritate cu o instituție publică centrală, ceea ce atrage incidența dispozițiilor art.3 Cod procedură civilă.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL BACĂU sub nr-.
La primul termen de judecată, curtea, din oficiu, a invocat excepția necompetenței materiale în soluționarea acestei cauze, excepție pe care o constată întemeiată, în considerarea următoarelor argumente:
Cei doi reclamanți îndeplinesc funcții de conducere în cadrul Unității Teritoriale nr.325, ce funcționează în subordinea, fiind numiți în funcție prin ordin al secretarului de stat.
Potrivit art.1 alin.(4) din Legea nr.82/1992 privind rezervele de stat, are în subordine unități teritoriale, cu personalitate juridică, care au calitatea de ordonatori terțiari de credite.
În speță, litigiul se poartă între reclamanți și nr.325, județul B, unitate care are personalitate juridică și în subordinea căreia funcționează reclamanții.
Nu prezintă nici o relevanță faptul că reclamanții au fost numiți în funcție de autoritatea centrală, esențial fiind faptul că autoritatea cu care reclamanții se află în raporturi de muncă și în subordinea căreia funcționează este Unitatea Teritorială nr.325 și nu
Practica este în același sens, statuând că în vederea stabilirii competenței materiale de soluționare a cauzei, se impune analizarea raportului juridic obligațional dedus judecății, în sensul de a se vedea, căreia din cele două autorități pârâte, cu poziții diferite în sistemul autorităților publice, îi revine obligația legală de a plăti drepturile cuvenite reclamanților (Decizia nr.2303/2008 a ).
Cum în speță este neîndoielnic faptul că raportul de serviciu al reclamanților a fost stabilit cu Unitatea Teritorială nr.325 și față de aspectul că această autoritate este o unitate teritorială cu personalitate juridică și care are calitatea de ordonator terțiar de credite, având deci competența de a dispune cu privire la drepturile solicitate prin acțiune, curtea constată că, în raport de dispozițiile art.2 pct.(1) lit.(d), competența de soluționare a cauzei aparține tribunalului.
Constatând că s-a ivit un conflict negativ de competență, în temeiul art.21 Cod procedură civilă, instanța va suspenda din oficiu orice procedură și va înainta dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție, competentă să soluționeze conflictul potrivit art.22 al.(3) Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția privind lipsa competenței materiale a Curții de APEL BACĂU.
Declină competența de soluționare a cauzei în contencios administrativ, formulată de reclamanții și, împotriva pârâtei. - 325 și în contradictoriu cu chemata în garanție ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A DE STAT, în favoarea Tribunalului Bacău.
Constată ivit conflictul negativ de competență și în consecință:
Suspendă din oficiu judecata cauzei.
Înaintează dosarul ÎCCJ pentru soluționarea conflictului negativ de competență.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 25 iunie 2009.
PREȘEDINTE,
GREFIER SECȚIE,
Red.- -
Tehnored. - - ex.2
01 iulie 2009
Președinte:Vera StănișorJudecători:Vera Stănișor
