Obligația de a face. Decizia 337/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR. 337/
Ședința publică din 25mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Obreja Manolache Iustinian
JUDECĂTOR 2: Tăbâltoc Dan Mircea
Judecător - G -
Grefier -
S-a luat în examinare recursul introdus de pârâtul Primarul Municipiului I împotriva sentinței civile nr. 150/ din 17.02.2009 a Tribunalului Iași, pronunțată în dosarul nr-, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă că dezbaterile au avut loc în ședința publică din 18 mai 2009, susținerile părții prezente fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi.
Din lipsă de timp pentru deliberare și pentru a se da părților posibilitatea să depun la dosar concluzii scrise, instanța a amânat pronunțarea pentru astăzi, 25 mai 2009.
Curtea de Apel,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași la numărul -, reclamanta - SRL l-a chemat în judecată pe Primarul Municipiului I și a solicitat ca, în baza probelor pe care le va administra, instanța să pronunțe o hotărâre prin care să îl oblige pe pârât să îi elibereze certificatul de urbanism solicitat prin cererea cu nr. 11461/07.02.2008 care să conțină indicațiile și avizele necesare autorizării construcției unui sediu comercial, fără obligarea de întocmire a planului urbanistic zonal și să îi plătească cheltuielile de judecată.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că, la data de 21.06.2007, a achiziționat de la - Grup SRL un teren în suprafață de 514,12. situat în intravilanul municipiului I, sector cadastral 60, identic cu parcela VN nr. (2281)1/4), având număr cadastral al corpului de proprietate 11951/4, înscris în Cartea funciară nr. 61534 localității
Prin cererea înregistrată la nr. 11461 din 07.02.2008, a solicitat Primarului Municipiului I să îi emită un certificat de urbanism în vederea edificării unei construcții, constând într-un birou și spațiu comercial în suprafață de maxim 124.
Primarul Municipiului I i-a impus, prin certificatul de urbanism nr. 1349/25.03.2008, pct. 3 efectuarea unui plan urbanistic zonal: "Pentru a putea deveni construibil terenul va fi studiat printr-o documentație PUZ, precedată de o temă PUZ, ce se va supune avizării în Comisia de Urbanism".
Reclamanta a menționat că parcela 2281/1/4 în suprafață de 514,12. situată în sector cadastral 60, intravilanul municipiului I este inclusă în planul urbanistic efectuat de către - Grup SRL și aprobat prin Hotărârea nr. 552/22.11.2004 a Consiliului Local
Din planul urbanistic zonal existent și din planșele ce fac parte integrantă din aceasta, rezultă fără echivoc că parcela cumpărată de reclamantă a fost studiată prin planul urbanistic zonal întocmit de către - Grup SRL, societate de la care a cumpărat terenul.
Primarul Municipiului I, în mod abuziv și nelegal îi impune efectuarea unui nou plan urbanistic zonal, la solicitarea reclamantei de emitere a autorizației de construire.
Prin sentința civilă nr. 150//17.02.2009, Tribunalul Iașia admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta - SRL, cu sediul în I,-, jud. I, în contradictoriu cu pârâtul Primarul Municipiului I, cu sediul în I, B-dul - cel M și, nr. 45, jud. I, l-a obligat pe pârât să elibereze reclamantei certificatul de urbanism solicitat prin cererea înregistrată la nr. 11461/07.02.2008, care să cuprindă indicațiile și avizele necesare autorizării construcției unui sediu comercial, fără obligarea de întocmire a planului urbanistic zonal, și să plătească reclamantei suma de 2254,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, din care suma de 2250 lei reprezentă onorariul de expert, și suma de 4,3 lei reprezentă taxă de timbru și timbrul judiciar.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că la numărul 11461 din 07.02.2008 a fost înregistrată la Primăria Municipiului I cererea formulată de reclamanta - SRL, prin care solicita, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 50/1991, emiterea certificatului de urbanism pentru imobilul din I,-, Cartier, T 60,VN -/1/4, număr cadastral CP 11951/4, CF nr. 61534, în suprafață de 514.
Ca urmare a acestei cereri, a fost emis certificatul de urbanism nr. 1349 din 25.03.2008 de Primarul Municipiului I prin care i s-a comunicat reclamantei că acest certificat poate fi utilizat pentru întocmire de plan urbanistic zonal, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local I nr. 552/22.11.2004.
Prin Hotărârea nr. 552 din 22.11.2004 a Consiliului Local Iaf ost aprobat Planul Urbanistic Zonal - Construire Locuințe și Tehnico -, Intravilan - 60, municipiul
În Planul Urbanistic Zonal (fila 37) este înscrisă și parcela reclamantei, respectiv 1 (2281/4), iar pârâtul i- impus reclamantei, în mod eronat, efectuarea unui plan urbanistic zonal nou.
Împotriva sentinței indicate mai sus a declarat recurs pârâtul Primarul Municipiului
În motivarea recursului său, Primarul Municipiului Iaa rătat că certificatul de urbanism nu poate face obiectul Legii nr. 554/2004 deoarece nu este un act administrativ în sensul art. 2 alin. 1 din acest act normativ.
Recursul este fondat, dar pentru considerațiile expuse în continuare:
La termenul de judecată din data de 18.05.2009, reclamanta intimată a depus la dosarul cauzei certificatul de urbanism nr. 1237/09.04.2009, arătând că acesta a fost emis în conformitate cu dispozițiile sentinței atacate.
Examinând certificatul nr. 1237/09.04.2009, emis de către recurentul pârât, Curtea constată că acesta se referă la terenul indicat în cererea de chemare în judecată, în suprafață de 514,12 mp, situat în intravilanul Municipiului I, identificat prin sector cadastral 60, P1/4(2281/1/4), și nu mai prevede obligația întocmirii unui plan urbanistic zonal.
Față de această situație, acțiunea a rămas fără obiect, astfel încât Curtea consideră că se impune admiterea recursului în temeiul prevederilor art. 312 din Codul d e procedură civilă, modificarea sentinței atacate și respingerea acțiunii, ca fiind rămasă fără obiect.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Decide:
Admite recursul introdus de pârâtul Primarul Municipiului I împotriva sentinței civile nr. 150// /17.02.2009 a Tribunalului Iași, sentință pe care o modifică în parte.
În fond, respinge cererea reclamantei - SRL de obligare a pârâtului Primarul Municipiului I să îi elibereze certificatul de urbanism solicitat prin cererea nr. 11461/07.02.2008, ca fiind rămasă fără obiect.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 25.05.2009.
Președinte judecător judecător
--- - - - - G -
Grefier
și tehnoredactat:, 2 ex.
Judecător fond:
Prima instanță: Tribunalul Iași
Președinte:Obreja Manolache IustinianJudecători:Obreja Manolache Iustinian, Tăbâltoc Dan Mircea
