Persecutați politic - Acordare drepturi. Decizia 331/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativ și Fiscal
Decizia nr. 331/ Dosar Nr-
Sedința public din 12 mai 2009
PREȘEDINTE: Comșa Marcela judector
- - - - judector
- - judector
- grefier
Pentru astzi fiind amânat pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta DIRECȚIA DE MUNC ȘI PROTECȚIE SOCIAL A JUDEȚULUI împotriva sentinței civile nr.185 din 23.02.2009, pronunțat de Tribunalul Brașov - secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, având ca obiect refuz acordare drepturi.
La apelul nominal fcut în ședinț public, la pronunțare, se constat lipsa prților.
Procedura îndeplinit.
Dezbaterile în cauza de faț au avut loc în ședința public din data de 05 mai 2009, când prțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședinț din aceea zi, care face parte integrant din prezenta decizie.
Instanța, pentru a da posibilitatea prților de a depune la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de 12 mai 2009.
CURTEA:
Asupra recursului de faț:
Constat c prin Sent. civ. nr. 185/CA/23.02.2009 pronunțat de Tribunalul Brașov - Secția de contencios administrativ și fiscal s-au dispus urmtoarele:
S-a admis acțiunea formulat de reclamantul G, in contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA DE MUNC ȘI SOCIAL și, in consecinț:
S-a anulat decizia nr. 84/12.06.2008 emis de pârât; s-a constatat c reclamantul are calitatea de persoan care a avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987 și c beneficiaz de drepturile prevzute în OUG nr.6/2008 pentru modificarea și completarea Legii recunoștinței faț de eroii-martiri și lupttorii care au contribuit la victoria române din decembrie 1989 nr. 341/2004.
Pentru a pronunța aceast sentinț, Tribunalul a reținut urmtoarele:
Prin cererea înregistrat la pârât sub nr. /29.02.2008 reclamantul a solicitat stabilirea calitții de beneficiar al OUG 6/2008, cerere care a fost respins prin Hotrârea nr. 84/2008.
Art. 18 din Legea nr. 341/2004, modificat, stabilește c "rezentul p. capitol reglementeaz acordarea unor drepturi pentru:
a) persoanele care au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987;
b) soțul persoanei care a avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987, dac îndeplinește condițiile prevzute de prezenta lege;
c) urmașii persoanelor care au decedat în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987".
De asemenea, art. 19 alin. 1 și 2 din același act normativ prevede: "constatarea calitții de persoan care a avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987 se face, la cererea persoanei interesate, de ctre direcțiile de munc și protecție social județene, respectiv a municipiului B, pe baza avizului prealabil consultativ al Asociației "15 1987", iar "dovada calitții prevzute la alin. (1) se face de ctre persoana interesat, cu înscrisuri oficiale eliberate de ctre organele competente, din care s rezulte privarea de libertate în locuri de deținere, pentru efectuarea de cercetri, care a avut una dintre urmtoarele consecințe:
a) stabilirea domiciliului obligatoriu;
b) strmutarea într-o alt localitate;
c) deportarea."
Rezult din Decizia nr. 609/03.05.2000 emis de Direcția General de Munc și Protecție Social a Jud. c, in perioada 16/11 - 25/11.1987 reclamantul a fost arestat pentru cercetri de ctre organele de represiune ca urmare a participrii la evenimentele din - și, astfel, c petentul se încadreaz in dispozițiile art. 1 al. 1 lit. b din DL 118/1990. Același aspect rezult și din Sent. Civil Nr. 73/F/15.04.1999 a Curții de Apel Brașov, sentinț care se bucur de autoritate de lucru judecat in privința celor stabilite.
De asemenea, din Adresa nr. 1461/1997/25.06.1997 emis de Parchetul de pe lâng - Secția Parchetelor Militare rezult c reclamantul a fost urmrit penal pentru participarea la evenimentele din - in dosarul 184/P/1990, dispunându-se schimbarea încadrrii juridice in infracțiunea de propagand împotriva orânduirii socialiste, prev. de art. 166 al. 2 Cod Penal și scoaterea de sub urmrire penal.
Toate aceste înscrisuri atest faptul c reclamantul este o persoan care a avut de suferit in urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din nov. 1987, așa cum prevd dispozițiile art. 18 al. 1 lit. a din. 341/2004.
Rezult din depozițiile martorilor audiați și care se coroboreaz, in parte cu înscrisurile la care am fcut referire anterior c reclamantul, ca urmare a participrii sale la Revolta muncitoreasc, a fost in permanenț verificat de organele de miliție și securitate, c nu putea prsi localitatea fr permisiunea organelor de miliție, c era chemat la, situație care a durat pân la Revoluția din decembrie 1989. Toat aceast situație in care s-a gsit reclamantul și toate verificrile la care a fost supus pot fi asimilate unui domiciliu forțat, așa cum prevd dispozițiile art. 19 al. 2 lit. a din. 341/2004.
Cu privire la proba testimonial administrat in cauz, deși dispozițiile art. 19 al. 2 din. 341/2004 prevd c dovada calitții prevzute de al. 1 se face cu înscrisuri oficiale eliberate de organele competente, instanța constat c, faț de perioada mare de timp scurs de la acele evenimente din 1987, astfel de acte nu se mai afl in posesia Inspectoratului de Poliție al Județului B sau a Parchetului întrucât, expirând durata de pstrare, au fost distruse îns depozițiile martorilor audiați se coroboreaz cu înscrisurile oficiale la care am fcut referire anterior.
Raportat considerentelor expuse, instanța a apreciat c reclamantul s-a aflat, in perioada 15 nov. 1987 - 22.12.1989, in situația prevzut de art. 19 al. 2 lit. a) din OUG 6/2008 și, de asemenea, c a fost o persoan care a avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987 conform art. 18 lit. a) din același act normativ și, in aceste condiții, a dovedit temeinicia cererii sale sub acest aspect.
Prin urmare a fost admis acțiunea formulat de reclamant, a fost anulat hotrârea pârâtei și s-a constat c acesta are calitatea de persoan care a avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 1987 și c beneficiaz de drepturile prevzute în OUG nr.6/2008 pentru modificarea și completarea Legii recunoștinței faț de eroii-martiri și lupttorii care au contribuit la victoria române din decembrie 1989.
Împotriva acestei hotrâri a declarat recurs pârâta Casa Județean de Pensii B, solicitând admiterea recursului și pe fond respingerea acțiunii reclamantului, motivând în esenț c reclamantul G nu îndeplinește condițiile cumulative impuse de art.19 alin.2 din OUG nr.6/2008 pentru a beneficia de indemnizația și celelalte drepturi conferite de OUG nr.6/2008.
În întâmpinarea depus la dosar, intimatul reclamant a solicitat respingerea recursului declarat de pârât și menținerea sentinței atacate, motivând în susținerea cererii sale c prin ordonanța din 21.12.1990 s-a dispus scoaterea sa de sub urmrire penal pentru faptele din 15 1987, astfel c îi este recunoscut calitatea de participant la revolta muncitoreasc din 15 1987.
Examinând actele și lucrrile dosarului, instanța de recurs urmeaz a respinge recursul ca nefondat, menținând sentința atacat.
Astfel, așa cum corect a reținut instanța de fond, obiectul cererii reclamantului îl constituie aplicarea prevederilor favorabile din OUG nr.6/2008 și recunoașterea calitții de persoan care a avut de suferit de pe urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B din 15 1987, cu consecințele legale corelative. Reclamantul a depus la dosar acte doveditoare, inclusiv hotrâre judectoreasc (sentința civil nr.72/F/15.04.1999, pronunțat în dosarul nr.295/C/C/F/1999 al Curții de Apel Brașov, irevocabil prin nerecurare), din care rezult fr dubiu c reclamantul a fost cercetat pentru participarea sa la revolta anticomunist din B din luna 1987. Din adresa nr.1461/1997 emis de Secția Parchetelor Militare rezult c reclamantul Gaf ost scos de sub urmrire penal în dosarul penal nr.184/P/1990 al Direcției Militare, unde era cercetat, alturi de alte persoane, pentru participarea la evenimentele din 15 1987 din B, în cauza penal fiind început urmrirea penal prin proces-verbal din 05.12.1987 al IGPR.
Din actele și lucrrile dosarului rezult c starea de fapt dedus judecții a mai fost apreciat de o alt instanț ca fiind apt s genereze dreptul de a primi reparații în temeiul primului act normativ cu caracter reparator pentru persoanele care au avut de suferit de pe urma diferitelor forme de prigoan și opresiune comunist, anume Decretul-Lege nr.118/1990. În spiritul și litera sa, noua reglementare, anume OUG nr.6/2008 reprezint practic o dezvoltare a legii inițiale, o focalizare a atenției legiuitorului asupra unui anumit episod din istoria luptei anticomuniste în România, anume mișcarea muncitoreasc anticomunist de la B din 1987, fiind de esența oricrei legi cu caracter reparator s își pstreze aceast natur de act normativ reparator, cu reiterarea drepturilor recunoscute pentru destinatarii legii avuți în vedere de la început de legiuitor. Aceast soluție se impune cu atât mai mult cu cât în circuitul juridic au intrat și hotrârile judectorești (cum este cea depus la dosarul de fond de reclamant, pronunțat de Curtea de Apel Brașov ) ce recunosc drepturile reparatorii prevzute de lege pentru aceeași stare de fapt.
Declarațiile martorilor, înscrisurile emise de Ministerul Public - Secția Parchetelor Militare și celelalte probe administrate la dosarul de fond conduc la concluzia c acțiunea reclamantului G este întemeiat și în mod corect instanța de fond a admis-
Prin urmare, în baza art.312 pr.civ. urmeaz ca recursul declarat de pârât s fie respins, menținându-se sentința atacat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta Direcția de Munc și Protecție Social B împotriva sentinței civile nr. 185/CA/23.02.2009 pronunțat de Tribunalul Brașov - secția comercial și de contencios administrativ.
Fr cheltuieli de judecat.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public astzi, 12 mai 2009.
Președinte Judector Judector
- - - - - -
Grefier
Red. /12.06.2009
Dact./ 12.06.2009/ 2 ex.
Jud. Fond:
Președinte:Comșa MarcelaJudecători:Comșa Marcela, Silviu Gabriel Barbu, Mirena
