Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 144/2008. Curtea de Apel Cluj

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL CLUJ

SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS

ADMINISTRATIV SI FISCAL

DOSAR Nr-

SENTINȚA CIVILĂ NR. 144/2008

Ședința publică din data de 6 februarie 2008

Instanța constituită din:

PREȘEDINTE: Mirela Budiu

JUDECĂTOR 2: Floarea Tămaș

GREFIER: - -

-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000 - Hotărârea nr. 19.902/09.03.2006 emisă de către pârâtă.

La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanta personal, lipsă fiind pârâta.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

Acțiunea este scutită de plata taxelor judiciare de timbru.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă și că dosarul a fost amânat pentru acest termen de judecată în vederea depunerii de înscrisuri în susținerea excepției tardivității, excepție invocată de către pârâtă. La data de 05.02.2008 pârâta a depus în dovedirea excepției borderoul nr. 39/29.03.2006 cu ștampila de confirmare a Poștei.

Curtea comunică un exemplar al înscrisurilor către reclamantă și pune în discuția părții prezente excepția tardivității introducerii acțiunii formulate de către reclamantă, excepție invocată prin întâmpinare de către pârâtă.

Întrebată fiind asupra datei la care a primit hotărârea atacată, reclamanta personal arată că nu a primit hotărârea niciodată.

Solicitându-se lămuriri suplimentare de către instanță asupra modului în care a fost în măsură să precizeze prin acțiune nr. hotărârii emise de pârâtă, reclamanta revine și arată că hotărârea i-a fost comunicată în vara anului 2007, în iulie sau august, fără a putea indica o dată mai exactă.

Curtea rămâne în pronunțare asupra excepției tardivității introducerii acțiunii de către reclamantă.

CURTEA:

Prin cererea înregistrată de reclamanta sub nr- din 02.11.2007, a fost contestată hotărârea nr. 19.902 din 09.03.2006 emisă de CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, aceasta considerând că a fost nedreptățită prin neacordarea drepturilor ce decurg din aplicarea Legii nr. 189/2000, deoarece a fost refugiată din cauza persecuțiilor etnice, iar această situație este probată cu acte de stare civilă și declarații de martorii, fiind îndeplinite cerințele prev. de Legea nr. 189/2000.

La termenul de astăzi instanța a pus în discuția în discuția părților prezente excepția tardivității introducerii cererii, iar examinând contestația din perspectiva acestei excepții, Curtea constată că față de dispozițiile legale incidente cauzei, aceasta este tardivă.

Prevederile art. 7 din Legea nr. 189/2000 privind aprobarea nr.OG 105/1999 pentru acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6.09.1940 până la 6.03.1945 din motive etnice, stipulează că cererile pentru stabilirea drepturilor prevăzute de această ordonanță se depun la direcția generală de muncă și protecție socială teritorială, la comisia special constituită care este obligată să se pronunțe asupra ei în termen de cel mult 30 de zile de la sesizare printr-o hotărâre motivată.

Alineatul 4 al acestui articol arată că împotriva hotărârii, persoana interesată poate face contestație la curtea de apel în termen de 30 de zile de la data comunicării, potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, iar hotărârea curții de apel este definitivă.

Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 a fost abrogată și înlocuită cu noua Lege a contenciosului administrativ nr. 554/2004 care a intrat în vigoare la 6.01.2005.

Raportul între reglementările Legii contenciosului administrativ și cele din Legea nr. 189/2000 sunt supuse regulilor referitoare la relațiile dintre dispozițiile generale și cele speciale, așa încât termenul de contestare a unei hotărâri emise de comisia pentru aplicarea disp. Legii nr. 189/2000 din cadrul caselor județene de pensii este cel prevăzut în această lege, respectiv 30 de zile de la data comunicării hotărârii.

În acest sens s-a pronunțat de altfel Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia nr. XXXII/16.04.2007, fiind stabilit fără echivoc că termenul de contestare este de 30 de zile de la data comunicării hotărârii.

Aplicând cele mai sus expuse, se constată că prin hotărârea nr. 19.902 din data de 09.03.2006 pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII Car espins cererea formulată de reclamanta considerând că aceasta nu se încadrează în situațiile prev. de art. 1 din Legea nr. 189/2000.

Curtea apreciază că susținerile de la termenul de astăzi ale reclamantei referitoare la faptul că nu ar fi primit până în prezent hotărârea contestată, sunt nesincere, întrucât, pe de o parte, în cuprinsul acțiunii introductive a fost indicat în mod expres numărul hotărârii atacate și data emiterii acesteia, iar pe de altă parte, reclamanta a anexat la fila 2 dosarului o copie a plicului care atestă comunicarea unor documente de către C la data de 20 noiembrie 2006.

Reclamanta nu a fost în măsură să explice aceste contradicții, iar la întrebarea expresă a instanței, a revenit asupra poziției exprimate inițial, relevând că a intrat în posesia hotărârii în vara anului 2007, în iulie sau august, fără a putea indica o dată mai exactă.

poziției exprimate de reclamantă este o dovadă în sprijinul atitudinii pârâtei, în sensul invocării excepției tardivității introducerii acțiunii, cu atât mai mult cu cât și susținerile de la termenul de astăzi ale reclamantei sunt contrazise de către înscrisurile depuse odată cu acțiunea introductivă, respectiv cererea înregistrată la. C la data de 25 octombrie 2007 ( 8), prin care reclamanta a solicitat eliberarea unui duplicat al hotărârii nr. 19.902/2006.

Or, în condițiile în care s-a recunoscut că actul atacat i-a fost comunicat în iulie sau august 2007, este clară intenția reclamantei de a-și preconstitui probe în vederea respingerii excepției tardivității introducerii acțiunii.

Mai mult, pârâta a depus la dosarul cauzei borderoul privind expedierea recomandată a hotărârii contestate către reclamantă ( 39 - 45) la data de 29 martie 2006.

În aceste condiții, Curtea apreciază că s-a făcut dovada comunicării hotărârii către reclamantă, încă în cursul anului 2006, motiv pentru care acțiunea înregistrată la data de 2 noiembrie 2007 apare ca fiind tardivă.

Pentru a dispune astfel, s-a reținut și împrejurarea că este depășit chiar și termenul de 6 luni de la comunicare pentru formularea unei contestații, indicat în cuprinsul actului contestat.

Chiar în ipoteza în care, conform susținerilor reclamantei, hotărârea i-ar fi fost comunicată în cursul lunilor iulie - august 2007, acest termen de 6 luni nu poate fi considerat ca aplicabil cauzei, întrucât în opinia instanței, o astfel de mențiune nu ar fi în măsură să modifice soluția de admitere a excepției tardivității, deoarece, pe de o parte, trebuia aplicat principiul legalității căilor de atac, iar pe de altă parte, după cum s-a arătat în doctrină, indicarea greșită a termenului în care poate fi exercitată calea de atac, nu poate constitui, în sine, temei al admiterii unei eventuale cereri de repunere în termen.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite excepția tardivității introducerii cererii și, în consecință:

Respinge, ca tardiv introdusă, cererea formulată de reclamanta domiciliată în com., sat de Cîmpie, nr. 2, jud. C, împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C-N, str. -, nr. 2, jud. C, ca tardivă.

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicarea.

Pronunțată în ședința publică din 6 februarie 2008.

PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, GREFIER,

- - - - - -

Red.

Dact./4 ex/22.02.2008.

Președinte:Mirela Budiu
Judecători:Mirela Budiu, Floarea Tămaș

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 144/2008. Curtea de Apel Cluj