Refuz acordare drepturi veterani de război l nr.44/1994. Decizia 542/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, DE
CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE NR. 542
ȘEDINȚA PUBLICĂ D- 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Vasilică Pintea PREȘEDINTE SECȚIE
- -- JUDECĂTOR
- -- JUDECĂTOR
- -- GREFIER
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare recursul declarat de recurent-pârât MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE împotriva sentinței civile nr.71/CA/12.03.2008 pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-, având ca obiect refuz acordare drepturi veterani de război - Lg.nr.44/1994.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimat-reclamant, lipsă fiind recurentul-pârât.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Instanța constată că recursul este declarat și motivat în termen, scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Nemaifiind alte cereri, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond:
Intimat-pârât precizează că recurentul-pârât în ce privește drepturile acordate veteranilor nu a respectat dispozițiile art.14 din Ordonanța de Urgență a Guvernului 12/23.03.2004.
Solicită respingerea recursului formulat de recurentul-pârât Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
S-au declarat dezbaterile închise, cauza rămânând în pronunțare.
CURTEA
DELIBERÂND:
Asupra recursului de față;
Examinând actele și lucrările dosarului instanța constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Neamț sub nr- reclamantul în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative a solicitat plata rentei prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului 12/2004.
În motivarea cererii reclamantul arată că potrivit Legii 44/1994 veteranii de război decorați cu "Crucea Comemorativă al celui de-al doilea Mondial" beneficiază de o rentă echivalentă cu 75% din solda de grad al unui sublocotenent iar prin Ordonanța de urgență a Guvernului 12/2004 s-au modificat aceste prevederi în sensul că acestora li se acordă rentă echivalentă cu 75 % din solda de grad în funcție al unui sublocotenent. Susține reclamantul că deși dispozițiile Ordonanța de urgență a Guvernului 12/2004 au intrat în vigoare la 30 martie 2004 până în prezent nu beneficiază de aceste dispoziții legale.
În susținerea cererii s-au depus înscrisuri.
Pârâtul, prin întâmpinare, arată că prin modificările aduse Legii 44/1994 prin Ordonanța de urgență a Guvernului 12/2004 nu s-a modificat cuantumul rentei ci s-a stabilit, unitar pentru toți veteranii de război, că procentul prevăzut pentru fiecare categorie de beneficiar, se aplică la solda de grad sau funcție ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării.
Prin sentința 71/CA/21 martie 2008 prezentată în materia contenciosului administrativ s-a admis acțiunea, în parte, reclamantului și a fost obligat pârâtul să recalculeze și să plătească reclamantului renta lunară în funcție de solda de grad și funcție ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale începând cu 06 decembrie 2004, în conformitate cu dispozițiile art. 141din Ordonanța de urgență a Guvernului 12/2004.
S-a admis excepția prescripției dreptului la acțiune pentru perioada martie 2004 - 06.12.2004 și s- respins ca prescris acest capăt de cerere.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Acțiunea reclamantului a fost promovată la 06.12.2007 iar potrivit Decretului 167/1958 potrivit Decretului nr.167/1958, republicat, privitor la prescripția extinctivă, "dreptul la acțiune, având un obiect patrimonial se stinge prin prescripție, dacă nu a fost exercitat în termenul stabilit de lege", iar prin art.3 din actul normativ susmenționat termenul de prescripție stabilit de legiuitor este de 3 ani. Întrucât reclamantul prin acțiunea înregistrată pe rolul instanței la data de 06.12.2007 solicită recalcularea rentei începând cu 01.03.2004, instanța constată că pentru perioada 01.03.2004 -6.12.2007 dreptul la acțiune s-a prescris, urmând astfel a se respinge acțiunea pentru această perioadă.
Asupra fondului cauzei instanța a reținut că reclamantul este veteran de război, fiind decorat cu Medalia "Crucea comemorativă a celui de al doilea război mondial 1944 - 1945", calitate în care beneficiază atât de indemnizația prevăzută de art.12 din Legea nr.44/1994 cât și de dreptul de rentă începând cu data de 1.12.2000, stabilit prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.215/2000 de modificare și completare a Legii nr.44/1994.
Potrivit art.141din Legea nr.44/1994 republicată, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.12/2004: "Începând cu luna martie 2004 renta lunară prevăzută la art.13 și 14 se calculează, după cat, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii".Rezultă deci că renta lunară se calculează funcție de nivelul minim soldei de grad cât și al soldei de funcție la minim de un sublocotenent din Ap. În mod greșit pârâtul a considerat drept criteriu de raportare nivelul minim al soldei de grad și/sau al soldei ale funcției de sublocotenent din cadrul Ap. Dispozițiile art.141din Legea nr.44/1994 republicată sunt imperative, legiuitorul nu lasă la aprecierea A modalitatea de calcul ale drepturilor de rentă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul. În motivarea recursului pârâtul arată că în redactarea inițială Legea 44/1994 opera distincții între gradul de sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale și cel din Ministerul Internelor și Reformei Administrative, deosebire care a fost înlăturată prin Ordonanța de urgență a Guvernului 12/2004. Că prin acest text de lege nu s-a majorat renta, aceasta urmând a fi acordată conform art. 13 și 14, însă s-a stabilit ca și criterii solda de grad sau funcție a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, după caz, în funcție de distincțiile militare acordate.
Prin întâmpinare intimatul - reclamant reia susținerile din cererea de chemare în judecată și arată că de la data intrării în vigoare Ordonanța de urgență a Guvernului 12/2004 renta de care beneficiază trebuia calculată în funcție de solda de grad și aceia de funcție unui sublocotenent din cadrul Ap. N, solicitând respingerea recursului.
Curtea, verificând sentința recurată sub aspectul criticilor formulate, constată fondat recursul pentru considerentele următoarele:
Prin art. 13 și 14 din Legea 44/1994 (R) au fost stabilite drepturile veteranilor de război care au fost decorați cu ordine și medalii. Privitor la rentă, ca element al drepturilor recunoscute de lege, aceasta se acordă diferențiat în funcție de ordinile și medaliile cu care au fost decorați.
Astfel, potrivit art. 13 lit. a din Legea 44/1994 (R) cu modificările ulterioare, cei decorați cu Ordinul beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu solda de bază a unui sublocotenent compusă din solda de grad și de funcție iar cei decorați cu Ordinul renta lunară este echivalentul cu solda de grad a unui sublocotenent.
Potrivit art. 13 lit. b, veteranii decorați cu ordinile și medaliile enumerate în acest text de lege beneficiază de rentă lunară echivalentă cu 75 % din solda de grad a unui sublocotenent, iar potrivit art. 14, cei care nu au fost decorați cu ordine și medalii dar le-au fost conferită Medalia "Crucea Comemorativă" beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50 % din solda de grad a unui sublocotenent.
Așadar, din economia acestor dispoziții legale rezultă că de rentă lunară echivalentă cu solda de bază a unui sublocotenent care se compune atât de solda de grad cât și de cea de funcție, beneficiază doar acea categorie de veterani de război care au fost decorați cu "Ordinul ", pentru celelalte categorii avute în vedere de lege, renta se calculează avându-se în vedere numai solda de grad a unui sublocotenent.
Prin art. 141din Legea 44/1994, introdus prin Ordonanța de urgență a Guvernului 12/2004, nu se aduc modificări modului de determinare a rentei lunare așa cum s-a prevăzut prin art. 13 și 14 din Legea 44/1994 ci s- statuat că solda de grad și solda de funcție - după distincțiile de la art. 13 și 14, se determină avându-se în vedere solda de grad și funcție a unui sublocotenent din structurile Ministerului Apărării Naționale.
De altfel, în chiar cuprinsul art. 141invocat de reclamant legiuitorul precizează că renta prevăzută de art. 13 și 14 se calculeazădupă cazîn funcție de nivelul soldei de grad sau funcție ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, cazurile la care se referă legiuitorul fiind cele care se referă la modul de stabilire a rentei după distincțiile acordate veteranilor de război și care sunt prevăzute în art. 13 și 14 din Legea 44/1994 cu modificările ulterioare.
Față de aceste considerente instanța constată că s-a făcut o greșită aplicare legii, fiind incidente dispozițiile art. 304 pct. 9, 3041Cod procedură civilă și în consecință va admite recursul, va modifica hotărârea recurată și va respinge ca nefondată acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul contencios administrativ promovat de recurentul - pârât MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE B, împotriva sentinței civile nr. 71/CA/12 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul - reclamant.
Modifică în tot sentința recurată în sensul că respinge acțiunea ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi,05 septembrie 2008.
PREȘEDINTE: Vasilică Pintea
- - JUDECĂTORI: Vasilică Pintea, Violeta Chiriac, Lăcrămioara Moglan
- -
- -
GREFIER,
- -
Red. /
Red.
Tehnored. 3 ex.
16/17 sept. 2008
Președinte:Vasilică PinteaJudecători:Vasilică Pintea, Violeta Chiriac, Lăcrămioara Moglan
