Obligaţia de a face. Sentința nr. 1631/2014. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1631/2014 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 11-11-2014 în dosarul nr. 4320/107/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV, FISCAL ȘI DE INSOLVENȚĂ
Dosar nr._
SENTINȚA ADMINISTRATIVĂ Nr. 1631/C./2014
Ședința publică de la 11 Noiembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. P.
Grefier I. C.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul . SRL în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA P. - – SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A AUTOVEHICULELOR A., având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează următoarele:
La data de 11.11.2014 reclamantul prin avocat F. I. C. a depus la dosar prin mail o cerere de de judecare a cauzei în lipsă.
În temeiul art. 10 din Legea nr. 554/2004 instanța constată că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta cauză.
În baza art. 238 din c.pr.civ. estimează durata necesară pentru cercetarea procesului ca fiind azi.
Instanța, în baza art. 237 pct. 7 raportat la art. 258, 265 din c.pr.civ., încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Instanța constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față;
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la această instanță sub dosar cu număr de mai sus, reclamantul . SRL a chemat în judecată pe pârâta Instituția P. Județului A. - Serviciul Public Comunitar Permise de Conducere și Înmatriculare a Autovehiculelor, solicitând ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să se dispună:
-obligarea pârâtei la înmatricularea autoturismului marca SKODA, fără obligarea la plata timbrului de mediu.
-fără cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul susține că este proprietarul autoturismului menționat în petitul cererii, care a fost achiziționat din Comunitatea Europeană, iar pentru înmatricularea autoturismului în România i s-a solicitat achitarea timbrului de mediu prevăzut de OUG nr.9/2013.
În continuare, reclamantul arată de ce consideră că prin perceperea acestui timbru sunt încălcate dispozițiile art.90 (110) paragraful 1 din Tratatul Comunității Europene.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 90 (110) TCE, art.148 din Constituția României.
În probațiune au fost depuse înscrisuri reprezentând documentele de proveniență ale autovehiculului, dovada efectuării plângerii prealabile.
Cererea a fot legal timbrată.
Pârâta Instituția P. Județului A. - Serviciul Public Comunitar Permise de Conducere și Înmatriculare a Autovehiculelor a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, învederând în esența că timbrul reglementat de OUG nr.9/2013, nu încalcă prevederile art. 90 din Tratatul CE, fiind în concordanță cu legislația comunitară.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Așa cum rezultă din înscrisurile depune de reclamant în probațiune, acesta deține autoturismul identificat în petitul acțiunii, acesta fiind adus dintr-un stat membru UE, unde a și fost înmatriculat pentru prima dată.
Reclamantul s-a adresat pârâtei INSTITUTIA P. JUDETULUI A. – SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE SI INMATRICULARE A AUTOVEHICULELOR A. solicitând înmatricularea autoturismului fără plata timbrului de mediu prevăzut de OUG nr.9/2013, însă cererea sa nu a fost soluționată favorabil.
Potrivit art. 1 din OUG nr. 9/2013 prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul legal privind instituirea timbrului de mediu, denumit în continuare timbru. Timbrul se face venit la bugetul Fondului pentru mediu și se utilizează de Administrația Fondului pentru Mediu în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
Mai departe art. 4 al. 1 din același act normativ stipulează că obligația de plată a timbrului intervine o singură dată, astfel:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
b) la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului valoarea reziduală a timbrului, în conformitate cu prevederile art. 7;
c) cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule sau taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării;
d) cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat în situația autovehiculelor pentru care s-a dispus de către instanțe restituirea sau înmatricularea fără plata taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule, taxei pe poluare pentru autovehicule sau taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Raportat la aceste dispoziții legale, se constată că nu există nici o diferență între persoanele care achiziționează autovehicule second hand de pe piața internă comparativ cu cele care achiziționează același tip de autovehicule dintr-un alt stat comunitar. Ca atare, nu mai poate fi vorba de situația discriminatorie care exista sub imperiul Legii nr. 571/2003 ce reglementa taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, sub imperiul OUG 50/2008 care reglementa taxa de poluare și respectiv sub imperiul Legii 9/2012 – varianta în vigoare până la data de 01.01.2013, în sensul că pentru vehiculele second hand (de ocazie) achiziționate de pe piața internă nu se percepea taxa de primă poluare/emisii poluante, dar această taxă era percepută pentru aceleași autovehicule importate dintr-un stat membru al Uniunii Europene.
Potrivit jurisprudenței recente în materia dreptului comunitar, articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
Or, așa cum s-a arătat anterior, timbrul de mediu instituit de OUG nr. 9/2013 se aplică atât în privința vehiculele second hand (de ocazie) achiziționate de pe piața internă, care sunt înmatriculate așadar deja în România, dar și vehiculelor de ocazie (second hand) importate.
Este adevărat că la data de 15.10.2014, în cauza C-331/13, CJUE a statuat că sistemul de rambursare prev.de art.12 alin.1 și 2 din OUG 9/2013 nu permite exercitarea efectivă a dreptului la rambursare a unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii; însă hotărârea CJUE pronunțată în cauza C-331/13 nu este aplicabilă în speță, în condițiile care în cuprinsul acesteia se precizează expres că nu i s-a solicitat Curții să stabilească dacă dreptul Uniunii se opune unei taxe precum timbrul de mediu.
Ca atare, tribunalul concluzionează că OUG nr. 9/2013, este conformă cu art. 110 TFUE și va respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamant.
În cauză nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul . SRL, J_, CUI_, cu sediul procesual ales la Cabinet Avocat I. C. F. din A. I., .. 2A, ., în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI A. – SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A AUTOVEHICULELOR A., cu sediul în A. I., Piața I. M., nr.14, jud. A..
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Recursul si motivele de recurs se depun prin avocat sau consilier juridic la tribunalul alba, sub sancțiunea nulității.
Pronunțată în ședință publică, azi, 11.11.2014.
Președinte,
M. P.
Grefier,
I. C.
Red./Tehnored.M.P.
14.11.2013/4ex.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Hotărâre din... | Anulare proces verbal de contravenţie. Sentința nr. 40/2014.... → |
|---|
